050. Raadsvoorstel Verlengen en addendum regiovisie en Zeeuws actieplan dakloosheid

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z25.250803 / D25.1404636 Addendum regiovisie en actieplan dakloosheid A. van der Reest Sociaal domein Evelina Goetheer Samenleving

Gevraagd besluit 1. de doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030. 2. het addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030. 3. het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen met een doorlooptijd van 2026 – 2030. 4. Kennis te nemen van de Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang. Juridische grondslag Landelijke Norm voor Opdrachtgeverschap Beschermd Wonen-Maatschappelijke Opvang (NvO) . Aanleiding De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025’ heeft een oorspronkelijke doorlooptijd tot eind 2025. Uit de evaluatie op de regiovisie bleek dat deze op veel punten nog actueel is. Daarom wordt voorgesteld om geen nieuwe regiovisie te schrijven, maar de huidige regievisie door te laten lopen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Het addendum bevat de huidige ontwikkellijnen, maar ook nieuwe opgaven binnen het sociaal domein en het zorg- en veiligheidsdomein. Op grond van het Nationaal Actieplan Dakloosheid is voor Zeeland een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Dit op basis van de in het Nationale Actieplan opgenomen ambities en de hierin genoemde zes pijlers. Met het actieplan wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat.

De raad besluit de doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030 en het ‘Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 20262030’ en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026 - 2030 vast te stellen. Resultaat Met het vaststellen van het addendum is er sprake van een actuele inhoudelijke agenda aan de hand waarvan in de regio Zeeland het beleid en de uitvoering ten aanzien van beschermd wonen en opvang, vorm krijgt. Met het Zeeuws Actieplan Dakloosheid wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De ambitie uit het Nationaal Actieplan is dat er in 2030 geen sprake meer is van dakloosheid. We omarmen deze ambitie in Zeeland. Argumenten Addendum Regiovisie

Agendapunt Pagina 2

De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025’ heeft een doorlooptijd tot eind 2025. Om die reden heeft een evaluatie van de regiovisie plaatsgevonden en daaruit bleek dat de regiovisie op veel punten nog actueel is. Om die reden is ervoor gekozen geen nieuwe regiovisie te maken, maar de doorlooptijd te verlengen en een addendum op de regiovisie op te stellen. Dit addendum sluit ook aan bij diverse nieuwe opgaven binnen het sociaal domein zoals het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven akkoord (GALA), toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Verder sluit dit addendum aan bij de ontwikkeling op het gebied van domein overstijgende samenwerken aan zorg en veiligheid. Naast deze nieuwe opgaven staan in het addendum ook de ontwikkellijnen van de oorspronkelijke regiovisie opgenomen. Zodoende is het addendum zelfstandig leesbaar. De raad wordt geadviseerd om de doorlooptijd van de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030 en het ‘Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2026-2030’, vast te stellen. Zeeuws Actieplan Dakloosheid Op 1 december 2022 is door de ministeries van VWS, BZK en SZW, de VNG, woningbouwcorporaties, zorgaanbieders, cliëntorganisaties en andere betrokken partijen het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst een Thuis’ gelanceerd.

Dit plan geeft invulling aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. In het kader van het Nationaal Actieplan is een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. De raad wordt geadviseerd om het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen. In het addendum staan ontwikkellijnen en producten opgenomen waarbij steeds aangegeven wordt wat er voor dat specifieke onderdeel nog moet gebeuren. De uitvoering is belegd bij de regionale werkgroepen onder de Zeeuwse samenwerking sociaal domein. In het Zeeuws Actieplan Dakloosheid zijn zes actielijnen uitgewerkt die bijdragen aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen: 1. Versterken bestaanszekerheid; 2. Preventie; 3. Wonen eerst; 4. Versterken uitvoeringspraktijk; 5. Ervaringskennis in de hele beleidscyclus; 6. Speciale aandacht voor bijzondere doelgroepen. Om de ambitie ook daadwerkelijk te realiseren is samenwerking tussen verschillende domeinen, zowel in uitvoering als beleid essentieel. Dit betekent dat we partijen op het gebied van werk, inkomen, volksgezondheid, veiligheid, welzijn en wonen nodig hebben. Het college heeft al eerder besloten om in 2025/2026 een winteropvang te willen realiseren. Het CZWbureau (hier is de projectleiding belegd voor uitvoering van het p.v.a. dakloosheid) heeft een behoefte peiling gedaan bij Juvent, het Leger des Heils en Emergis.

Hieruit blijkt Zeeuws breed een behoefte van 20 plekken in aanvulling op de bestaande nachtopvangen in Terneuzen en Vlissingen. De insteek is om deze plekken gezamenlijk met de andere Z4-gemeenten te realiseren (dus verdeling van de plekken over Zeeland). Dit wordt momenteel verder uitgewerkt. Kanttekeningen Het addendum op de regiovisie en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid worden, conform de Zeeuwse partnerschapsafspraken, aan alle 13 Zeeuwse gemeenten ter vaststelling voorgelegd en vraagt, voor de uitwerking en financiering van die uitwerking via de werkbegroting, om unanieme besluitvorming. Als 1 van Zeeuwse gemeenten niet instemt met de vaststelling vormt dit een risico voor de Zeeuwse Partnerschapsafspraken. Financiën Wat kost het? Voor de uitvoering wordt een werkbegroting opgesteld, welke separaat wordt voorgelegd.

Agendapunt Pagina 3

Hoe worden de kosten gedekt? De ontwikkellijnen en acties zoals opgenomen in het addendum en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid komen ten laste van het regiobudget en de bijbehorende werkbegroting op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Deze werkbegroting 2026 wordt momenteel opgesteld en zal via een separaat voorstel aan de 13 gemeenten worden voorgelegd. Het regiobudget bestaat uit de integratie uitkering beschermd wonen en de decentralisatie uitkeringen met betrekking tot maatschappelijke opvang en vrouwenopvang, die vooralsnog aan de gemeente Vlissingen wordt uitgekeerd. Hierover zijn Zeeuws partnerschapsafspraken gemaakt. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Er zijn geen gevolgen voor het weerstandsvermogen van de gemeente Goes. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? De stukken zijn besproken in het OZO Sociaal Domein op 3 juli. De bestuurders hebben toen ingestemd met het uniform voorleggen van het collegevoorstel aan hun colleges en raden. Wethouder, A. van der Reest, heeft zitting in het OZO Sociaal Domein. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Het addendum en de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2026-2030 worden gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl.

De adviesraden van de 13 Zeeuwse gemeenten zijn 10 juni 2025 geïnformeerd over het addendum. Uitvoering De uitvoering is belegd bij de regionale werkgroepen onder de Zeeuwse samenwerking sociaal domein. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester

Bijlage(n) 1. ‘Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2026-2030’ 2. ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025’ 3. Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026 – 2030 4. Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang