stand van zaken coalitieprogramma Gilze en Rijen
Tekst van het document
Burgemeester Derk Alssema
Wethouder Ariane Zwarts (Gemeentebelang)
Wethouder David Vermorken (VVD Gilze en Rijen)
Gemeentesecretaris René Wiersema
Wethouder Annette Stinenbosch (CDA Gilze en Rijen)
Wethouder Aletta van der Veen (Kern´75)
STAND VAN ZAKEN COALITIEPROGRAMMA 2019 - 2022
Legenda gerealiseerd gedeeltelijk gerealiseerd en/of in uitvoering niet gerealiseerd Beoogd resultaat, zoals opgenomen in Coalitieprogramma Toelichting op huidige stand van zaken, informatie afgesloten per 23-02-2022
2
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
INHOUD 0. BESTUUR EN ONDERSTEUNING
3 3 3 4
1. VEILIGHEID
5 5 5
Bestuur Burgerzaken en dienstverlening Beheer overige gebouwen en gronden
Crisisbeheersing en brandweer Openbare orde en veiligheid
2. OPENBARE RUIMTE
7 7 8
3. ECONOMIE
10 10 11 11 12
Verkeer en vervoer Openbaar groen en (openlucht) recreatie
Economische ontwikkeling Fysieke bedrijfsinfrastructuur Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen Economische promotie
4. ONDERWIJS
13 13 13
5. SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
15 15 16 17 17
Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Sportbeleid, activering en sportaccommodaties Cultuurpresentatie, -productie en –participatie Musea en cultureel erfgoed Media
6. SOCIAAL DOMEIN
18 18 19 19 19 20
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
21 21 21 22 22 23 24
Samenkracht, burgerparticipatie en wijkteams Inkomensregelingen Begeleide- en arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening en geëscaleerde zorg 18- / 18+
Volksgezondheid Riolering Afval Milieubeheer Klimaat en duurzaamheid Begraafplaatsen en crematoria
8. VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDELIJKE VERNIEUWING Ruimtelijke ordening / ruimtelijke projecten Wonen en bouwen Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
PARAGRAFEN FINANCIËN EN BEDRIJFSVOERING
Dekkingsmiddelen / financiën Organisatie en bedrijfsvoering
25 25 26 27
28 28 28
3
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
0. BESTUUR EN ONDERSTEUNING
Bestuur •
Een college van B&W waarin de vier wethouders en de burgemeester samen werken aan het realiseren van de doelstellingen uit dit coalitieprogramma.
•
Transparantie in informatie, communicatie en besluitvorming vanuit het college richting de gemeenteraad, zodat de raad zo goed mogelijk haar kaderstellende, controlerende en vertegenwoordigende rol kan invullen. Zie de raadsinformatieavonden, raadsinformatiebrieven, carrousels in het kader van de P&C cyclus, ABG-radenavonden, B&W besluitenlijsten, B&W-belicht en de schriftelijke beantwoording van vele technische vragen.
•
Versterkte bestuurlijke afstemming met de gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau om het maximale uit de samenwerking in ABG-verband te halen. College en gemeenteraad hebben hiervoor een expliciete keuze gemaakt aan de hand van rapport P2 (raad 11 oktober 2021). Versterkte afstemming blijkt verder uit evenwichtige systematiek voor betalen & genieten, eenduidiger regiokeuze (sinds 1 januari 2022 zijn AlphenChaam en Baarle-Nassau ook toegetreden tot Regio Hart van Brabant), vergaande harmonisatie en hernieuwd traject voor toekomstige huisvesting van de ambtelijke organisatie. Er is maandelijks overleg tussen de verschillende collegeleden van de drie gemeenten.
•
Frequent en open contact met lokale beroepsgerichte- en bewonersorganisaties en regionale samenwerkingsverbanden. Dit zien we onder andere terug in provinciaal overleg inzake wonen en de aanwezigheid in de RIA, de overlegtafels met de bewoners en Defensie inzake het Luchthavenbesluit, de overleggen met Rijk, provincie en ProRail inzake de Spoorzone en in periodiek overleg met de ondernemersverenigingen in onze gemeente.
•
Implementatie van het actieplan strategische communicatie. Gerealiseerd in mei 2019.
4
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
0. Bestuur en ondersteuning
Burgerzaken en dienstverlening •
Duidelijke communicatie en dienstverlening naar inwoners, bedrijven en instellingen, waarbij we streven naar een ruim voldoende waardering gemeten volgens het dashboard Dienstverlening (NVVB). College heeft veel energie gestoken in duidelijke communicatie in heldere taal, onder andere met nieuwsbrieven en infographics zoals bij de begroting en de jaarrekening. Ook is er veel geïnvesteerd in heldere communicatie in het kader van de coronacrisis. De ontwikkeling van het meetinstrument (nu het dashboard niet voldoet aan onze wensen) en de telefonische bereikbaarheid blijven nog achter. De raad is hier regelmatig over geïnformeerd.
•
Waar mogelijk dienstverlening met meer flexibiliteit in tijd en plaats. Zie de informatie in de RIB over de website en digi-toegankelijkheid. Voorts is het aantal digitale aanvragen, waar inwoners 24/7 terecht kunnen, fors gestegen.
•
Blijvend actief aanbieden van thuisbezorging van ID-kaarten, rij- en reisdocumenten. Dit wordt blijvend aangeboden.
Beheer overige gebouwen en gronden •
Vastgestelde visie op gemeentelijk vastgoed. Dit is opgenomen in het sportbeleidsplan “Gilze en Rijen beweegt 2021-2025” (gemeenteraad 29 maart 2021) en de beleidsnotitie “Verduurzaming en onderhoud gemeentelijk maatschappelijk vastgoed” (gemeenteraad 29 april 2021) die door uw raad zijn vastgesteld.
•
Planmatige aanpak van de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed, inclusief uitvoeringsprogramma en bekostiging. Dit is opgenomen in de hierboven opgenomen beleidsstukken. Daarnaast is de bekostiging geheel voorzien in de meerjarenbegroting.
•
Goed werkende beheerorganisatie voor gemeentelijk vastgoed.
5
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
1. VEILIGHEID
Crisisbeheersing en brandweer •
Blijvend de vinger aan de pols bij de prestaties van de Veiligheidsregio. Onder andere bij de aanpak van de coronapandemie is een actieve bijdrage geleverd in het algemeen bestuur en zijn grote inspanningen gedaan in de crisisorganisatie (zowel lokaal als in samenwerking met de Veiligheidsregio).
•
Voortgaan met het faciliteren van de vrijwillige brandweer. Zie onder andere de lokaal toegesneden wervingscampagne voor nieuwe korpsleden, dit heeft veel kandidaten en een aantal nieuwe vrijwilligers opgeleverd.
Openbare orde en veiligheid •
Uitvoering van het vastgestelde Programma Veiligheid 2018 – 2022 voor de aanpak van overlastsituaties, ergernissen, zichtbaarheid BOA’s, burgerschouw, drugsoverlast, illegale (permanente) bewoning, horeca en aanpak uitkeringsfraude. Uitgezonderd burgerschouw zijn al deze items aangepakt; de jaarlijkse schouw wordt door een professionele partij uitgevoerd.
•
Versterkte, integrale aanpak van overlast van jongeren en gezinnen door samenwerking tussen gemeente, politie/ justitie en netwerkpartners. Er blijven altijd (nieuwe) overlastsituaties, maar de problematiek is beheersbaar. Daarnaast is er via het Dorpsteam en het JOS-overleg (Jongeren Op Straat) extra aandacht voor overlastsituaties. Tevens zijn er als pilot verplaatsbare JOP’s weggezet.
6
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
1. Veiligheid
Vervolg Openbare orde en veiligheid
•
Standaard een terugkoppeling richting de melder op elke overlastmelding, inclusief de BuitenBeterApp. Melders ontvangen inmiddels altijd een ontvangstbevestiging; aan een meer inhoudelijke terugkoppeling wordt nog gewerkt.
•
Uitbreiding van het aantal buurtpreventieteams. De focus heeft de afgelopen periode gelegen op de crisisbeheersing.
•
Pilot met het dimmen en versterken van openbare verlichting om de veiligheid te bevorderen. Staat voor 2022 op het programma.
•
Doorgaan met de aanpak van ondermijning als voedingsbodem voor criminaliteit en overlast. Is een doorlopende werkwijze.
•
Nulbeleid voor coffeeshops, growshops en prostitutie-inrichtingen.
7
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
2. OPENBARE RUIMTE
Verkeer en vervoer •
Het uitvoeren van het Investeringsprogramma Verkeer (IPV), inclusief de projecten uit de doorkijk voor de hele raadsperiode. Is uitgevoerd, conform de met de gemeenteraad besproken bijstellingen.
•
Vastgesteld integraal fietsplan (als onderdeel van de bestaande verkeersvisie). Is in voorbereiding en wordt met de nieuwe gemeenteraad besproken.
•
Aanleg van de Fietsallee Chaamse Bossen samen met Staatsbosbeheer en de gemeente Alphen-Chaam. Gekoppeld aan een fietsroute van 45 km is de Fietsallee een pareltje voor iedere fiets- en natuurliefhebber.
•
Realisatie van de snelfietsroute Breda-Tilburg via Rijen inclusief aansluiting op de bestaande infrastructuur. Oostelijk deel is gerealiseerd conform planning en vormt een prachtige fietsverbinding tot in het centrum van Tilburg, het westelijk deel volgt nog.
•
Realisatie van de fietsvoorzieningen Molenschot - Dorst - Breda (Kapelstraat) en Gilze – Riel. Kapelstraat is in 2021 gerealiseerd (nog wel belijning aanbrengen); aanvang werk Gilze/Riel volgt in 2022.
•
Een uitvoeringsgereed plan voor een verkeerstunnel in de Julianastraat die zorgt voor een goede verbinding tussen Rijen-zuid en –centrum voor voetgangers, fietsers, hulpdiensten en lokaal autoverkeer in combinatie met een actueel verkeersplan. Er is hard gewerkt aan de planvorming (civieltechnisch, bestemmingsplan) en aan het beschikbaar krijgen van de benodigde middelen. Het bestemmingsplan ligt ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor.
8
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
2. Openbare ruimte
Vervolg Verkeer en vervoer
•
Facilitering van ondertunneling van het spoor bij de Vijf Eikenweg. Het bestemmingsplan is onherroepelijk en de eerste zichtbare werkzaamheden zijn inmiddels gestart.
•
Kwaliteitsplan openbare ruimte. In overleg met de gemeenteraad werken we voorlopig met het bestaande plan. Wel is er meer geld en tijd beschikbaar gesteld voor boomonderhoud.
Openbaar groen en (openlucht) recreatie •
Verhoogde kwaliteit van groen- en bomenonderhoud door uitvoering van een haalbaar kwaliteitsgroenplan. Er is structureel € 200.000 extra beschikbaar gekomen voor onderhoud van bomen en openbaar groen.
•
Uitbreiding van ommetjes in alle kernen. Gilze, Rijen en Hulten hebben hun eigen officiële route, vanuit Molenschot wordt het Boomkikkerpad veelvuldig gebruikt.
•
Goed onderhoud van fiets-, voet- en wandelpaden. Uiteraard binnen het vastgestelde kwaliteitsniveau.
•
Ingerichte ecologische verbindingszone Groote Leij. We werken aan een alternatieve locatie, voor de oorspronkelijke route is onvoldoende medewerking van de grondeigenaren.
•
Vastgesteld plan van NLGR om de Gilzewouwerbeek natuurlijk in te richten. Met het ‘Stapstenenplan’ wordt gestaag doorgewerkt aan de ontwikkeling.
•
Skatebaan op een nieuwe locatie in Rijen in overleg met gebruikers en buurt. In maart dit jaar wordt een tijdelijke skatevoorziening ingericht bij A16. Jongerenwerk werkt aan een definitief plan.
•
Speelbos op Wolfsweide ondersteunen bij initiatief vanuit de burgers. Er heeft zich geen initiatief gemeld.
9
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
2. Openbare ruimte
Vervolg Openbaar groen en (openlucht) recreatie
•
Realisatie van openbare watertappunten (in samenwerking met Toerisme De Baronie). Deze zijn aangelegd op diverse locaties in de gemeente, waaronder aan de Alphensebaan in Gilze, Wilhelminaplein in Rijen, Wolfweidepark in Rijen, Raakeindse Kerkweg en Veenstraat in Molenschot.
•
Actieve inzet van het instrument Burgerschouw. De jaarlijkse schouw wordt door een professionele partij uitgevoerd.
•
Inzet van Ruimte-voor-Ruimte gelden voor natuurinrichting. Onder andere bij Laarspad ten behoeve van de Gilzewouwerbeek. Deze middelen verwachten we binnenkort te ontvangen.
•
Inzet van natuurcompensatiegelden bij woningbouwontwikkelingen in een fonds/voorziening storten, zodat deze gebruikt kunnen worden voor inrichten van (openbaar) groen/natuur in onze gemeente. Indien nodig hiervoor beleid maken. Aan dit doel is gewerkt op een andere manier. In bijna alle ruimtelijke plannen is veel aandacht voor versterking van groen direct op de betreffende locatie. Een voorziening is volgens de BBV-regels niet mogelijk.
•
Gerichte inzet van de uitgebreide personeelsformatie voor groen en ecologie.
•
Kwaliteitsgroenplan uitvoeren voor zover dit haalbaar is. Vanuit het kwaliteitsplan is groen toegevoegd langs de Oostelijke Ontsluitingsweg in Rijen, de Veldstraat in Gilze en park D’n Steenakker in Gilze.
10
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
3. ECONOMIE
Economische ontwikkeling •
Een verbreed Ondernemersfonds waarin ook plaats is voor innovatie en ondersteuning van start-ups (geen startkapitaal). Het ondernemersfonds biedt blijvend ondersteuning voor initiatieven voor samenwerkende ondernemers uit onze gemeente op basis van cofinanciering.
•
Ruimte in het gemeentelijk beleid voor maatwerkoplossingen voor agrarische bedrijven (zgn. verbrede landbouw) als voldaan wordt aan randvoorwaarden van leefbaarheid, gezondheid en ruimtelijke inpassing.
•
Ombuiging van overbodige regels, zodanig dat die regels het doel niet in de weg staan. Er wordt bij vergunningverlening gekeken wat wel mogelijk in plaats van wat niet mogelijk is.
•
Behoud van een brede groene buffer tussen de gemeenten Gilze en Rijen en Tilburg bij het gebied Wijkevoort. De lobby hierop heeft geresulteerd in een bestemmingsplan waarin de groene buffer in omvang is toegenomen. Echter is hiermee niet geheel tegemoet gekomen aan de door de raad benoemde bezwaren zoals verwoord in de zienswijze.
11
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
3. ECONOMIE
Fysieke bedrijfsinfrastructuur •
Zo veel als mogelijk concentreren van detailhandel in beide centrumplannen.
•
Versnelde ontwikkeling van Midden-Brabant Poort. De kavelverkoop op Midden-Brabant Poort heeft de afgelopen drie jaar een vlucht genomen. Alle kavels zijn inmiddels verkocht of onderwerp van vergevorderde onderhandelingen.
•
Vastgesteld plan van aanpak voor de revitalisering van ‘Oude Haansberg’ (in combinatie met ontwikkelingen Spoorzone). Dit is uitgesteld om de aandacht te focussen op het realiseren van het programma Spoorzone.
•
Maatwerkoplossingen voor bedrijven die uit woongebieden willen vertrekken als voldaan wordt aan randvoorwaarden van leefbaarheid, gezondheid en ruimtelijke inpassing. We vullen dit vraaggestuurd in.
•
Goede ontsluiting van bedrijfsterreinen (bijvoorbeeld afwikkeling via N282). Het bestemmingsplan N282 is vastgesteld.
Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen •
Kansen blijven bieden voor lokale ondernemers bij aanbestedingen, uiteraard binnen de wettelijke normen. Het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid (vastgesteld door de gemeenteraad op 19 juli 2021) biedt meer ruimte voor lokale en regionale ondernemers door bijvoorbeeld hogere grensbedragen voor eenvoudige aanbestedingen. Daarnaast is er een avond georganiseerd voor ondernemers over aanbesteding door de drie ABG-gemeenten en de ABG-organisatie.
12
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
3. ECONOMIE
Economische promotie •
Maximaal benutten van de capaciteit van de bedrijfscontactfunctionaris. Zeker gedurende de coronacrisis was de bedrijfscontactfunctionaris een belangrijke schakel met de ondernemers in onze gemeente. Daarnaast groeit het netwerk van bedrijven waar de gemeente mee in direct contact staat nog steeds.
•
Continuering van de goede samenwerking met economische partners en -belangenorganisaties. Er zijn jaarlijkse overleggen met alle ondernemersverenigingen die in onze gemeente actief zijn.
•
Vastlegging afspraken tussen Gate2 en Aviolanda over samenwerking en internationale acquisitie.
•
Voortzetting van de lobby om vliegsimulatoren op of bij Gate2 te laten plaatsen. De trainingsmogelijkheden bij Gate2 zijn vergroot en daarnaast heeft Defensie op de vliegbasis nieuwe simulatoren geplaatst.
13
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
4. ONDERWIJS
Onderwijshuisvesting •
Een geheel uitgevoerd Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP), met nieuwbouw van de Wildschut als sluitstuk. Het totale plan is afgerond. De nieuwbouw van De Wildschut is in 2021 opgeleverd en in gebruik genomen.
•
Behoud van scholen in kleine kernen, waarbij wij ook een bijzondere inspanning van de schoolbesturen verwachten. Iedere kern heeft zijn eigen basisschool.
•
Niet bouwen voor leegstand. De gemeenteraad heeft besloten extra lokalen te voorzien bij BS De Vijf Eiken.
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken •
Een geborgde doorgaande leerlijn, met een totaalpakket op het gebied van educatie, opvang en ontwikkeling. Belangrijk onderdeel in de Lokaal Educatieve Agenda.
•
Goed functionerend passend onderwijs. Dit onderwerp vraagt continue aandacht van alle partijen en is een belangrijk onderdeel in de Lokaal Educatieve Agenda.
14
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
4. Onderwijs
Vervolg Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
•
Toevoeging van lespakket over een duurzame wereld in het reguliere lesaanbod van de Brede School. Onderwijs heeft aangegeven dat dit al voldoende in het lespakket zit.
•
Aanbod van lespakket ¨Verantwoord omgaan met sociale media¨ aan alle basisscholen. Dit zit in de opdracht aan Blauwe Maan.
•
Ondersteunde projecten voor taalontwikkeling en taalstimulering middels het regionaal samenwerkingsverband (RSV). In het kader van het project Samen werken aan taal is hier uitvoering aan gegeven.
•
Waar mogelijk nieuwe opleidingsinitiatieven bij Gate2 (de samenwerking van de gemeenten Gilze en Rijen en Tilburg en MidPoint Brabant) op het vlak van aerospace, maintenance en Smart Industries. Mede door inzet van het gemeentelijk innovatiefonds is Avans een opleiding gaan aanbieden bij Gate2 door de vestiging van de Cyber Physical Factory.
15
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
5. SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
Sportbeleid, activering en sportaccommodaties •
Aandacht en waardering voor talenten, kampioenen en vrijwilligers, bijvoorbeeld via een jaarlijkse huldiging. De waardering voor vrijwilligers heeft mede door corona op een andere wijze plaatsgevonden (op individuele basis, nauwelijks groepsbijeenkomsten).
•
Een uitgevoerde renovatie+ van sporthal Achter de Tuintjes. De gemeenteraad heeft de keuze gemaakt voor volledige nieuwbouw. Financiering en technische uitwerking moeten dit jaar een vervolg krijgen.
•
Aanleg van een sportveld in Hulten. Samen met de inwoners van Hulten zoeken we een goede locatie als onderdeel van het project herinrichting Hulten na omleiding N282.
•
Herbestemming complex Tropical / Margriethal, waarbij in de planvorming plek wordt ingeruimd voor een sporthal min. De herbestemming inclusief planvorming is gereed. De voorbereidingswerkzaamheden voor een sporthal- zijn in volle gang.
16
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
5. Sport, cultuur en recreatie
Cultuurpresentatie, -productie en –participatie •
Fonds voor initiatieven van inwoners (conform voorbeeld gemeente De Wolden). Het fonds is gerealiseerd en daarna zijn de mogelijkheden om initiatieven aan te vragen vereenvoudigd en verruimd. Met de introductie van F-Ons is er een laagdrempelige manier om bewonersinitiatieven te ondersteunen. Daarnaast is er ook in het Goede Ideeënfonds (in het kader van corona) ruimte voor bewonersinitiatieven.
•
Realisatie van een jongerenontmoetingsplek in Gilze. Zowel in Gilze als in Rijen vindt een pilot met een JOP plaats.
•
Meer jongeren zijn betrokken bij (activiteiten in) A16.
•
Structurele financiële ondersteuning voor Toerlezjoere. In onze begroting zit structureel geld voor Toerisme de Baronie, de nieuwe naam van Toerlezjoere.
•
Kunst in de openbare ruimte is een standaard onderdeel van grotere nieuwbouwprojecten. In Tussen de Leijen is dit opgenomen.
•
Behoud van sociaal-culturele centra: in elke kern één.
•
Herijking van de activiteiten in de maatschappelijke centra in combinatie met de subsidiestroom. Er heeft met SCMO een uitgebreid traject plaats gevonden, wat geresulteerd heeft in besluitvorming door de gemeenteraad en nieuwe afspraken over de subsidiëring.
•
Blijvend faciliteren van evenementen vanwege hun bijdrage aan levendigheid van de kernen. Ondanks corona hebben we gekeken naar wat er wél kon.
17
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
5. Sport, cultuur en recreatie
Musea en cultureel erfgoed •
Vastgesteld beleid waarmee materieel erfgoed, en vooral gemeentelijke monumenten, middels vergunningverlening, handhaving en stimulering van onderhoud in stand gehouden kunnen worden. Dit wordt in 2022 integraal uitgewerkt en geïmplementeerd.
•
Zichtbaar gemaakt Kamp Rijen voor toeristische en educatieve doeleinden. Met en door de Heemkundekring is een website ontwikkeld, een boek uitgegeven en wordt op locatie een 3D-wandeling opgezet.
•
Behoud van beeldbepalende gebouwen, zoals Kapel in Molenschot en Stationsgebouw Rijen. Mede door gemeentelijke inzet en aandacht is de renovatie tot stand gekomen waarbij behoud van het gebouw is gewaarborgd.
Media •
Afronding modernisering / verbouwing bibliotheek in CC De Boodschap. De opening heeft in 2021 plaatsgevonden waarbij het project binnen het krediet is gerealiseerd.
•
Voldoende materiaal en expertise op het gebied van aanpak laaggeletterdheid en taalverwerving door nieuwe Nederlanders. Door de ketenaanpak worden zowel nieuwe Nederlanders vanuit de nieuwe wet inburgering als de eerdere inwoners gezamenlijk begeleid in taal en werk.
•
Ondersteuning van de lokale televisie ten behoeve van verslaglegging over lokale activiteiten. De zendmachtiging van Hallo Gilze en Rijen is met vijf jaar verlengd (gemeenteraad 20 december 2021).
18
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
6. SOCIAAL DOMEIN
Samenkracht, burgerparticipatie en wijkteams •
Mantelzorgbeleid voortgezet en waar mogelijk versterkt. Met de verhoging van de subsidie en het mantelzorgcompliment is hier aandacht en invulling aan gegeven.
•
Meer jonge mantelzorgers gevonden, samen met het steunpunt mantelzorg.
•
Waardering voor vrijwilligers en voor talenten op sport- en cultureel terrein (‘in het zonnetje zetten’). Waardering voor vrijwilligers heeft door corona op een alternatieve wijze plaatsgevonden.
•
Ondersteuning van projecten die langer zelfstandig thuis wonen bevorderen. Naast behoud van veel WMO-voorzieningen en -ondersteuning hebben we pre-mantelzorgwoning-beleid ingevoerd. Zie ook het project ´Wonen met gemak´.
•
Wij willen dat alle inwoners, van welke afkomst of met welke multiculturele achtergrond ook, aan de samenleving deelnemen. Als gemeente maken we volop gebruik van onze instrumenten om zelfredzaamheid te bevorderen, door in te zetten op inburgering, werk en kennis van de Nederlandse taal. Met de ketenaanpak, de kansen m.b.t. nieuwe Wet inburgering en inzet op laaggeletterdheid geven we hier volop uitvoering aan.
19
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
6. Sociaal domein
Inkomensregelingen •
Hulpverlening is gebaseerd op bestaanszekerheid: wonen, schulden en veiligheid pakken we als eerste aan. Onze werkwijze is er op gericht om, samen met partners, onderliggende oorzaken van armoede en schulden aan te pakken. Dit is inmiddels verankerd in de werkwijze van het Sociaal Team en het Dorpsteam. De integrale benadering is versterkt met o.a. Vroeg-signalering, het dorpsteam en de prestatieafspraken met Leijstromen.
•
Evaluatie van de effectiviteit van het brede armoedebeleid, waarbij we er vooralsnog niet uitgaan dat een verruiming noodzakelijk is. De evaluatie heeft plaatsgevonden waarbij de bestaande structuren en middelen ruim voldoende zijn.
Begeleide- en arbeidsparticipatie •
Voortzetting van de inzet van al het beschikbare instrumentarium voor de verschillende typen uitkeringsgerechtigden. Naast het behoud van het huidige instrumentarium (zie ook het art. 213a-onderzoek) wordt met het verplaatsen van de Groeituin tevens een doorontwikkeling in gang gezet. Daarnaast wordt een nieuwe werkstraat ingericht om uitkeringsgerechtigden zo goed mogelijk en gericht te kunnen helpen.
Maatwerkvoorzieningen (WMO) •
Blijvende aandacht voor inwoners met dementie, voorkoming van eenzaamheid en tegengaan ouderenmishandeling. De kerngroep DVG (Dementievriendelijke Gemeente) wordt bestuurlijk en ambtelijk ondersteund, er zijn presentaties gehouden om het thema ouderenmishandeling onder de aandacht te brengen en als gemeente hebben we initiatieven met betrekking tot eenzaamheid zowel inhoudelijk als financieel ondersteund.
20
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
6. Sociaal domein
Vervolg Maatwerkvoorzieningen (WMO)
•
Drempelverlagende en vrij-toegankelijke dagactiviteiten. Nieuwe initiatieven zoals dagactiviteit Kom-er-bij worden ondersteund.
•
Actuele Sociale Kaart, digitaal en op papier. De digitale Sociale Kaart (zorgklikgilzerijen.nl) wordt structureel onderhouden. Op andere wijze wordt voorzien in “papieren” informatie door middel van foldermateriaal etc.
•
Vastgesteld plan van aanpak waarmee de afspraken uit het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een handicap worden geïmplementeerd. De inclusie-agenda is vastgesteld en is in uitvoering.
•
Professionele ondersteuning voor organisaties zoals dementievriendelijke gemeente (DVG) en lokaal steunpunt mantelzorg (LSM). Beide maken gebruik van professionele ondersteuning.
Maatwerkdienstverlening en geëscaleerde zorg 18- / 18+ •
Een eigen, jongere adviesvanger uit eigen netwerk. Hierbij worden (potentiële) cliënten begeleid en geïnspireerd door een ervaringsdeskundige uit de eigen doelgroep. We hebben een ‘eigen’ adviesvanger opgeleid en werken aan de opzet van een jongerenadviespanel.
•
Via het ‘Maatpact’ experimenteren we met een meer radicale en innovatieve aanpak om huishoudens met complexe problematiek te helpen. Met een apart ‘regelvrij’ budget werken we vanuit de logica van mensen en nemen we hindernissen weg. Ervaringen uit deze regionale pilot leveren een belangrijke bijdrage aan onze transformatieopdracht. De aanpak is geïmplementeerd in onze eigen werkomgeving en beschikt over een budget. Hierbij werken we samen in Hart-van-Brabant-verband.
21
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
Volksgezondheid •
Behoud van gezondheidscentrum in Gilze op huidige locatie (Flairgebouw).
Riolering •
Uitvoering van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Ook is een nieuw vGRP vastgesteld, waarbij veel aandacht wordt gegeven aan het afkoppelen van hemelwater.
•
Bij uitvoering van rioleringswerkzaamheden rekening houden met klimaatadaptatie. Met de regionale en de lokale klimaat uitvoeringsagenda geven we hier richting aan. We kiezen voor het afkoppelen van hemelwaterafvoer bij concrete projecten, zoals op het Bisschop de Vetplein in Gilze.
•
We streven naar een oplossing voor de riooloverstortvoorziening in Park Wolfsweide in Rijen. Dit is werk in uitvoering, via het afkoppelplan Rijen Noord-Oost.
22
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
7. Volksgezondheid en milieu
Afval •
Verder optimaliseren van de afvalinzameling volgens het principe van Anders Inzamelen, waarbij restafval door bewoners wordt aangeleverd in nabijgelegen ondergrondse afvalcontainers. We verwijzen graag naar de uitgevoerde evaluatie. Met de evaluatie zijn de positieve resultaten zichtbaar. In regio-verband zijn pilots gaande om te bezien op welke wijze restafval verminderd kan worden in het kader van circulaire economie.
•
Behoud van de eigen milieustraat en buiten-/milieudienst. Onze eigen dienst legt daarbij vooral de nadruk op het servicewerk.
Milieubeheer •
Via monitoring en lobby voldoende aandacht voor de leefbaarheid en volksgezondheid bij de totstandkoming van het Luchthavenbesluit. Zie het onderzoek naar rattlenoise en overleg met COVM en met omwonenden door middel van overlegtafels en gesprekken met Defensie.
•
Binnen onze mogelijkheden een maximale inzet op het beperken van (de overlast door) geluid en trillingen van de vliegbasis en het spoor. Door de staatssecretaris zijn hierover toezeggingen gedaan.
•
Maximale sanering van asbest in de gemeente door het stimuleren van asbestinventarisaties en maken van stappenplannen. De wetgeving hierover is uitgesteld.
•
Aansluiting bij de nieuwe OMWB-normen voor milieucontroles. De milieucontroles zijn opgevoerd en worden vastgelegd.
23
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
7. Volksgezondheid en milieu
Klimaat en duurzaamheid •
Vastgestelde duurzaamheidsvisie op basis van de drie speerpunten. Deze visie maakt onderdeel uit van de toekomstige omgevingsvisie. De visie bevat tevens een uitvoerings- en financiële paragraaf. Met het Koersdocument Duurzaam Gilze en Rijen is hier invulling aan gegeven.
•
Extra personele capaciteit van 1 FTE voor uitvoering duurzaamheidsambities inzetten. Is financieel voor elkaar; invulling is lastiger gelet op de krappe arbeidsmarkt. Ondanks onderbezetting zijn projecten en activiteiten doorgegaan.
•
Alle bouwprojecten vanaf januari 2019 zijn gasloos. Betreft vergunde nieuwbouw, conform wettelijke bepalingen.
•
Vastgestelde aanpak voor klimaatadaptief en groen-inclusief bouwen. Is vanwege prioritering uitgesteld, maar dit wordt in de praktijk al wel toegepast (woningbouw Molenschot, Tussen de Leijen, Laarspad). Aanpak zal in 2022 verder onderzocht en geïmplementeerd worden. Dit kan dan onderdeel worden van een nieuw koersdocument.
•
Ondertekening van het manifest Klimaatstroom-Zuid.
•
Vastgestelde aanpak voor het faciliteren en stimuleren van oplaadpunten voor auto’s en fietsen. Plan is er nog niet, maar er is wel overleg over auto-oplaadpunten met provincie Noord-Brabant. In 2022 zal in het kader van de motie Innovatieve laadmogelijkheden hier een voorstel over worden gedaan. Tevens zullen er in 2022 proeven worden uitgevoerd met kabelgoten.
•
Vastgesteld plan van aanpak inclusief financiële paragraaf voor verduurzaming van alle gemeentelijke gebouwen en sportparken voor 2030. Gereed, waarbij voor gemeentehuis een apart traject wordt gelopen in combinatie met ABG-huisvestingsonderzoek.
•
Minder verstening van openbare en particuliere ruimten. Zie geveltuintjes, guerrillatuintjes, klimaatsubsidie en inzet bij nieuwe projecten.
24
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
7. Volksgezondheid en milieu
Vervolg Klimaat, energie en duurzaamheid
•
Visie op mogelijkheden voor alternatieve energiebronnen, zoals zonneparken, Geothermie en biomassa-installaties, waarbij ook aandacht is voor volksgezondheid en ruimtelijke kwaliteit. Met het vaststellen van de REKS, de handreiking zonne-energie en de Transitievisie Warmte is bepaald welke kansen en mogelijkheden er voor onze gemeente zijn.
•
In samenspraak met bewoners vastgestelde plannen voor toekomstig warmte-aanbod op wijkniveau, waarbij we onder andere kijken naar kansen voor een lokaal warmtenet. Inmiddels is de transitievisie warmte vastgesteld. Deze TVW is tot stand gekomen met input van inwoners en andere stakeholders. Daarnaast wordt het vervolg opgepakt met o.a. EGR en hun wijkaanpak en met een Greenteam van inwoners en belangstellenden.
Begraafplaatsen en crematoria Geen specifieke resultaten.
25
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PROGRAMMA
8. VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDELIJKE VERNIEUWING
Ruimtelijke ordening / ruimtelijke projecten •
Afbouw van het laatste deel van het Centrumplan Gilze. In het centrumdeel van het plan is fase 1 volop in uitvoering, voor de 2e fase zijn alle benodigde gronden aangekocht. In het parkdeel zijn de laatste grote onderdelen verkocht.
•
Realisatie van het Centrumplan Rijen op basis van het vastgestelde bestemmingsplan. Voorbereidingen liggen wel op stoom.
•
Vastgesteld plan voor de Spoorzone dat op draagvlak kan rekenen van de betrokken partners. Er is hard gewerkt aan de planvorming (civieltechnisch, bestemmingsplan) en aan het beschikbaar krijgen van de benodigde middelen. Het bestemmingsplan ligt ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor.
•
Heringericht gebied Heuvel (samen met bouw De Wildschut) en aanpalend deel van Alphenseweg. Plan is in de ontwerpfase, mede vanwege vertraagde nieuwbouw De Wildschut.
•
Heringericht Bisschop de Vetplein, in samenhang met ontwikkelingen van horeca aan het plein. Er wordt volop aan gewerkt, oplevering vindt voorjaar 2022 plaats.
•
Uitkomsten Fieldlab Rijen-Zuid (militaire wijk) verwerkt in actieplan.
26
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Vervolg Ruimtelijke ordening / ruimtelijke projecten
•
Vastgestelde planvorming voor locatie Margriethal/Tropical, inclusief nieuwe sportvoorziening. Planvorming sporthal en openbaar gebied is gereed en de woningbouw is thans in voorbereiding.
•
Mogelijk maken van bouw woningen aan Van Oldenbarneveldtlaan. Er zijn in overleg met Leijstromen 9 woningen gerealiseerd; de oplevering en verhuur vond in 2021 plaats.
•
Herbestemming voor perceel Rijksweg 5 te Hulten. Het bestemmingsplan is vastgesteld en de locatie is verkocht onder voorbehoud.
•
Vastgesteld inrichtingsplan voor vrijkomende ruimte bij project N282. Voorlopig ontwerp is nagenoeg gereed.
•
Afgeronde verfraaiing van de entrees in de 4 kernen. Er zijn op diverse plekken klavertjes geplaatst. Die voor Hulten pakken we mee bij herinrichting.
•
Tijdige implementatie van de Omgevingswet. De voorbereiding loopt op schema.
•
Bestemmingsplannen met voldoende flexibiliteit en zo laag mogelijke regeldruk.
•
Visie op vrijkomende agrarische gebouwen (VAB). Wel hebben we een consequent toegepaste beleidslijn, waarbij we nieuwe initiatieven positief tegemoet treden.
Wonen en bouwen •
Keuzes in de toekomstige samenstelling van de woningvoorraad aan de hand van de vast te stellen woonvisie. Unaniem door de gemeenteraad (16 december 2019) vastgestelde woonvisie december 2019 “Doorstromend, duurzaam en divers”
27
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Vervolg Wonen en bouwen
•
Als onderdeel hiervan een woningbouwprogramma in de kleine kernen formuleren in samenwerking met inwoners. In Molenschot is samen met twee werkgroepen uit het dorp het plan ´De Nieuwe Erven´ opgesteld. Hiervoor loopt nu de omgevingsdialoog. In Hulten is voorkeursrecht (Wvg) gelegd op een perceel.
•
Ruimte en stimuli voor andere woonvormen zoals zorgwoningen, tiny houses, meegroeiwoningen. Zie planvorming voor Wendel-Zuid en Molenschot.
•
Voldoende deel van de woningvoorraad is levensloopbestendig.
•
Visie op huisvesting voor arbeidsmigranten. Visie is door gemeenteraad vastgesteld en eerste evaluatie heeft plaatsgevonden.
•
Meer aandacht voor groen in nieuwbouwplannen. Zie Tropical/Margriethal, Laarspad en Tussen de Leijen.
•
We stellen een beleidslijn op over hoe we omgaan met woningbouwinitiatieven binnen (toekomstige) zoneringen van de luchthaven, vooruitlopend op sluitende rijksregelgeving. Het betreft een beleidslijn die intern wordt gebruikt voor bestuurlijke advisering.
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) •
Waar mogelijk en wenselijk verkoop van reststroken openbaar groen en van door particulieren in gebruik genomen gemeentegrond. Hiervoor is geen ambtelijke capaciteit beschikbaar. Overdracht van gemeentegrond zal in de Burgemeester van Poppelstraat om niet plaatsvinden vanwege de specifieke situatie ter plekke indien de gemeenteraad hier mee instemt.
28
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
PARAGRAFEN FINANCIËN EN BEDRIJFSVOERING Dekkingsmiddelen / financiën •
Een meerjarig sluitende begroting op basis van reële, solide uitgangspunten. Begroting is in 2024/25 niet sluitend, maar de effecten van herziening gemeentefonds (korting van 60 euro per inwoner per jaar) en stijgende jeugdzorgkosten zijn daar wel reeds in verwerkt, waar veel gemeenten er voor kiezen dat nog niet te doen. We hanteren in de begrotingscyclus reële en solide uitgangspunten.
•
Gezonde financiële positie, waarbij de beschikbare weerstandscapaciteit minimaal gelijk is aan de risico´s. De weerstandsratio stijgt de komende jaren van plm. 0,9 (2019) naar meer dan 2,0. Hiermee voldoen we aan de hoogste norm van het provinciaal toezichtskader. Daarnaast daalt de gecorrigeerde netto schuldquote van 58% (realisatie 2018) naar 21% (prognose 2025). Tevens loopt het risico op grondexploitaties af van 38% (2018 realisatie) naar 14% (2025 begroot) en is benutte belastingcapaciteit nauwelijks gewijzigd (75% 2018 t.o.v. 78% in 2022 en verder).
•
Geen introductie van nieuwe belastingen.
•
Keuzes maken in het gemeentelijke takenpakket waar nodig aan de hand van een brede heroverweging. Traject is doorlopen in 2019 en herhaald in 2020 bij de Perspectiefnota.
Organisatie en bedrijfsvoering •
Formulering van een toekomstperspectief op de samenwerking in ABG-verband. College en gemeenteraad hebben hiervoor een expliciete keuze gemaakt aan de hand van rapport P2 (raad 11 oktober 2021). Versterkte afstemming blijkt verder uit evenwichtige systematiek voor betalen & genieten, eenduidiger regiokeuze, vergaande harmonisatie en hernieuwd traject voor toekomstige huisvesting van de ambtelijke organisatie.
29
stand van zaken Coalitieprogramma 2019 - 2022
Vervolg Organisatie en bedrijfsvoering
•
Zorg dragen dat voor elk van de ABG-gemeenten het aandeel in de kosten van de ABG-organisatie gelijk opgaat met de dienstverlening die door ABG aan elk van de gemeenten wordt geleverd. Zie de systematiek Betalen & genieten die vanaf 2021 wordt gehanteerd.
•
Invulling van de benodigde personele kennis en kunde om uitvoering te geven aan de vele groene projecten. Uitbreiding van 1 fte gerealiseerd.
•
Waardering van de dienstverlening richting onze burgers, bedrijven en instellingen met minimaal een 7,5. Inwoners scoren op de vragen rondom de dienstverlening dichtbij de benchmark van gemeenten van vergelijkbare omvang (6,7 versus 6,8) (Burgerpeiling 2020).
•
Beperkte en uitlegbare afwijkingen tussen planning en realisatie, zowel van productie als financiën, met periodieke afstemming van verwachtingen tussen gemeenteraad, college en werkorganisatie. Zie de diverse P&C documenten (Turaps en jaarrekeningen).