Technische vragen en antwoorden 25-014 Evaluatie beleidsnota "Omgevingsdialoog bij ruimtelijke plannen"

25-014 Evaluatie beleidsnota "Omgevingsdialoog bij ruimtelijke plannen"

D66

De initiatiefnemers van dialogen zijn gevraagd voor Een aantal initiatiefnemers van ruimtelijke plannen een evalutie? Zijn er ook genodigde van evaluaties heeft, op ons verzoek, medewerking verleend aan de naar hun ervaringen gevraagd? evaluatie. Genodigden van evaluaties, bv. omwonenden, zijn niet naar hun ervaringen gevraagd. Redenen hiervoor zijn dat de gegevens van personen in veel gevallen slechts geanonimiseerd bij ons bekend zijn (geen persoonsnaam, maar ‘bewoners van adres…’) én dat wij gegevens van inwoners alleen gebruiken voor het doel waarvoor deze gegevens zijn verzameld. Genodigden van evaluaties nemen sporadisch (telefonisch) contact op met medewerkers van de ABG-organisatie. Het algemene beeld dat naar voren komt uit deze gesprekken is betrokken bij de evaluatie, vanuit het perspectief van de medewerkers van de ABG-organisatie.

D66

Waar zetten de omwonenden een handtekening onder?

In onderdeel 5 van de beleidsnota is beschreven dat bij het verslag van de gevoerde omgevingsdialoog door initiatiefnemers een separate bijlage moet worden gevoegd. Uit die bijlage moet de gemeente op kunnen maken dat de betrokkenen in het proces akkoord zijn met de verslaglegging. Op grond van de beleidsnota is het dus niet vereist dat een handtekening wordt gezet. In de praktijk wordt dit (desondanks) wel regelmatig gevraagd. De gevraagde separate ‘akkoordverklaring’ is voor de gemeente een middel om te controleren of de omgevingsdialoog zorgvuldig heeft plaatsgevonden. Het verslag van de verslaglegging wordt openbaar gemaakt en is om die reden geanonimiseerd / niet herleidbaar. De separate bijlage wordt niet openbaar gemaakt.

D66

Hoe gaat de gemeente checken of de dialoog echt is uitgevoerd en hoe de dialoog is ervaren?

De gemeente controleert aan de hand van de verslaglegging en daarbij horende bijlagen of een omgevingsdialoog heeft plaatsgevonden. In een aantal gevallen wordt de omgevingsdialoog begeleid door de adviseur van een initiatiefnemer en is de ABGorganisatie bekend met de aanpak van de adviseur. De gemeente is niet zelf aanwezig bij de omgevingsdialoog en kan informatie niet ‘uit de eerste hand’ vernemen. Dit is inherent aan de keuze om ‘klassieke inspraak’ te vervangen door een omgevingsdialoog.

9

D66

Hoe checkt de gemeente of het verslag voorzien is van alle handtekeningen?

Wij stellen voorop dat op grond van de beleidsnota alleen is vereist dat inzichtelijk is dat een genodigde akkoord is met de verslaglegging (separate bijlage), of dat daartoe door initiatiefnemer het verzoek is gedaan aan een omwonende. De check heeft plaats door de lijst met genodigden (vooraf besproken tussen gemeente en initiatiefnemer) te vergelijken met het aantal ‘akkoordverklaringen’ (bv. per mail, schriftelijk). Indien daar een verschil in zit kan de initiatiefnemer worden gevraagd naar de oorzaak van het ontbreken van de bevestiging. Dit kan bijvoorbeeld zijn het niet willen/kunnen deelnemen aan een omgevingsdialoog door een genodigde (terwijl deze wel is genodigd) of het niet wensen te reageren door een omwonende op een verzoek om ‘akkoord’ te gaan met de verslaglegging.

D66

Hoe bepaalt de gemeente per geval wie er uitgenodigd moet worden voor een omgevingsdialoog?

Dit is afhankelijk van de omstandigheden van het geval. Bijvoorbeeld de aard van de omgeving, de ruimtelijke impact van de beoogde ontwikkeling en de in het gebied aanwezige belangen. De ‘cirkel van betrokkenen’ wordt vastgesteld aan de hand van beantwoording van de vraag wie gevolgen van enige betekenis van de ontwikkeling kan ondervinden, bijvoorbeeld door zicht op of korte afstand tot de ontwikkeling of doordat over bepaalde wegen aanzienlijk meer verkeer komt.