059. Raadsvoorstel inclusieve BSO de Marel

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z25.259314 / D25.1433776 Raadsvoorstel inclusieve BSO de Marel A. van der Reest Evelina Goetheer Samenleving

Gevraagd besluit 1. In te stemmen met de invoering van de pilot voor een inclusieve BSO op Kindcentrum de Marel met een pilotduur van twee jaar. 2. Hiervoor de benodigde financiële middelen van € 245.000 beschikbaar te stellen, gebaseerd op een bezetting van twee á drie inclusieve BSO-groepen gedurende vijf dagen per week en 52 weken per jaar. 3. Dit te dekken via een onttrekking aan de reserve sociaal domein van € 245.000 in 2026 en € 245.000 voor 2027 en de 3e begrotingswijziging 2026 hiertoe vast te stellen. Juridische grondslag De beweging naar meer algemene voorliggende voorzieningen heeft zijn grondslag in landelijk beleid wat een doorvertaling vindt in ons regionale en lokale beleid. Aanleiding Kindcentrum de Marel is een specialistische voorziening waar kinderen met extra opvoed- onderwijsen ondersteuningsbehoeften samenkomen in een veilige en stimulerende omgeving. Momenteel kent het kindcentrum een combinatie van twee reguliere BSO-structuurgroepen en een BSO+ groep. De BSO+ groep biedt specialistische opvang met intensieve individuele behandeling, die gefinancierd wordt via jeugdzorg. Alle drie de groepen zijn vanwege de complexere doelgroep niet vergelijkbaar met een reguliere BSO. Op de structuurgroepen zit extra ondersteunend personeel.

De BSO+ kent daarbij beperkingen in capaciteit en openingstijden (3 dagen per week) en behandeling na schooltijd is erg intensief voor jongeren. Resultaat Om deze situatie te verbeteren en toekomstbestendig te maken, is er een plan ontwikkeld om de BSO+ groep op te nemen in een inclusieve BSO en daarmee den structuurgroepen te versterken. Deze nieuwe vorm biedt opvang aan kinderen die specialistische opvang nodig hebben, gedurende vijf dagen per week, waarbij de nadruk ligt op groepsgerichte begeleiding en preventie. Door deze samenwerking kunnen we een voorliggende voorziening creeeren die preventief werkt t.a.v. gedrag en vaardigheden voor deze kinderen. Waarmee in sommige gevallen inzet van zwaardere jeugdhulp, verder van huis of school, voorkomen kan worden. Argumenten Door de intensieve individuele behandeling binnen de BSO+ te verplaatsen naar schooltijd of thuissituatie, wordt de naschoolse opvang minder belastend voor de kinderen. De inclusieve BSO richt zich op een pedagogisch veilige, gestructureerde omgeving waar kinderen met extra ondersteuningsbehoeften samen kunnen spelen, leren en zich sociaal-emotioneel ontwikkelen. Dit bevordert hun welzijn en draagt bij aan optimale ontwikkelingskansen. De samenwerking tussen Kibeo, Juvent en de school zorgt voor een integrale aanpak van opvang en ondersteuning.

Dit bevordert de kwaliteit en continuïteit van zorg binnen het kindcentrum als geheel. Door deze samenwerking is er een voorliggende preventieve voorziening, die de gemeentelijke toegang actief kan inzetten, om jongeren dichtbij in hun vertrouwde omgeving te kunnen opvangen. Dit biedt de mogelijkheid om eventuele zwaardere jeugdhulp of jeugdhulp verder weg, bijvoorbeeld bij een zorgboerderij, te voorkomen. Hierbij is altijd aandacht voor het individu en wordt gekeken wat het best passend is.

