053. Raadsvoorstel verlengen Kadernota Armoede en Schulden en Beleidsplan Schulddienstverlening

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

31 oktober 2024

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

A. van der Reest Sociaal domein Caroline Bin Samenleving

:

Z24.195227 / D24.1190202 Raadsvoorstel verlengen Kadernota Armoede & Schulden en Beleidsplan Schulddienstverlening

Gevraagd besluit 1. De nota ‘Leven zonder (geld)zorgen – Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden 20212024’ met twee jaar te verlengen tot en met 31 december 2026; 2. Het Beleidsplan Schulddienstverlening 2022-2025 met één jaar te verlengen tot en met 31 december 2026. Juridische grondslag De juridische grondslag voor de beleidsplannen is gebaseerd op de volgende wetten: Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), Gemeentewet en Besluit Bijstand Zelfstandigen (BBZ). Aanleiding De Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden loopt eind 2024 af. Het Beleidsplan Schulddienstverlening loopt eind 2025 af. De beleidsuitgangspunten zijn nog steeds relevant. We stellen voor om beide beleidsplannen te verlengen, zodat ze op hetzelfde moment aflopen. Hierdoor kunnen we in de toekomst het beleid rondom armoede en schuldenproblematiek nog integraler op elkaar afstemmen. Daarnaast kunnen we de komende periode inzetten op de versterking van het huidige beleid op basis van de uitkomsten van het evaluatieonderzoek uit 2023. Ook kunnen we extra inzetten op de uitvoering van de acties uit het coalitieakkoord van de gemeente Goes, zoals het toegankelijker maken van het kindpakket door één toegangsloket te organiseren. Hieronder volgt een toelichting op beide beleidsplannen.

Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden 2021-2024 De Bevelandse gemeenten en GR de Bevelanden werken samen op het gebied van armoede en schulden. De Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden dient als kader voor de aanpak (bijlage 1). Dit kader is op 17 december 2020 vastgesteld door de gemeenteraad van Goes en loopt eind 2024 af. De kaders uit de nota zijn: - de aanpak van armoede en schulden is een gezamenlijke verantwoordelijkheid; - we helpen inwoners met kans op armoede en/of schulden vroegtijdig; - door laagdrempelige, logische en begrijpelijke ondersteuning, sluiten we aan bij de leefwereld van de mensen; - kinderen moeten gelijke kansen hebben in het onderwijs en de samenleving, zij mogen niet de dupe zijn van de financiële problemen thuis. De kadernota beschrijft de gezamenlijke kaders op hoofdlijnen. De concrete uitwerking van de kaders is beschreven in lokale uitvoeringsplannen. In de gemeente Goes is dit het lokale uitvoeringsplan armoede 2020-2022 en het plan van aanpak uitbreiden minimaregelingen uit 2023. In bijlage 2 staat een overzicht van de acties die afgelopen periode hebben plaatsgevonden. Eén van deze acties was een evaluatieonderzoek naar het armoedebeleid en de effectiviteit van de armoederegelingen. Hierover bent u geïnformeerd in een raadsmemo en raadsinformatiecarrousel in september 2023.

Uit dit onderzoek blijkt dat inwoners en ketenpartners over het algemeen tevreden zijn over het huidige beleidskader en het aanbod van de armoederegelingen. Wel zijn er aanbevelingen op uitvoeringniveau die inmiddels deels opgepakt zijn en die de komende periode verder uitgewerkt worden. Dit doen we door de volgende acties:

Agendapunt Pagina 2

-

-

We adviseren over het oprichten van een noodfonds; In samenwerking met de Bevelandse gemeenten onderzoeken we of het mogelijk is om minima breder te ondersteunen in kosten voor vervoer; Het organiseren van één toegangsloket voor kindregelingen; Inzetten op de laagdrempeligheid en toegankelijkheid van armoederegelingen met als doel om meer inwoners te bereiken. We inventariseren hiervoor of hulpmiddelen zoals de Voorzieningenwijzer hieraan bijdragen (conform de raadsmotie Laat het sociaal vangnet werken); Het intensiveren van de samenwerking met maatschappelijke organisaties in de aanpak van armoede en schulden.

Beleidsplan Schulddienstverlening 2022-2025 Op 10 februari 2022 heeft de gemeenteraad van Goes het Beleidsplan Schulddienstverlening 20222025 vastgesteld (bijlage 3). Het opstellen van een beleidsplan is een wettelijke verplichting uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Het beleidsplan is een verdere concretisering van de dienstverlening voor mensen met schulden met aandacht voor preventie en specifieke aandachtsgroepen. Door de inzet van bijvoorbeeld vroegsignalering, saneringskredieten en de schuldenaanpak voor ondernemers is de dienstverlening verbeterd. Door dit plan met één jaar te verlengen loopt het plan tegelijkertijd af met de Kadernota Armoede & Schulden. Hierdoor kunnen we in 2026 het beleid integraal op elkaar afstemmen. Resultaat Het verlengen van de Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden en het Beleidsplan Schulddienstverlening tot eind 2026. Argumenten 1. 2. 3.

De beleidskaders zijn nog relevant en uit het evaluatieonderzoek 2023 blijkt dat inwoners en ketenpartners over het algemeen tevreden zijn over het huidige beleidskader en aanbod van de armoederegelingen. De Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden en de Beleidsnota Schulddienstverlening lopen op hetzelfde moment af waardoor het mogelijk is om vanaf de volgende beleidsperiode de aanpak rondom armoede en schulden nog integraler op elkaar af te stemmen. Door de beleidsplannen te verlengen zijn we in staat om de beschikbare personele capaciteit in te zetten om het huidige beleid te versterken op basis van het evaluatieonderzoek uit 2023. Ook kunnen we focussen op het uitvoeren van de acties uit het coalitieakkoord zoals het toegankelijker maken van het kindpakket door één toegangsloket te organiseren.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Het verlengen van de huidige beleidskaders heeft geen financiële consequenties. Duurzaamheid Het voorstel gaat over het verlengen van beleidsplannen op het gebied van armoede en schulden. Duurzaamheid is hierop niet van toepassing. Communicatie & Participatie In 2023 heeft een evaluatieonderzoek plaatsgevonden naar het armoede en schuldenbeleid. Betrokken ketenpartners zoals de Voedselbank, Schuldhulpvrijwilligers Zeeland, Humanitas, SMWO, Vluchtelingenwerk, de Cliëntenraad Bevelands Belang Werk en Inkomen e.d. zijn hiervoor geïnterviewd. Onder inwoners die gebruik maken van het armoedebeleid is een behoeftepeiling afgenomen. Uit dit onderzoek zijn op uitvoeringsniveau aanbevelingen gekomen die deels al zijn opgepakt en komende periode verder worden uitgevoerd.

Agendapunt Pagina 3

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Voor de aanpak van armoede en schulden wordt samengewerkt met de Cliëntenraad Bevelands Belang Werk en Inkomen (BBWI). Zij geven gevraagd en ongevraagd advies over het armoede en schuldenbeleid. Uitvoering Komende periode wordt ingezet op het versterken van het huidige beleid door uitvoering te geven aan de acties uit het coalitieakkoord en door de uitvoering van de aanbevelingen uit het evaluatieonderzoek 2023. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester