004. Raadsvoorstel decembercirculaire gemeentefonds 2025

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

Z25.270742 / D26.1469189 Raadsvoorstel decembercirculaire gemeentefonds 2025 S. Meulblok Bestuur en financiën Mark de de Schipper

:

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de decembercirculaire gemeentefonds 2025. 2. In te stemmen met de begrotingswijziging decembercirculaire 2025, nummer 11-2026 op programmaniveau. 3. In te stemmen met drie resultaatsbestemmingen: middelen sociaal domein van € 55.499, middelen Arbeidsmarktregio van € 157.066 en middelen sociaal ontwikkelbedrijven van € 270.381 Juridische grondslag De regels voor het gemeentefonds staan in de wet financiële verhoudingen. Het gevraagde besluit betreft de financiële verwerking van het gemeentefonds die met inachtneming van het Besluit Begroten en Verantwoorden worden voorgelegd. Aanleiding Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires voor het Gemeentefonds. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september de vertaling van de Miljoenennota, december is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Het ministerie BZK heeft recent de decembercirculaire gemeentefonds 2025 gepubliceerd. Deze decembercirculaire volgt de septembercirculaire 2025 op. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire 2025 inzichtelijk gemaakt. Omdat de circulaire laat in december wordt aangeboden wordt er geen begrotingswijziging voor 2025 gemaakt.

Voor 2025 is gekeken welke middelen in 2026 beschikbaar moeten zijn, deze zijn opgenomen in een resultaatsbestemming. Voor 2026 verder worden de resultaten verwerkt in de 11e begrotingswijziging 2026. In een bijlage bij dit raadsvoorstel is de decembercirculaire zoals het ministerie die heeft gepubliceerd, toegevoegd. Resultaat Het resultaat van het gevraagde besluit is een correcte verwerking van de decembercirculaire 2025 in de begroting van gemeente Goes. Argumenten De decembercirculaire in net als voorgaande jaren een beleidsarme circulaire. De mutaties ten opzichte van de septembercirculaire 2025 zijn beperkt. Uitkeringsfactor Voor 2026 wordt een technische correctie in de verdeling doorgevoerd, wat een minimaal positief effect op de uitkeringsfactor heeft. daarnaast zijn er kleine mutaties in de aantallen van de maatstaven. Voor Goes is dit een positief effect van € 9.950 in 2025 en € 77.542 in 2026. Taakmutaties In de decembercirculaire 2025 zijn zeven taakmutaties opgenomen. De volgende taakmutaties hebben een omvang groter dan € 10 miljoen of worden via een resultaatsbestemming overgeheveld naar 2026: Wet Versterking regie volkshuisvesting In een artikel 2 onderzoek is vastgesteld dat de werkzaamheden van het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting financiële gevolgen hebben voor gemeenten in de vorm van incidentele en

Agendapunt Pagina 2

structurele uitvoeringslasten. Voor de compensatie van de geïdentificeerde incidentele uitvoeringslasten wordt € 48,8 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. Voor Goes is dit € 106.078 in 2025 voor gemaakte kosten deze vallen vrij in het resultaat van 2025. Kinderopvang pleegouders-lokale energiehulpgegevensuitwisseling inburgering Bij de Voorjaarsnota 2025 is door de Rijksoverheid extra geld beschikbaar gesteld als bijdrage voor de kosten die pleegouders maken voor kinderopvang en buitenschoolse opvang van hun pleegkinderen. In 2025 wordt eenmalig € 10,7 miljoen toegevoegdaan het gemeentefonds. Voor Goes is dit € 22.660 wat wordt ingezet in 2026. Gemeenten krijgen extra middelen voor hulp aan huishoudens met een hoge energierekening en een laag inkomen. Voor Goes is dit € 20.535 wat wordt ingezet in 2026. Er wordt gewerkt aan een nieuw systeem voor geautomatiseerde gegevensuitwisseling onder de Wet Inburgering. Dit systeem wordt in 2026 stap voor stap ingevoerd. Voor Goes is dit € 13.304 wat wordt ingezet in 2026. We stellen voor deze middelen van € 56.499 via een resultaatsbestemming over te hevelen naar 2026. Decentralisatie uitkeringen Compensatie medewerkers sociaal ontwikkelbedrijven Medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven ondervinden nadelige gevolgen van de fiscale maatregelen uit het Belastingplan 2025.

In de decembercirculaire 2025 is € 40 miljoen voor 2025 toegevoegd om medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven compensatie te bieden voor deze nadelige gevolgen. Voor Goes is dit € 270.381 in 2025. Met een eerdere besluitvorming (collegeadvies Z25.262652) is toen dit bekend werd, dit bedrag al toegekend aan GR de Betho door middel van een onttrekking aan de reserve sociaal domein. We stellen voor deze middelen van € 270.381 weer toe te voegen aan de reserve sociaal domein. Meerkosten Oekraïne sociaal domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid voor de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek ligt voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Op basis van onderzoek naar daadwerkelijke opgevangen Oekraïense ontheemden per gemeente en onderzoek naar de gemiddelde gemeentelijke zorgkosten per ontheemde is in de decembercirculaire 2025 € 33 miljoen toegevoegd. Voor Goes is dit € 85.018 in 2025. Omdat deze kosten al in 2025 gemaakt zijn, stellen we voor deze middelen ook in het resultaat van 2025 vrij te laten vallen. Faciliteitenbesluit opvangcentra Vanaf 1 juli 2025 is de juridische grondslag voor deze uitkering gelegen in de Financiële verhoudingswet.

Gemeenten die een opvangcentrum voor asielzoekers faciliteren ontvangen nu middelen voor de werkzaamheden in en voor de opvangcentra (Het faciliteitenbesluit tot 1 juli 2025, maar ook voor noodopvang, onderwijshuisvestingskosten, voorlichtingskosten en aanvullende bekostiging in het kader van het faciliteren van asielopvang waar niet vanuit een andere regeling aan tegemoet wordt gekomen. In totaal is voor 2025 een aanvullend bedrag van € 9,9 miljoen beschikbaar bovenop de reeds beschikbaar gestelde € 11,4 miljoen in de meicirculaire 2025. Voor Goes is dit een extra bedrag van €155.719. Omdat deze kosten al in 2025 gemaakt zijn, stellen we voor deze middelen ook in het resultaat van 2025 vrij te laten vallen. Arbeidsmarktregio Impulsbudget De arbeidsmarktregio’s ontvangen in de periode 2025-2028 een tijdelijk impulsbudget, dit is in eerdere circulaires al toegekend. Deze middelen maken het mogelijk om gezamenlijke dienstverlening (bijvoorbeeld op het gebied van werk, scholingsinstrumenten of -trajecten) te ontwikkelen met de partners in de arbeidsmarktregio. Aanvullend op de eerder beschikbaar gestelde middelen wordt er nu aanvullend een totaalbedrag van € 5,5 miljoen beschikbaar gesteld voor eenmalige kosten die te maken hebben met de transitie of implementatie van het Werkcentrum.

Het totaalbedrag wordt evenredig over de centrumgemeenten van de 35 arbeidsmarktregio’s verdeeld. Hiervoor wordt € 157.066 aan het gemeentefonds van Goes toegevoegd. Omdat het middelen zijn voor Goes als Centrumgemeenten voor de regio, stellen we voor deze middelen van € 157.066 via een resultaatsbestemming over te hevelen naar 2026.

Agendapunt Pagina 3

Financiën Zie bijlage waarop de financiële mutaties staan weergegeven. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester