T Bijlage 5 - Rapport Stikstof - v01 - incl bijlagen
Tekst van het document
STIKSTOFDEPOSITIEONDERZOEK RIJKSWEG 111 RIJEN
De Roever Omgevingsadvies Heidebloemstraat 15 Postbus 64 5480 AB Schijndel T 073 594 10 11 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 NL21 INGB 0001 0833 26 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01
Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen 20220430.v01 1 april 2022 Buro ROS
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
2
INHOUDSOPGAVE 1.
INLEIDING ....................................................................................................................................... 4
1.1. 1.2.
Algemeen ..................................................................................................................................... 4 Ligging van het plangebied .......................................................................................................... 6
2.
WETTELIJK KADER ...................................................................................................................... 7
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Wet natuurbescherming .............................................................................................................. 7 Programma Aanpak Stikstof (PAS) ............................................................................................. 7 Beleidsregels intern en extern salderen ...................................................................................... 7 Referentiesituatie ......................................................................................................................... 8 Wet stikstofreductie en natuurverbetering ................................................................................... 8
3.
REKENONDERZOEK ..................................................................................................................... 9
3.1. Uitgangspunten gebruiksfase ...................................................................................................... 9 3.1.1. Verkeersbewegingen ........................................................................................................... 9 3.1.2. Stookinstallaties ................................................................................................................. 10 3.2.
Berekeningswijze ....................................................................................................................... 10
4. RESULTATEN............................................................................................................................... 11 BIJLAGE I. AERIUS-BEREKENING GEBRUIK ............................................................................. 12
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
3
1.
INLEIDING
1.1.
Algemeen
De initiatiefnemer is voornemens het tankstation met voorzieningen aan de Rijksweg 111 in Rijen in zuidoostelijke richting uit te breiden met wasboxen en een shop, zodat het tankstation kan worden geüpgraded tot een fullservice tankstation. De oppervlakte van de nieuw te realiseren shop en wasboxen bedraagt maximaal 350 m2. De uitbreiding stelt het bedrijf in staat extra service te bieden aan de klanten van het tankstation en leidt derhalve niet tot een feitelijke uitbreiding van de klandizie of nieuwe bedrijfsactiviteiten. In het kader van deze ontwikkeling dient een nieuw bestemmingsplan te worden opgesteld. Als onderdeel hiervan moet een stikstofdepositieonderzoek voor de gebruiksfase worden uitgevoerd. Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: ▪ informatie verstrekt door de initiatiefnemer; ▪ via internet toegankelijke informatie zoals Streetview en Bing Maps en digitale ondergronden (PDOK); ▪ gegevens en bureauexpertise De Roever Omgevingsadvies. Op afbeelding 1 is de locatie van het plangebied weergegeven. Een tekening van de toekomstige situatie van het plangebied is weergegeven op afbeelding 2.
Afbeelding 1. Locatie plangebied Bron: Google Maps
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
4
Afbeelding 2. Tekening toekomstige situatie
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
5
1.2.
Ligging van het plangebied
De ligging van het plangebied en de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden zijn weergegeven op afbeelding 3. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied betreft ‘Ulvenhoutse Bos’ gelegen op een afstand van circa 7,9 kilometer vanaf het plangebied. Dit is tevens een Natura 2000gebied met stikstofgevoelige habitats.
Afbeelding 3. Ligging van het plangebied ten opzichte van Natura 2000-gebieden Bron: AERIUS Calculator
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
6
2.
WETTELIJK KADER
2.1.
Wet natuurbescherming
Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking getreden. In deze wet worden drie eerdere wetten vervangen. Het gaat om de Natuurbeschermingswet 1998 (Nb-wet) inclusief het Programma Aanpak Stikstof, de Boswet en de Flora- en faunawet. De bescherming van de Natura 2000-gebieden is ondervangen in onderdeel gebiedsbescherming (vervangt Nb-wet). Voor bestemmingsplannen is het toetsingskader voor deze gebieden in de basis ongewijzigd gebleven ten opzichte van de Nb-wet. Als (een wijziging van) een bestemmingsplan negatieve gevolgen heeft voor de Natura 2000gebieden kan het plan in beginsel niet worden vastgesteld. In dat geval moet het bevoegd gezag volgens artikel 2.8, van de Wet natuurbescherming (Wnb) eerst een passende beoordeling opstellen. Uit de passende beoordeling moet blijken dat de instandhoudingsdoelstellingen van de betreffende gebieden niet aangetast worden door het plan. Eventueel worden maatregelen opgenomen die getroffen worden om dit te bereiken. Als niet aangetoond wordt dat aan de instandhoudingsdoelstellingen voldaan wordt, kan het plan geen doorgang vinden. Met behulp van een voortoets kan het bevoegd gezag bepalen of op voorhand negatieve gevolgen uit te sluiten zijn. Hierbij moet voor de gewenste situatie worden uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden.
Voor plannen die ten opzichte van de uitgangssituatie op het referentiemoment geen significante toename in stikstofdepositie veroorzaken, zijn negatieve effecten ten aanzien van dit aspect uit te sluiten. In dat geval hoeft geen passende beoordeling te worden opgesteld.
2.2.
Programma Aanpak Stikstof (PAS)
Gelet op de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 29 mei 2019, kan de PAS niet meer worden gehanteerd als toetsingskader op grond van de Wet natuurbescherming. Inmiddels is een nieuwe versie van het rekenprogramma AERIUS Calculator uitgebracht. Met deze nieuwe tool is de depositie op de stikstofgevoelige natuurgebieden berekend. Hoe de resultaten worden beoordeeld, is aan het bevoegd gezag.
2.3.
Beleidsregels intern en extern salderen
Vanwege de vernietiging van het PAS is het voor het bevoegd gezag niet mogelijk om toestemmingen te verlenen voor projecten waarvoor ontwikkelingsruimte nodig is. Om aan te tonen dat een project geen significant effect heeft op de stikstofdepositie ter plaatse van stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden bestaan de volgende mogelijkheden: - aantonen dat in de beoogde situatie geen effect (stikstofdepositie < 0,00 mol/ha/jaar) op de omliggende stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden optreedt. - middels intern of extern salderen aantonen dat in de beoogde situatie geen sprake is van een stikstoftoename met significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden ten opzichte van de referentiesituatie. - middels een ecologische voortoets onderzoeken of significante negatieve effecten op instandhoudingsdoelstellingen kunnen worden uitgesloten. Een ecologische voortoets is een mogelijkheid voor activiteiten die enkel zorgen voor een stikstofdepositie op hectares waarvan de kritische depositiewaarde (KDW) niet wordt overschreden.
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
7
Als de stikstofdepositie in de beoogde situatie hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar, dan is een verdere inhoudelijke beoordeling van de te verwachten stikstofdepositie noodzakelijk. Het is dan mogelijk om toestemming te krijgen op basis van intern of extern salderen. Voor extern salderen geldt een vergunningplicht omdat van de beoogde activiteit op zichzelf negatieve effecten niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Met salderen wordt inzichtelijk gemaakt of in de beoogde situatie sprake is van een stikstoftoename met significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden ten opzichte van de referentiesituatie. Of sprake is van een significante toename van de stikstofdepositie hangt af van de toegestane depositie in de referentiesituatie.
2.4.
Referentiesituatie
Wanneer sprake is van de wijziging of uitbreiding van een bestaande activiteit, gelden de volgende referentiesituaties [1], een: - vigerende vergunning die verleend is op basis van de Wet natuurbescherming; - vigerende vergunning die verleend is op basis van de Natuurbeschermingswet 1998; - vigerende omgevingsvergunning die verleend is op basis van de Wabo met een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) op grond van één van de twee hierboven genoemde wetten; - tracébesluit, wegaanpassingsbesluit of kavelbesluit waaraan een passende beoordeling is gekoppeld; - (milieu-)toestemming op de Europese referentiedatum, zie afbeelding 4.
Afbeelding 4. Stappenplan voor het bepalen van de referentiesituatie[1]
2.5.
Wet stikstofreductie en natuurverbetering
De Wet stikstofreductie en natuurverbetering is per 1 juli 2021 in werking getreden. De wet maakt een partiële vrijstelling mogelijk van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstof voor activiteiten van de bouwsector. De bouwvrijstelling geldt voor de aanleg of bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw en de sloop van bouwwerken. De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase van wat wordt gebouwd of aangelegd. 1
Handreiking intern en extern salderen; https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2020/09/Handreiking-intern-extern-salderen-en-verleasen22092020.pdf
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
8
3.
REKENONDERZOEK
De voor stikstof relevante emissiebronnen van de gebruiksfase van de beoogde ontwikkeling worden hieronder nader toegelicht.
3.1.
Uitgangspunten gebruiksfase
In de beoogde situatie zijn de bedrijfsunits in gebruik. De NOx- en NH3-emissies worden enkel veroorzaakt door verkeersbewegingen.
3.1.1.
Verkeersbewegingen
Met betrekking tot het verkeer dat in de gebruiksfase kan worden toegerekend aan de wasboxen en shop van het tankstation is uitgegaan van gegevens uit de ASVV 2021 van kennisplatform CROW[2]. Er is uitgegaan van de ligging ‘rest bebouwde kom’ in de gemeente Gilze en Rijen (‘matig stedelijk’). Aangezien er geen kencijfer van CROW bekend zijn voor tankstations is de functie: ‘fullservice-supermarkt’ aangehouden voor de wasboxen en shop. Voor dit type gebouw wordt uitgegaan van de verkeersaantallen zoals genoemd in tabel 1. Tabel 1. Verkeersgeneratie per 100 m2 bvo, ASVV 2021 CROW
Fullservice-supermarkt Matig stedelijk
Rest bebouwde kom minimaal maximaal 92,3 133,9
Per 100 m2 bvo is de maximale (worst-case) verkeersgeneratie 133,9 voertuigbewegingen per etmaal. Er worden wasboxen en een shop gerealiseerd met een gezamenlijke totale oppervlakte van 350 m2 bvo. Daarmee komt de verkeersgeneratie voor de wasboxen en shop uit op naar boven afgerond 133,9 vtb/etmaal/100 m2 bvo * 350 m2 bvo = 469 voertuigbewegingen per etmaal. Er is aangenomen dat 90% van deze verkeersgeneratie licht verkeer betreft en 10% zwaar vrachtverkeer. Ander verkeer zal niet gegenereerd worden door het onderliggende plan. De toename van de verkeersgeneratie is een worst-case aanname aangezien de uitbreiding niet leidt tot een feitelijke uitbreiding van de klandizie. Hierdoor zal het planvoornemen in praktijk dus niet leiden tot extra verkeersbewegingen, zoals ook geborgd is in de regels en verbeelding van het bestemmingsplan. De voertuigbewegingen zijn gemodelleerd als lijnbronnen met licht en zwaar verkeer met de actuele emissiefactoren voor wegverkeer die in het rekenprogramma AERIUS Calculator zijn opgenomen. Er is uitgegaan van een buitenweg met 10% stagnatie. Het verkeer is gemodelleerd tot het punt waarop de voertuigen in het heersende verkeersbeeld van de openbare weg zijn opgenomen. Het verkeer gaat vanaf het plangebied naar de Rijksweg/N282.
Hier is het verkeer al opgenomen in het heersende verkeersbeeld overeenkomstig de verkeersgegevens van het NSL, zie afbeelding 5.
2 Aanbevelingen voor Verkeersvoorzieningen Binnen de Bebouwde Kom (ASVV), CROW, 2021
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
9
Afbeeldingen 5. Verkeersgegevens NSL met de verkeersintensiteit van het met rood gemarkeerde wegvak (N282). De ligging van het plangebied is met rood omcirkeld.
Het manoeuvreren en stationair draaien van de vrachtwagens is ondervangen door een extra lijnbron op het terrein van de inrichting met 100% stagnatie.
3.1.2.
Stookinstallaties
De wasboxen en shop worden gasloos uitgevoerd, er zal dus geen stikstofemissie uitgestoten worden als gevolg van het stoken van gasgestookte installaties.
3.2.
Berekeningswijze
De stikstofdepositie als gevolg van de gewenste activiteiten op de Natura 2000-gebieden is berekend met AERIUS Calculator (2021). Er is een AERIUS-berekening uitgevoerd met de emissies als gevolg van de beoogde situatie (gebruiksfase). Als rekenjaar is 2022 gekozen. De rekenresultaten en de ingevoerde gegevens van de berekening van de gebruiksfase zijn te vinden in bijlage I.
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
10
4.
RESULTATEN
In dit stikstofdepositieonderzoek is voor de gebruiksfase van de beoogde ontwikkeling aan de Rijksweg 111 in Rijen de te verwachten stikstofdepositie ter plaatse van het Natura 2000gebied berekend. Uit de berekening van de gebruiksfase blijkt dat de stikstofdepositie op de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Er is dus geen sprake van vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming. Stikstof vormt geen belemmering voor het plan.
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
11
BIJLAGE I.
AERIUS-BEREKENING GEBRUIK
Stikstofdepositieonderzoek Rijksweg 111 te Rijen Datum: 1 april 2022 ; Referentie: 20220430.v01
12
Projectberekening
Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron
Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
De Roever Omgevingsadvies Rijksweg 111, - Rijen Ontwikkeling Rijksweg 111 te Rijen Uitbreiding van het tankstation aan de Rijskweg 111 in Rijen met wasboxen en een shop. AERIUS-berekening van de beoogde situatie (gebruiksfase).
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
RjYuuDcqBHh7 30 maart 2022, 13:56 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar 2022
Resultaten
Hoogste depositie Hexagon 0,00 ha 0,00 ha 0,00 mol/ha/j 0,00 mol/ha/j
Situatie 1 - Beoogd Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie
RjYuuDcqBHh7 (30 maart 2022)
Emissie NH3 1,5 kg/j
Emissie NOx 33,0 kg/j Gebied
2/6
Projectberekening
Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen 1 Anders... | Anders... | Plangebied
Verkeersnetwerk
RjYuuDcqBHh7 (30 maart 2022)
Emissie NH3 -
Emissie NOx -
1,5 kg/j
33,0 kg/j
3/6
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn
Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. RjYuuDcqBHh7 (30 maart 2022)
4/6
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal
RjYuuDcqBHh7 (30 maart 2022)
Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste gekarteerd) depositie (ha gekarteerd) toename (mol/ha/jr) (mol/ha/jr)
0,00
0,00
0,00
0,00
Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol/ha/jr)
0,00
0,00
5/6
Projectberekening
Situatie 1, Rekenjaar 2022 1 Anders... | Anders... Naam Plangebied Uittreedhoogte Wijze van ventilatie Niet geforceerd Warmteinhoud Temporele Variatie Continue Emissie
0,0 m 0,000 MW
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.0.5_20220328_855771c674 Database versie 2021.0.5_855771c674 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
RjYuuDcqBHh7 (30 maart 2022)
6/6