Agendapunt Pagina 2

Kibeo is de verantwoordelijke partij voor de inclusieve BSO. Alle ouders gaan dan ook gewoon reguliere BSO-kosten betalen, en kunnen dan ook gebruik maken van de reguliere kinderopvang toeslagregeling. Indien nodig vind er maatwerk plaats in overleg met de betreffende gemeente. Ouders van kinderen die momenteel gebruik maken van de BSO+ worden tijdig en duidelijk geïnformeerd over de veranderingen, inclusief de gevolgen en mogelijkheden voor hun kind. Juvent zal een medewerker leveren die per groep begeleiding biedt, maar dus geen individuele behandelingen uitvoert. Ook zal de gehele vakantieperiode begeleiding vanuit Juvent aanwezig zijn. Op dagen met 3 groepen levert Juvent 2 medewerkers, op dagen met 2 groepen levert Juvent 1 medewerker. Belangrijk aandachtspunt in kindcentrum de Marel is de ruimtelijke haalbaarheid. De inclusieve BSO met drie groepen kan binnen de bestaande ruimtes van het huidige schoolgebouw plaatsvinden. Er zal halfjaarlijks een evaluatie plaatsvinden met alle betrokken partijen om voortgang, knelpunten en verbeteringen te bespreken. In de beginperiode zal de afstemming frequenter zijn. Op basis van de evaluaties en praktijkervaringen zal bijsturing van de pilot plaats vinden.

Kanttekeningen Overgang en communicatie: Verandering van BSO+ naar inclusieve BSO vereist goede communicatie en begeleiding van ouders om draagvlak en begrip te creëren, vooral voor kinderen met lopende beschikkingen. Financiële risico’s: Indien de bezetting lager is dan verwacht, kan er een tekort ontstaan dat door de gemeente moet worden opgevangen. Dit risico kan worden beperkt door actieve sturing vanuit de gemeentelijke toegang. Hierbij de kanttekening dat altijd gekeken wordt naar wat de best passende zorg is voor het kind. Waardoor actief sturen richting een voorliggende voorziening niet altijd haalbaar is en er alsnog een andere vorm van zorg ingezet moet worden. Maatwerk financiering: Voor kinderen zonder recht op kinderopvangtoeslag is maatwerk in financiering nodig, wat extra afstemming vraagt tussen kinderopvang, gemeente en ouders. Continuïteit zorg: Voor kinderen met lopende beschikkingen die na 1 januari 2026 doorlopen, moeten maatwerkafspraken worden gemaakt om continuïteit te waarborgen. Financiën Wat kost het? De totale kosten van de inclusieve BSO pilot (afgerond € 245.000 per jaar) zijn vergelijkbaar met of lager dan de huidige kosten van de BSO+ bij volledige bezetting (dus uitgaande van 5 dagen). Bovendien kunnen met dezelfde kosten meer kinderen worden opgevangen.

De BSO+ wordt momenteel bekostigd via de inkooporganisatie jeugdhulp Zeeland en drukken dus op de jeugdzorgkosten. De inclusieve BSO werkt zonder individuele jeugdzorgbeschikkingen, wat de administratieve druk voor zowel de gemeente als zorgverleners vermindert. Dit maakt het proces eenvoudiger en efficiënter. De bekostiging vindt dan plaats via een subsidie. Belangrijk is dat er een optimale bezetting van de BSO-groepen wordt gerealiseerd. Indien dit niet het geval is kan dit leiden tot een exploitatietekort. Hiervoor ontvangt Kibeo een subsidie van maximaal € 26.000,- vanuit onderwijsachterstandenmiddelen. De gemeentelijke toegang kan dit risico inperken door actief kinderen te plaatsen. Dit kan eveneens leiden tot een structurele besparing op de jeugdzorgkosten. Door voorliggende voorzieningen in te stellen willen we een zogenaamd 'watervaleffect' creëren van inzet van zwaardere jeugdhulp naar lichtere vormen. Hoe worden de kosten gedekt? Voorgesteld wordt de kosten te dekken via een onttrekking aan de reserve sociaal domein in 2026 en 2027 en de 3e begrotingswijziging 2026 hiertoe vast te stellen. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen?

Agendapunt Pagina 3

Dit heeft geen grote gevolgen voor het weerstandvermogen. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? Voorstel is tot stand gekomen na overleggen tussen KC de Marel, Kibeo, Juvent en gemeente Goes. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De beweging naar voorliggend past binnen het bestaand beleid. Om die reden heeft geen participatie plaats gevonden. Ouders worden op de hoogte gesteld en begeleid door de betrokken partners. Uitvoering De start van de pilot is na de voorjaarsvakantie 2026 of zoveel eerder als mogelijk. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester