Technische vragen en antwoorden Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
Tekst van het document
Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
D66
In hoeverre voldoet de huidige exploitatie nog aan de De aanbestedingsdocumenten bieden expliciet ruimte voor horeca binnen de sportaccomodatie. De exploitant is aanbestedingsvoorwaarden en gunningscriteria. zelf verantwoordelijk voor de inrichting, uitstraling en bedrijfsvoering van de horecaruimte. Daarnaast maakt het Maakt de aanbesteding het opzetten van een openbare beschrijvend document aanvullende commerciele functies mogelijk die de exploitatie kunnen versterken. Deze commerciële lunchroom mogelijk? Kunt u aangeven functies zijn niet beperkt tot sportgerelateerde activiteiten. Horeca valt eveneens binnen deze categorie en kan binnen welk kader in de aanbesteding dit mogelijk door de exploitant worden ingevuld binnen de geldende kaders. Het bestemmingsplan biedt ruimte voor een wordt gemaakt? bredere horecavorm. De exploitatie betreft een risicodragende opzet waarbij de exploitant verantwoordelijk is voor het creeren van eigen inkomsten. Dit gebeurt onder andere via de verhuur van de sporthal en de uitbating van de horeca. De exploitant moet conform het begrotingsformat de kosten dragen van personeel, energie + water, schoonmaak, huurdersonderhoud, belasting + verzekeringen, keuringen, certificeringen, administratie + beheer en overige kosten.
Ook in het format staan de inkomsten die de exploitant mag genereren: verhuur aan verenigingen, bewegingsonderwijs en vrije verhuur alsook horeca, evenementen, sponsoring en reclameinkomsten. De opzet van de horeca komt overeen met de inschrijving van de exploitant.
Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
D66
Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
D66
Is er overleg geweest met Horeca Nederland over het toevoegen van een openbare commerciele lunchroom op deze locatie? Zo wat was hun mening hierover? Zo nee, waarom is er geen overleg geweest? Op welke wijze kan er toezicht en bijsturing plaatsvinden na gunning van een aanbesteding?
Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
D66
Bezwaarschift Gemeente GR iz aanbesteding sporthal
D66
8
Kunt u aangeven of en hoe de openbare commerciele lunch room past binnen de wet markt en overheid?
Nee met Horeca Nederland is geen overleg gevoerd. Horeca Nederland is een belangenorganisatie voor horeca ondernemers en niet voor gemeenten. De uitbating van de horeca wordt wel getoetst in de ingediende aanvraag voor de horecavergunning. Er wordt gedurende de exploitatie toezicht gehouden door de gemeente. Voor het jaarlijks overleg met de exploitant moet de exploitant diverse gegevens verstrekken; jaarverslag met accountantsverklaring (inclusief eventuele onderverhuur), overzicht sporthalverhuur, gebruiksrooster, verslagen van overleggen met verenigingen over wensen en mogelijkheden, bezoekerstevredenheidsonderzoek, energieverbruiken, certificaten en veiligheidsinspecties. Aan de hand van dit overleg stelt de gemeente vervolgens het navolgende na overleg met de exploitant vast: jaarverslag, herijking bedrijfsplan en Sociaal maatschappelijk plan, tarieven, openingsuren, gebruiksrooster met toeassping toewijzingsbeleid, eventuele verbeteracties / herkeuringen / vergroting bezoekersaantallen en verwachte onderhoudswerkzaamheden.
De gemeente heeft via een aanbesteding een marktpartij geselecteerd voor de exploitatie van de sporthal. De Wet Markt en Overheid stelt gedragsregels voor de overheid bij het uitvoeren van een economische activiteit. Artikel 25i eerste lid van de wet bepaalt dat als de organisatie economische activiteiten verricht, aan de afnemers van een goed of dienst ten minste de integrale kosten van dat goed of die dienst in rekening dienen te worden gebracht. De gemeente biedt onroerend goed (de sporthal) aan, maar de feitelijke levering daarvan is uitbesteed aan een private onderneming, de exploitant. De kosten die gemeente hiervoor maakt worden doorberekend in de huurprijs voor het leveren van de sporthal betaalt door exploitant (artikel 4 e.v. huurovereenkomst). Deze kosten dienen volledig te worden doorberekend aan de afnemers c.q. onderverhuurders. Het maakt in deze situatie geen verschil of de gemeente het leveren van de sporthal middels een private onderneming via aanbesteding heeft gegund. In de concessieovereenkomst is (onder 6) een verwijzing gemaakt naar het Beschrijvend document Exploitant nieuwe sportaccommodatie Gilze waarin o.a.
het volgende is opgenomen: -Tarieven sporthal -Openingsuren accommodatie -Gebruiksrooster In het Beschrijvend document Exploitant nieuwe sportaccommodatie Gilze onder 2.3.6 staat: ‘’De tarieven voor het gebruik van de Sportaccommodatie door onderwijs, sportverenigingen en overige gebruikers worden bepaald door de aanbestedende dienst. Jaarlijks worden de tarieven door de aanbestedende dienst vastgesteld. Deze tarieven liggen in lijn met de verhuur van de tarieven voor overige Sportaccommodaties binnen de gemeente Gilze en Rijen.’’ Alle onderverhuurders betalen een marktconforme huurprijs. De huurprijs hangt af van het aantal uur en de ruimte die wordt gehuurd. De huurprijs wordt niet verlaagd voor een specifieke onderverhuurder.
Hoe en wanneer wordt de raad normaliter Ons inziens is er in deze situatie geen sprake van een wezenlijke wijziging. geïnformeerd bij wezenlijke wijzigingen in de uitvoering Indien er sprake is van een wezenlijke wijziging in de zin van het aanbestedingsrecht ligt dit bij de ambtelijke na een aanbesteding? organisatie en bij het college. Dit zal door het door het college worden beoordeeld en opgepakt binnen de daarvoor geldende bestuurlijke verantwoordelijkheden.