Subsidiekader basisondersteuning 2023 tm 2026

Subsidiekader basisondersteuning 2023 tot en met 2026 Gemeenten Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen 1. Inleiding Wij willen dat iedereen die in onze gemeenten woont mee kan doen aan de samenleving, op een manier die bij hem / haar past. We willen een sterke sociale basis realiseren, waarin inwoners, vrijwilligers, informele en formele zorg- en welzijnsorganisaties samenwerken aan een zorgzame en inclusieve samenleving. Samen met inwoners, vrijwilligers en beroepskrachten die zich inzetten in onze gemeenten willen we deze ambitie waarmaken. De gemeenten Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen (hierna: de gemeenten) vervullen hierin met hun subsidiebeleid een faciliterende rol. In het subsidiebeleid van de gemeenten onderscheiden we een aantal basisvoorzieningen: accommodaties en professionals, waarvan de beschikbaarheid voorwaardenscheppend is om tot activiteitenaanbod te kunnen komen dat voor alle inwoners toegankelijk en beschikbaar is. Voor deze basisvoorzieningen formuleren we op maat aanvullende subsidiekaders. Dit document bevat de aanvullende subsidiekaders voor de basisvoorziening ‘basisondersteuning’. 2. Proces In dit subsidiekader leggen we uit waarom we subsidie verlenen voor basisondersteuning, wat we daarmee willen bereiken en welke randvoorwaarden we daarbij stellen. Aan de hand van dit subsidiekader kan subsidie aangevraagd worden.

In afwijking van het gestelde in de Algemene subsidieverordening dient de subsidieaanvraag voor de periode 2023 t/m 2026 uiterlijk 1 juli 2022 bij de gemeenten te worden ingediend. De gemeenten beoordelen die subsidieaanvraag voor 1 september 2022. Een nieuw onderdeel in het proces is dat we vervolgens met de subsidieontvanger in gesprek gaan om gezamenlijk de subsidieafspraken verder uit te werken. De thema’s waarover we in gesprek gaan worden in onderling overleg bepaald. Dit kunnen zowel inhoudelijke als organisatorische thema’s zijn. Afspraken leggen we vast in een gezamenlijke uitvoeringsovereenkomst. Na ondertekening van deze uitvoeringsovereenkomst wordt de subsidie voor de periode 2023 t/m 2026 door de gemeenten in een subsidiebeschikking verleend. Planning proces subsidieverlening 2023 t/m 2026: 1. Beschikbaar stellen subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026: 19 april 2022 2. Uiterste datum voor indienen subsidieaanvraag: 1 juli 2022 3. Beoordeling subsidieaanvraag: uiterlijk 1 september 2022 4. Gezamenlijke uitwerking in uitvoeringsovereenkomst: 5 september – 1 december 2022 5. Ondertekening gezamenlijke uitvoeringsovereenkomst: uiterlijk 1 december 2022 6. Verleningsbeschikking: uiterlijk 31 december 2022 3. Afbakening Dit subsidiekader heeft betrekking op de basisondersteuning.

Daaronder verstaan wij: ondersteuning gericht op het versterken van de sociale basis in de gemeenten en lichte ondersteuning bij vragen of problemen, die als basisvoorziening voor alle inwoners van de gemeenten beschikbaar is zonder verwijzing of indicatie.

1

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

Inwoners kunnen bij de basisondersteuning terecht met ideeën, vragen en zorgen die het sociale domein aangaan. We zien het sociaal domein als de samenleving van al onze inwoners en organisaties en hoe we daar met hen vorm aan geven. Het gaat om welzijn, zorg, werk, geldzaken, ontmoeten, sport, cultuur, opvoeding en onderwijs. De basisondersteuning is er voor ideeën, vragen en zorgen die een link hebben met de volgende leefgebieden: - Prettig wonen in leefbare kernen - Financiële redzaamheid - Kansrijke en veilige thuissituatie - Zinvolle daginvulling - Fitte en veerkrachtige inwoners De leefgebieden worden nader toegelicht onder 6 ‘visie en ontwikkelopgave basisondersteuning’ in dit subsidiekader. De activiteiten in de basisondersteuning zijn terug te voeren op: • Samenlevingsopbouw: bouwen aan een sterke samenleving, sociale cohesie en netwerken. • Presentie: ‘er zijn’, dichtbij en toegankelijk, er-op-af, kennen en gekend worden. • Preventie: het proactief inspelen op vragen vanuit de samenleving en daarmee hulpvragen voorkomen. • Signalering: constateren van vragen / probleemgebieden, op individueel en collectief niveau. • Lichte hulp en ondersteuning1: het bieden van lichte ondersteuning, individueel en collectief, informeel en formeel.

Het gaat niet om het oplossen/overnemen van problemen van inwoners, maar inwoners leren omgaan met hun belemmeringen en vraagstukken en faciliteren om binnen hun mogelijkheden en eigen omgeving oplossingen te realiseren en kansen te pakken. • Vraagverheldering en toeleiding naar ondersteuning: een onderdeel van lichte hulp en ondersteuning is het meedenken met inwoners met zorgen en ondersteuningsvragen. We noemen dit ook vraagverheldering. Wanneer andere ondersteuning nodig is dan de basisondersteuning kan bieden, helpt de basisondersteuning inwoners op weg. 4. Wie subsidie aan kan vragen In aanvulling op het gestelde in de Algemene subsidieverordeningen van de gemeenten is voor de basisondersteuning het onderstaande van toepassing. De afgelopen jaren zijn goede stappen gezet in het creëren van stevige basisondersteuning, maar de doelstellingen zijn nog niet bereikt. In dit subsidiekader leggen we meer nadruk op de benodigde transformatie- en sturingskracht van de basisondersteuning. We zien dit als een belangrijke randvoorwaarde om de ontwikkelopgaven en doelen in dit subsidiekader te kunnen realiseren. Deze zijn opgenomen onder 6 in dit subsidiekader. Eén subsidieaanvrager De subsidies voor basisondersteuning in de drie gemeenten verlenen we vanaf 2023 aan één maatschappelijke organisatie, te weten ContourdeTwern.

Daarmee brengen we deze organisatie in positie om te sturen op het realiseren van de ontwikkelopgaven en doelen, waaraan de basisondersteuning een bijdrage moet leveren. De samenhang in doelen vraagt om een integrale 1

In de uitwerkfase definiëren we gezamenlijk voor welke ondersteuning de basisondersteuning aan de lat staat in relatie tot de taken van gecontracteerde zorgaanbieders (Jeugdhulp en Wmo) en gemeentelijke uitvoeringsteams (sociaal team en team re-integratie) en andere betrokken ketenpartners.

2

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

aanpak en een integraal georganiseerd aanbod. Daarmee voorkomen we versnippering en vergroten we de efficiency. We realiseren ons dat ContourdeTwern op dit moment niet alleen invulling kan geven aan de ontwikkelopgaven binnen de gestelde geschiktheidseisen en randvoorwaarden. Dat betekent dat expertise van andere organisaties noodzakelijk is in de uitvoering. Hoe dit in de praktijk wordt vormgeven is in basis aan ContourdeTwern. ContourdeTwern is als subsidieontvanger eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten in het kader van de basisondersteuning. Samenwerking met andere organisaties die onderdeel uitmaken van de basisondersteuning Voor een aantal activiteiten, die onderdeel uitmaken van de basisondersteuning, verstrekken de gemeenten in 2023 nog financiering aan andere organisaties of zij voeren deze activiteiten nog zelf uit.

Het gaat dan om de volgende organisaties: - het Lokaal Steunpunt Mantelzorg (Gilze en Rijen) - het Dienstencentrum Ulicoten (Baarle-Nassau) - GGZ Breburg en Novadic-Kentron (Alphen-Chaam / Baarle-Nassau / Gilze en Rijen) - GGD Hart van Brabant en GGD West-Brabant (Alphen-Chaam / Baarle-Nassau / Gilze en Rijen) - Kredietbank Nederland (Alphen-Chaam / Baarle-Nassau / Gilze en Rijen) - WZSW Alphen-Chaam (ABG organisatie) Gedurende de looptijd van dit subsidiekader willen wij met de betrokken organisaties en ContourdeTwern de mogelijkheden onderzoeken om te komen tot integratie van deze activiteiten in integrale gebiedsgerichte teams en in de centrale subsidieverlening. 5. Duur van de afspraken In dit subsidiekader beschrijven we de kaders die gelden voor de subsidieverlening in de periode 1-1-2023 tot en met 31-12-2026. We willen onze subsidie meerjarig verlenen omwille van continuïteit, lokale inbedding en stevig partnerschap van de basisondersteuning met de gemeenten en andere maatschappelijke partners. De gemeenten verlenen de subsidie voor vier jaar onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeentebegrotingen voor de betreffende jaren door de gemeenteraden. Na twee jaar voeren we een evaluatie uit, waarbij we dit subsidiekader houden tegen de maatschappelijke actualiteit van dat moment.

We realiseren ons dat we te maken hebben met ontwikkelopgaven in een continu veranderende context. Om daarop in te kunnen spelen moet er ruimte zijn voor innovatie en om afspraken waar nodig aan te passen. In de uitwerkingsfase maken we afspraken over de wijze waarop we de benodigde flexibiliteit in de uitvoering van de activiteiten creëren. 6. Visie en ontwikkelopgaven basisondersteuning De gemeenten hebben hun visies op het sociaal domein recentelijk geactualiseerd. Dat was nodig om te kunnen omgaan met de uitdagingen die op ons afkomen en om de kansen die daarmee gepaard gaan te kunnen benutten. Uit de visies volgen inhoudelijke kaders en ontwikkelopgaven voor de basisondersteuning. Daarom geven wij deze visies hierbij gecombineerd en op hoofdlijnen weer. Waarom? • Meer inwoners zijn (potentieel) kwetsbaar • Er is schaarste aan geld, handen, huizen, etc • Zelfredzaamheid is niet vanzelfsprekend gebleken 3

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

We willen dat inwoners • mee kunnen doen op een manier die bij hen past. • kunnen omgaan met kansen en tegenslagen in het leven. • daarbij geholpen worden als dat nodig is, nu en in de toekomst. Middelen worden daartoe effectief en efficiënt besteed.

Hoe? We realiseren ons dat echte transformatie niet alleen gaat om wat de basisondersteuning doet, maar vooral over hoe de basisondersteuning dat doet. Daarvoor volgen uit de gemeentelijke visies de volgende leidende principes: 1. Vanuit de leefwereld Het perspectief van inwoners is leidend, de basisondersteuning sluit daarop aan Inwoners hebben geen last van hoe de basisondersteuning georganiseerd is, voor hen is het simpel en duidelijk De basisondersteuning is dichtbij inwoners, in hun leefwereld 2. Veerkracht vergroten Vanuit het model van positieve gezondheid Zekerheid bieden Hulpbronnen versterken: persoonlijk, sociaal en omgeving Inclusie als het uitgangspunt 3. Samen Ervaringen, kennis en mogelijkheden van inwoners en andere partijen benutten Verantwoordelijkheid en dus ook invloed delen Werken vanuit vertrouwen Rol op maat bepalen: faciliteren, verbinden, aanjagen, uitvoeren 4. Op maat Verschillen zijn gewoon Doen wat past bij wat inwoners willen, kunnen en nodig hebben Gebruiken van professionele ruimte (in wet- en regelgeving) Voorkomen dat problemen onnodig groot worden 5. Vakmanschap Persoonlijke betrokkenheid bij inwoners Investeren in de juiste vaardigheden en kennis Iedere dag leren 6.

Sturen op maatschappelijk effect Bij afwegingen de waardendriehoek gebruiken Data over aantallen en ervaringen verzamelen, analyseren en vertalen naar activiteiten (uitvoeringspraktijk) 4

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

Wat? De gemeenten bepalen niet hoe de uitvoering eruit moet zien. Het is aan ContourdeTwern om daar in de subsidieaanvraag invulling aan te geven. In de afbakening (2) is aangegeven wat wij als basisondersteuning zien. In aanvulling daarop geven wij mee dat de volgende activiteiten / werksoorten onderdeel uitmaken van het totaalpakket van de basisondersteuning (basisvoorziening): - aanjagen en ondersteunen van participatie, vrijwillige inzet en informele hulp - algemeen maatschappelijk werk / psychosociale hulpverlening - maatschappelijke begeleiding, praktische en juridische hulp asielstatushouders - terugdringen van overlast in dorpen en wijken - opvoed- en opgroeiondersteuning, waaronder schoolmaatschappelijk werk - hulp bij financiën, waaronder vroegsignalering Het gaat om activiteiten die gericht zijn op meedoen mogelijk maken: voor alle inwoners, met en zonder beperking en van alle leeftijden (kinderen, jongeren, volwassenen, ouderen). 7. Ontwikkelopgave en doelstellingen Voor de periode 2023 t/m 2026 hebben we een ontwikkelopgave en doelstellingen bepaald waaraan activiteiten in het kader van de basisondersteuning moeten bijdragen. Ontwikkelopgave We zien dat het aantal potentieel kwetsbare inwoners toeneemt. Het is de uitdaging om ondersteuning beschikbaar te houden voor de meest kwetsbare inwoners, binnen de beschikbare middelen (geld en professionele kracht).

De manier waarop hulp en ondersteuning nu geboden wordt en georganiseerd is, is op termijn niet meer houdbaar. Verandering is dus nodig. Dit vraagt om een omvorming van de basisondersteuning. De leidende principes vormen het kader waarlangs deze ontwikkeling vorm moeten krijgen. Voorbeelden hiervan zijn: - van individueel naar collectief aanbod. - versterken van kracht van buurten en wijken, sturen op netwerken in plaats van individuen. - present werken, als onderdeel van de lokale samenleving. - andere manieren van ondersteunen ontwikkelen, gericht op leren omgaan met problemen en tegenslagen in plaats van oplossen. - veerkracht van samenleving en individuen vergroten (samenredzaamheid / zelfredzaamheid). - beter aansluiten op en gebruik maken van lokale kracht. - beter aansluiten bij oplossingsrichtingen van inwoners. Als onderdeel van de subsidieaanvraag vragen wij om een ontwikkelplan, waaruit blijkt hoe ContourdeTwern de ontwikkelopgave in deze subsidieperiode wil gaan realiseren inclusief een voorstel voor outputindicatoren hoe ContourdeTwern de ontwikkeling wil meten. Doelstellingen Wij willen dat alle inwoners, van jong tot oud, mee kunnen in onze samenleving, op een manier die bij hen past. Onder meedoen verstaan wij: - Prettig wonen in leefbare kernen Inwoners wonen op een manier die bij hen past en op een plaats waar zij zich thuis voelen.

Inwoners zijn betrokken bij elkaar en zetten zich voor elkaar in.

5

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

-

-

-

-

Financieel redzaam zijn Inwoners kunnen verantwoord rondkomen van hun inkomen. Hun financiën zijn in balans zijn voor zowel de korte als lange termijn. Een kansrijke en veilige thuissituatie hebben Inwoners hebben een prettige en veilige thuissituatie. Elk kind kan veilig en gezond opgroeien en zich ontwikkelen. Inwoners (kunnen) zorgen voor hun naasten. Een zinvolle daginvulling hebben Inwoners hebben een prettige invulling van hun dag, die hen betekenis geeft. Zij leveren naar vermogen een bijdrage aan de maatschappij. Elke inwoner heeft sociale contacten. Fit en veerkrachtig zijn Inwoners ervaren een positieve (lichamelijke en geestelijke) gezondheid en hebben het vermogen om te kunnen omgaan met fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven.

Meedoen mogelijk maken is de belangrijkste doelstelling waaraan de basisondersteuning een bijdrage moet leveren en waarop activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten zijn gericht. De basisondersteuning is daarmee gericht op alle inwoners, maar heeft extra aandacht voor inwoners waarvoor meedoen niet vanzelfsprekend is. Uit de subsidieaanvraag moet blijken op welke doelgroepen de basisondersteuning extra wil inzetten in de verschillende gemeenten en waaruit die extra inzet bestaat. 8. Randvoorwaarden De volgende randvoorwaarden zijn van toepassing op de uitvoering van de basisondersteuning. Kwaliteit We stellen de volgende kwaliteitseisen voor de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten: a) De basisondersteuning wordt gevormd door beroepskrachten en vrijwilligers. Hun inzet wordt bepaald op basis van het uitgangspunt: vrijwillig wat kan, professioneel wat niet vrijwillig kan. b) Ervaringsdeskundigheid is geborgd in de integrale, gebiedsgerichte teams.

c) Voor beroepskrachten die basisondersteuning bieden: - bij indiensttreding of aanvang van werkzaamheden overleggen zij een verklaring omtrent gedrag, - zij handelen volgens de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, - zij hebben een voor de beroepsgroep geldend opleidingsniveau en eventuele beroepsregistratie, - zijn (merendeels) bekend met de lokale situatie in de gemeenten, - voldoen aan het leidende principe ‘vakmanschap’. d) Voor vrijwilligers die worden ingezet in de basisondersteuning: - bij aanvang van werkzaamheden overleggen zij een verklaring omtrent gedrag, - zij zijn op de hoogte van het bestaan van de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en schakelen bij een “niet pluis gevoel” met een beroepskracht. e) Beroepskrachten en vrijwilligers in de basisondersteuning zijn vaardig in het aansluiten bij de situatie, mogelijkheden, behoeften, cultuur en taal van inwoners met een ondersteuningsvraag. Toegankelijkheid, communicatie en bereikbaarheid De leidende principes in de gemeentelijke beleidsvisies hebben ook betrekking op de manier waarop de bereikbaarheid en communicatie vanuit de basisondersteuning wordt vormgegeven. We denken daarbij in het bijzonder aan:

6

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

In de leefwereld = dichtbij inwoners, invoegen in de lokale samenleving = benutten van sleutelplekken = bekendheid opbouwen binnen de leefwereld van inwoners, zichtbaar zijn = schaal van organiseren afhankelijk van aard van de activiteit en mate van nabijheid die daarbij past. Ruimte voor maatwerk: lokaal in de wijk, op ABG schaal of schaal van een grotere regio = rekening houden met de eigenheid van de verschillende kernen in het gebied (lokale context) Simpel en duidelijk = begrijpelijk: B1 niveau en aandacht voor laaggeletterdheid = bereikbaar: formuleren servicenormen, zoals inwoner heeft binnen 2 werkdagen contact = herkenbaar: zichtbaar voor inwoners, herkenbare huisstijl = toegankelijk: in aansluiting op de behoeften van verschillende groepen inwoners (in manier van contact leggen en in moment van contact leggen) = kwaliteit gaat boven kwantiteit Persoonlijk betrokken = medewerkers maken contact vanuit hun persoonlijke betrokkenheid = korte directe lijnen Samen = midden in de samenleving staan = verbindingen aangaan met inwoners en andere organisaties = gebruik maken van locaties, kennis en kunde van actieve inwoners (vrijwilligers), ervaringsdeskundigen en beroepskrachten van andere organisaties (waaronder ook de ABG organisatie en gecontracteerde zorgaanbieders) = vraagverheldering en toegang tot ondersteuning bij complexere / zwaardere hulpvragen samen met gemeenten

uitwerken (uitwerkfase) Inrichting uitvoeringsorganisatie De gemeenten subsidiëren de basisondersteuning omdat zij het belangrijk vinden dat de hiertoe behorende activiteiten beschikbaar en toegankelijk zijn voor de inwoners van de gemeenten. Om ervoor te zorgen dat de activiteiten daadwerkelijk zijn gericht op inwoners van de gemeenten, aansluiten op hun behoeften en lokale inrichting van het sociaal domein, stellen we de volgende voorwaarden aan de inrichting van de uitvoeringsorganisatie: - de activiteiten worden uitgevoerd door integrale, gebiedsgerichte teams die ook integraal op gebiedsniveau worden aangestuurd. - er wordt gebruik gemaakt van de opgebouwde kennis, kunde en relaties van de dorpsteams en vrijwilligerspunten in de afgelopen drie jaar. We kiezen ervoor basisvoorzieningen meerjarig te subsidiëren zodat de betrokken medewerkers vertrouwde gezichten worden voor inwoners en duurzame samenwerkingsrelaties aan kunnen gaan. Vanuit dit perspectief vragen wij ContourdeTwern de verder te bouwen op wat al is gerealiseerd en de huidige medewerkers van de dorpsteams en vrijwilligerspunten als uitgangspunt te nemen. - in de inrichting wordt op gebiedsniveau ook invulling gegeven aan de benodigde tactische / beleidscapaciteit om vorm te geven aan de ontwikkelopgaven, om lokale trends en ontwikkelingen te signaleren en om te zetten in plannen en voorstellen.

- de uitvoering is effectief en efficiënt ingericht. De subsidies worden zo doelmatig besteed. Ruimte voor leren en ontwikkelen Veranderen en leren horen bij elkaar. We willen ruimte bieden voor leren en ontwikkelen. Innovatieve pilots kunnen zowel door ContourdeTwern, de gemeenten als andere maatschappelijke

7

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

partners worden geïnitieerd. Bovendien zijn er regelmatig landelijke en regionale projecten, waarin goede afstemming en samenwerking met de basisondersteuning van belang is. We kunnen innovatie vooraf niet concretiseren en kwantificeren, maar vragen om commitment van ContourdeTwern om hier mede invulling aan te geven. Gezamenlijk bespreken we of de inzet van de basisondersteuning in innovatieve pilots plaats kan vinden vanuit de basissubsidie (bijvoorbeeld nieuw voor oud) of dat daarvoor aanvullende subsidieverlening nodig is. We verwachten dat ContourdeTwern waar mogelijk ook pro actief zoekt naar andere financieringsmogelijkheden. 9. Wijze van monitoring en verantwoording We verlenen subsidie om te faciliteren dat onze inwoners naar vermogen mee kunnen doen. We vinden het belangrijk om te meten of dat ook lukt. Centrale vragen in de monitoring en verantwoording zijn dan ook: doet de basisondersteuning de goede dingen en doet de basisondersteuning de dingen goed? We vragen ContourdeTwern om in de subsidieaanvraag een voorstel te doen voor indicatoren, aan de hand waarvan we het effect van de basisondersteuning op de doelstellingen kunnen meten met aandacht voor de volgende 5 aspecten: - kwantiteit (waaronder bereik) - kwaliteit (waaronder klantervaringen, toepassen leidende principes) - maatschappelijk effect (op de verschillende leefgebieden) - financieel effect (o.a.

kosten en baten) - voortgang realisatie ontwikkelopgave (output) Gezamenlijk werken we de monitoring vervolgens verder uit als onderdeel van de meerjarige subsidieovereenkomst. We rekenen niet af op resultaten, wanneer die niet volledig beïnvloedbaar zijn door de basisondersteuning. Bij de subsidievaststelling wordt rekening gehouden met de beïnvloedbaarheid van resultaten en gaan we uit van een inspanningsverplichting. Daarnaast gebruiken we de monitoring om van te leren en om bij te sturen. 10.Financiële kaders Subsidieplafonds Voor de basisondersteuning zullen per gemeente subsidieplafonds worden vastgesteld. De gemeenten maken deze jaarlijks definitief in hun gemeentebegrotingen. Ten behoeve van de voorbereiding van de subsidieaanvraag geven we in dit kader een indicatief inzicht in de beschikbare budgetten per gemeente per jaar (prijspeil 2022): - Alphen-Chaam: € 384.356 - Baarle-Nassau: € 346.055 - Gilze en Rijen: € 1.637.241 Ontschotting subsidiebudgetten per gemeente De budgetten van de gemeenten zijn niet gelijk. Dat heeft te maken met verschillen in schaalgrootte, het lokale ambitieniveau en lokale inrichtingskeuzes. In de subsidieaanvraag dient hier rekening mee gehouden te worden.

Op onderdelen kan een ABG brede uitvoering van activiteiten meerwaarde hebben voor inwoners, bijvoorbeeld omdat de ABG schaalgrootte kansen biedt om meer expertise te organiseren of meer activiteiten te ontplooien (voldoende groepsgrootte creëren). Die activiteiten mogen ABG breed worden aangevraagd. De gemeenten verdelen de activiteitenkosten onderling (verdeelsleutel ABG).

8

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026

Bijstellen van subsidieplafonds In de uitwerkfase zullen keuzes worden gemaakt die impact hebben op het besteedbare subsidiebudget voor de basisondersteuning. Het subsidieplafond zal worden aangepast wanneer de gemeenten keuzes maken die leiden tot andere verwachtingen ten aanzien van de basisondersteuning dan op basis van de huidige praktijk en dit subsidiekader verwacht mag worden. Indexering van de subsidies De subsidies worden gedurende de subsidieperiode jaarlijks bijgesteld (indexering). We stellen de index als gemeenten vast aan de hand van de landelijke indexpercentages, zoals die door het rijk aan de gemeenten worden meegedeeld in de septembercirculaires. Wanneer er sprake is van loonkosten, waarvoor de werkelijke index in een bepaalde sector sterk afwijkt van de gemeentelijke index, dan kan ContourdeTwern aanvullende compensatie voor indexering aanvragen. ContourdeTwern moet dan zelf aantonen wat de geldende CAO-index is en wat het aandeel loonkosten is in hun activiteitenbegroting. Subsidievaststelling Na afloop van ieder kalenderjaar wordt de subsidie definitief vastgesteld.

ContourdeTwern dient uiterlijk 1 mei van het jaar volgend op het jaar waarop de vaststelling betrekking heeft de volgende stukken in: - een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor subsidie is verleend zijn uitgevoerd en met welke resultaten (onderdeel van de monitoring). - een financieel verslag, waaruit blijkt hoe en in welke mate de subsidiemiddelen zijn besteed. - een accountantsverklaring, waaruit blijkt dat subsidiemiddelen rechtmatig zijn besteed. Terugbetalen van subsidie Als uit het financieel verslag blijkt dat de subsidiemiddelen in een gemeente niet volledig zijn besteed, maar de activiteiten waarvoor subsidie is verleend zijn wel uitgevoerd (inspanningsverplichting), dan kunnen de gemeenten besluiten dat er geen subsidie hoeft te worden terugbetaald. Voorwaarde hierbij is dat de subsidiemiddelen beschikbaar blijven voor activiteiten in de betreffende gemeente(n). Bij de vaststelling maken we hier gezamenlijk afspraken over. 11. Inhoud van de subsidieaanvraag We vragen aan ContourdeTwern om een subsidieaanvraag in te dienen, bestaande uit: 1) een ontwikkelplan, waarin u beschrijft hoe u de ontwikkelopgave wil gaan realiseren en hoe u hierop gaat sturen (sturing op de transformatie).

2) een activiteitenplan, met daarin: • een overzicht van de activiteiten waarvoor u subsidie aanvraagt; • beschrijving hoe deze activiteiten bijdragen aan de doelen in dit subsidiekader2. 3) een begroting, waaruit uw subsidiebehoefte blijkt en hoe u de subsidie wilt besteden. 4) een voorstel voor de vormgeving van de monitoring. 5) een voorstel voor de inrichting van de uitvoeringsorganisatie. 6) de beantwoording van de volgende vragen: • wat heeft u van de gemeenten nodig om uw activiteiten succesvol uit te kunnen voeren? • over welke onderwerpen wilt u met nog met de gemeenten in gesprek gaan ter voorbereiding op de subsidieuitvoeringsovereenkomst? We vragen u om in de verschillende onderdelen van uw aanvraag specifiek zichtbaar te maken hoe u de leidende principes toepast en randvoorwaarden borgt. 2

Voorbeeld: KPI-boom in Baarle BRUIST!

9

Subsidiekader basisondersteuning 2023 t/m 2026