046. Raadsvoorstel Visie SLT na collegebesluit

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

20 november 2025

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

A. van der Reest Sociaal domein Marlies Koene Samenleving

:

Z25.252688 / D25.1397862 Visie SLT (Stevig Lokaal Team) gemeente Goes

Gevraagd besluit 1. De Visie op SLT (Stevig Lokaal Team) gemeente Goes vast te stellen; Het vaststellen van De Visie op SLT biedt ons de komende jaren een richting voor onze uitvoeringsactiviteiten in het sociaal domein. Juridische grondslag Er is geen juridische grondslag als in een wettelijke verplichting. Het SLT is een lokale invulling van de wettelijke plicht van gemeenten om jeugdhulp en ondersteuning te bieden aan jongeren en gezinnen. In de Hervormingsagenda Jeugd staat dat het SLT moet zorgen voor een stevig en integraal lokaal netwerk waarin gemeenten, scholen, jeugdhulp, politie en andere betrokken partijen samenwerken. Het doel is om sneller en effectiever ondersteuning te bieden aan jongeren die risico lopen op problemen, zoals schooluitval, gedragsproblemen of veiligheid. Aanleiding In de kadernota 2026 staat dat we in de gemeente Goes actief werken aan het realiseren van een gezonde en vitale samenleving, waarbij we inzetten op preventie en onze samenleving een plek is waarin iedereen mee moet kunnen doen. We willen een gemeente zijn waar inwoners tevreden zijn met hun leven en keuzes, terwijl ze die van anderen respecteren. De focus ligt op positieve gezondheid. Dit gaat over welzijn, betekenis geven aan je leven en veerkrachtig zijn wanneer er fysieke, mentale of sociale uitdagingen zijn.

We streven naar een diverse gemeenschap waarin iedereen zich fijn voelt, lekker in zijn vel zit en mee kan doen op een manier die bij hen past. Dit doen we vanuit het gedachtegoed en programma ‘Samen voor een Gezond Goes’. In het programma Samen voor een Gezond Goes komen meerdere beleidslijnen en de lokale vertaling van de uitgangspunten van landelijke akkoorden samen. De hervormingsagenda Jeugd vraagt meer integraliteit, het GALA verbreedt ons takenpakket en op de overige thema’s wordt de beweging van geïndiceerde individuele zorg naar lokale preventieve en bij voorkeur collectieve ondersteuning ingezet. Hoewel we in onze gemeente met verschillende beleidsstukken werken aan het versterken van de sociale basis, hadden we nog niet één stuk waarin deze beleidsvisie volledig stond uitgewerkt. De verplichting om een beleidsvisie sociale basis op te stellen vanuit het GALA hebben we aangegrepen om een overkoepelende visie op te stellen op de sociale basis. Deze visie vormt de kapstok voor ons sociaal beleid en geeft rolduidelijkheid over de rollen van de gemeente, maatschappelijke organisaties, inwoners en samenwerkingspartners. De visie geeft komende jaren richting bij het maken van afspraken met samenwerkingspartners, het beoordelen van initiatieven van inwoners en toekomstig beleid dat raakt aan de sociale basis.

Tegelijkertijd met De Visie Sociale Basis bieden we in een apart voorstel de visie op de Stevige Lokale Teams gemeente Goes aan. Deze teams, die integraal kijken naar de situatie van jeugdigen en hun gezinnen, worden gezien als een essentieel onderdeel van de toekomstige jeugdhulp. Deze SLT’s zijn teams van professionals die dichtbij de inwoners werken en integraal kijken naar de situatie van jeugdigen en gezinnen. Ze combineren expertise uit verschillende domeinen, zoals jeugdhulp, onderwijs, en de sociale basis, en richten zich op preventie, het versterken van sociale netwerken en het vergroten van de zelfredzaamheid. Het doel is om sneller en effectiever ondersteuning te bieden,

Agendapunt Pagina 2

dichtbij huis en binnen de gemeenschap, en om onnodige doorverwijzingen te voorkomen. Gemeenten worden aangemoedigd om te investeren in de vorming en versterking van lokale teams. In 2024 is gestart met het maken van zowel een visie op de Sociale Basis als op de Stevige Lokale Teams gemeente Goes. Dit gehele traject is in juli 2025 afgerond en de stukken worden nu tegelijkertijd aangeboden ter besluitvorming. De reden dat we deze stukken tegelijkertijd aanbieden heeft te maken met het (beter) beleggen van verbindingen tussen beide onderdelen, zowel intern als voor onze samenwerkingspartners/opdrachtnemers. In beide visiedocumenten worden de kaders geschetst en doelstellingen geformuleerd voor het huidige en toekomstige preventieve en collectieve aanbod in welzijn en (jeugd)hulp in Goes. Resultaat Een vastgestelde Visie op het SLT (Stevig Lokaal Team) Goes waar we de komende jaren verdere uitvoering aan kunnen geven. Argumenten Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) In het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is het versterken van de sociale basis een belangrijk doel. De sociale basis omvat alle informele en formele netwerken en voorzieningen in de buurt die mensen in staat stellen om elkaar te ontmoeten, te ondersteunen, te ontplooien en te ontspannen.

Het GALA wil deze sociale basis versterken om een gezondere leefomgeving te creëren en te zorgen voor een gezonde generatie in 2040. In GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) wordt ook ingezet op stevige lokale teams om gezondheidsachterstanden te verminderen en een gezondere leefstijl te bevorderen, voornamelijk bij kwetsbare groepen. Deze teams, bestaande uit professionals zoals jeugdzorgwerkers en maatschappelijk werkers, bieden laagdrempelige ondersteuning en sluiten aan bij de lokale behoeften van inwoners. SLT's kunnen vroegtijdig signalen van problemen oppikken en passende hulp bieden, waardoor escalatie van problemen en zwaardere zorg voorkomen kan worden. GALA vraagt om een integrale aanpak, waarbij verschillende beleidsterreinen samenwerken. SLT's kunnen hierin een belangrijke rol spelen door hun domeinoverstijgende expertise en netwerk. Hervormingsagenda Jeugd Het Stevig Lokaal Team (SLT) sluit aan bij de speerpunten van de Hervormingsagenda Jeugd, waarin wordt gestreefd naar een toegankelijkere en effectievere jeugdhulp. Een belangrijke verwachting is dat het SLT, door vroegtijdige signalering, versterking van sociale netwerken en integrale ondersteuning dichtbij huis, bijdraagt aan het voorkomen van escalatie en zwaardere inzet van jeugdhulp. Hiermee wordt beoogd dat de kosten voor jeugdzorg op langere termijn kunnen stabiliseren of zelfs afnemen.

Het SLT is daarmee een belangrijk instrument binnen het sociaal domein om niet alleen de kwaliteit van de zorg te verbeteren, maar ook om op langere termijn financiële beheersbaarheid te ondersteunen. Belangrijk is daarbij te onderkennen dat het SLT een groeimodel betreft, dat in 2028 volledig operationeel moet zijn. Dit betekent dat bij de beoordeling van resultaten rekening gehouden moet worden met de ontwikkelfase (groeimodel) waarin het SLT zich bevindt en dat effecten op langere termijn worden verwacht. Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming De teams dragen bij aan het realiseren van de doelen van het Toekomstscenario, door te focussen op de eigen kracht van gezinnen en het versterken van hun netwerken. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën De vaststelling van beide visiedocumenten op zich heeft geen directe financiële gevolgen. Bij de uitwerking van de geformuleerde doelstellingen uit de visies kunnen er wel consequenties ontstaan. Daarnaast geldt dat er voor het SLT ook voorbereidingsbudget nodig is. Hiervoor is in de kadernota

Agendapunt Pagina 3

2026 incidenteel €300.000 gereserveerd voor de kwaliteit van de toegang en het SLT. Daarbovenop is nog incidenteel € 300.000 nodig in 2026 en 2027 voor de kosten van projectleiding, bijkomende organisatiekosten en de inzet van een maatschappelijk werker in het SLT. Deze extra kosten zijn verwerkt in de programmabegroting 2026. De totale investeringen in het SLT worden gedekt door een incidentele onttrekking van €600.000 aan de reserve sociaal domein in 2026 en 2027. (tussen)evaluatie SLT Voor de opstart van het SLT is er in totaal een incidenteel budget van €600.000 voor 2026 en 2027 gereserveerd. Dit voorziet echter niet in structurele formatie na deze periode. Daarnaast is op dit moment nog niet duidelijk of deze middelen voldoende zijn voor het volledig neerzetten van het SLT, aangezien het SLT zich in een opstartfase bevindt en de komende jaren als groeimodel wordt ontwikkeld. Gezien het belang van het SLT voor de continuïteit en effectiviteit van de jeugdhulp, worden tussentijdse evaluaties gepland. Tijdens deze evaluaties worden zowel de inhoudelijke resultaten, waaronder relevante data, als de financiële effecten beoordeeld.

Indien uit deze evaluaties blijkt dat het SLT bijdraagt aan een betere en efficiëntere organisatie van preventie en jeugdhulp, en mogelijk kostenbesparingen realiseert, zal worden onderzocht welke structurele middelen noodzakelijk zijn om de continuïteit en kwaliteit van het SLT te waarborgen. Duurzaamheid Duurzaamheid is op de vaststelling van dit visiedocument niet van toepassing Communicatie & Participatie Er zijn twee inputsessies georganiseerd met de belangrijkste samenwerkingspartners: de GGD, SMWO, GR De Bevelanden en Emergis preventie. Daarnaast is twee keer afgestemd met het RBL. Tijdens deze sessie hebben de samenwerkingspartners waardevolle input geleverd welke is verwerkt in het visiedocument. Ook zijn en blijven we met elkaar in gesprek over de huidige rol van iedere organisatie binnen het SLT, én over hoe zij die rol in de toekomst graag zouden zien. Uitvoering Na de vaststelling van De Visie SLT (Stevig Lokaal Team) gaan wij aan de slag met de verdere uitvoering en implementatie van het SLT. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester