024 Raadsvoorstel Raamovereenkomst Prestatieafspraken De Bevelanden 2025 -2028

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z24.188973 / D25.1346034 Raadsvoorstel Raamovereenkomst Prestatieafspraken De Bevelanden 2025 - 2028. J. Veldhuizen / A. van der Reest Ruimte en economie Arnold Bakker Omgeving & Economie

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van: a. De Raamovereenkomst Prestatieafspraken De Bevelanden 2025 – 2028 (deel A & B). b. Het overzicht met de reacties op de concept raamovereenkomst na consultatieronde. 2. Vast te stellen de Raamovereenkomst Prestatieafspraken De Bevelanden 2025 – 2028. Juridische grondslag − Woningwet en Huisvestingswet. − Woon(zorg)visie De Bevelanden 2024 – 2028. Aanleiding In april 2024 stelden de Bevelandse gemeenteraden de nieuwe Woon(zorg)visie de Bevelanden vast. De ambities uit deze visie vormen voor de gemeenten het kader om afspraken te maken met partijen over de uitvoering van het woonbeleid en het beleid wonen en zorg. Als uitwerking van deze visie is een raamovereenkomst voor het maken van afspraken prestatieafspraken met Beveland Wonen, Huurdersvereniging De Bevelanden en zorgpartijen opgesteld. Resultaat Vaststellen van de Raamovereenkomst Prestatieafspraken De Bevelanden 2025 – 2028. De raamovereenkomst legt voor de komende vier jaar de afspraken voor de samenwerking en de uitvoering van het beleid voor wonen en voor wonen en zorg vast. Argumenten De Woningwet (2015) vormt de wettelijke basis voor de samenwerking tussen woningcorporatie(s), huurdersorganisatie(s) en gemeente(n). In deze regelgeving zijn de spelregels vastgelegd voor de sociale huisvesting.

Deze wet schrijft voor dat gemeente, corporatie en huurdersvereniging jaarlijks prestatieafspraken opstellen en deze gezamenlijk ondertekenen. Met een verbreding op het thema wonen en zorg willen wij voor het eerst ook prestatieafspraken maken met de zorgpartijen. Dit is opgenomen als doelstelling in de regionale Woon(zorg)visie 2024 – 2028. Met betrokken (zorg)partijen is de afgelopen periode gewerkt aan het opstellen van de Raamovereenkomst Prestatieafspraken 2025 – 2028. Deze Raamovereenkomst legt voor de komende vier jaar de afspraken voor de uitvoering van het beleid voor wonen en voor wonen en zorg vast. Daarmee vernieuwen wij de raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2020 – 2023 van de vijf Bevelandse gemeenten, de woningcorporatie Beveland Wonen, en Huurdersvereniging De Bevelanden. Deze meerjarige afspraken zijn geëvalueerd en de resultaten van deze evaluatie zijn gebruikt voor het opstellen van de nieuwe meerjarige prestatieafspraken. Met een verbreding op het thema wonen en zorg worden er voor het eerst ook afspraken met de zorgpartijen (instellingen voor ouderenzorg, gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg) gemaakt. De opgave voor wonen en zorg vraagt samenwerking en een gedeelde verantwoordelijkheid van alle betrokken partijen. Daarbij is een goede koppeling tussen sociaal en fysiek domein een voorwaarde.

Agendapunt Pagina 2

De nieuwe raamovereenkomst gaat over thema’s als de omvang van de sociale huurwoningvoorraad, betaalbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Daarnaast is wonen & zorg een belangrijk en urgent thema. Met de raamovereenkomst leggen wij een basis voor een duurzame samenwerking. De nieuwe raamovereenkomst bestaat uit twee delen. Deel A gaat over wonen met als onderwerpen betaalbaarheid, kwaliteit woningvoorraad waaronder duurzaamheid, beschikbaarheid en nieuwbouw. Deel B bevat de onderwerpen leefbaarheid en wonen en zorg die met de zorgpartijen zijn uitgewerkt. Kanttekeningen Met het opstellen van de raamovereenkomst betrekken wij voor het eerst ook zorgpartijen. En gaan partijen een meerjarige samenwerking aan. Hiermee lopen wij in de Bevelanden vooruit op de Wet Versterking regie op de Volkshuisvesting. Financiën Wat kost het? De raamovereenkomst stelden wij zoveel mogelijk in eigen beheer, binnen de Bevelandse Actielijn Woningmarkt, op. Voor de begeleiding en ondersteuning van het proces maakten wij gebruik van een adviseur. Deze adviseur is een expert van het ‘Expertteam Huisvesting Aandachtsgroepen’ van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Aan de inzet van deze expert zijn voor ons geen kosten verbonden. De provincie en het Rijk namen de kosten voor de inhuur van de expert voor hun rekening.

Hoe worden de kosten gedekt? De onkosten voor het opstellen van de overeenkomst betaalden wij uit het beschikbare werkbudget van de regionale actielijn van de Bevelandse samenwerking. De kosten waren beperkt tot het organiseren van een gezamenlijke raadbijeenkomst. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Er zijn geen gevolgen voor het weerstadvermogen. Duurzaamheid Het onderwerp duurzaamheid maakt onderdeel uit van de raamovereenkomst Prestatieafspraken. Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? De raamovereenkomst is met diverse partijen tot stand gebracht. Deelnemende partijen zijn gelijkwaardig. Het initiatief om te komen tot de nieuwe raamovereenkomst ligt bij de gemeenten. Deel A van de raamovereenkomst is uitgewerkt in overleg en in samenwerking met Beveland Wonen en de Huurdersvereniging. Hiervoor zijn onder andere twee bestuurlijke overleggen tussen gemeenten, Beveland Wonen en de huurdersvereniging georganiseerd. De huurdersvereniging de Bevelanden verwoordt de belangen van de huurders in de regio. Voor de uitwerking van deel B is met de betrokken partijen eerst een notitie met uitgangspunten en spelregels opgesteld en in een bestuurlijke startbijeenkomst op 4 oktober besproken. In diverse werksessie is het deel B vervolgens opgesteld. Ook stelden wij een bestuurlijke begeleidingsgroep voor deel B in.

Deze begeleidingsgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordiging van gemeenten, Beveland Wonen en de organisatie voor Geestelijke Gezondheidszorg Zorg en Jeugdzorg, gehandicaptenzorg en ouderenzorg. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De raamovereenkomst is met diverse (zorg)partijen tot stand gebracht. Voor deel A zijn onder andere twee bestuurlijke overleggen tussen gemeenten, Beveland Wonen en de huurdersvereniging georganiseerd. Deze overleggen werden begeleid door een externe adviseur. Voor deel B over wonen en zorg zijn diverse bijeenkomsten/werksessie georganiseerd, te weten: −

4 oktober 2024: bestuurlijke startbijeenkomst. Bereidheid van partijen om een raamovereenkomst op te stellen als basis van een langdurige samenwerking op wonen en zorg. Een gedragen beeld krijgen van de inhoud van en de uitgangspunten voor de overeenkomst en samenwerking.

Agendapunt Pagina 3

− −

28 oktober 2024: werksessie met (zorg)partijen. Voorbereiding opstellen raamovereenkomst. 17 maart 2025: werksessie met (zorg)partijen. Verwachtingen over de uitwerking van de rollen en de verantwoordelijkheden van de partijen met elkaar afstemmen. Werken vanuit een gezamenlijk belang. Draagvlak organiseren voor een meerjarige (proces)ondersteuning bij het opzetten van een duurzame samenwerking op wonen en zorg.

In de periode januari en februari zijn de betrokken partijen in de gelegenheid gesteld de concept raamovereenkomst te bespreken met cliënten en familieraden en raden van toezicht/raden van commissarissen. De reacties van de partijen zijn verwekt in de definitieve versie van de raamovereenkomst. Op 27 januari organiseerden wij een regionale raadsbijeenkomst georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst presenteerden wij de concept afspraken, gaven wij een toelichting over het proces en konden de raadsleden vragen te stellen. Uitvoering De Raamovereenkomst vormt een kader voor de jaarlijks op te stellen prestatieafspraken, de jaarschijf. Het college werkt deze jaarschijf, te zien als uitvoeringsprogramma, uit samen met de betrokken (zorg)partijen. En stelt deze vervolgens jaarlijks vast. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester