SB activiteitensubsidies sociaal domein GR

Gemeente Gilze en Rijen

Formulier ombuigingsvoorstel voor activiteitensubsidies sociaal domein Afdeling Programma Taakveld Onderdeel Portefeuillehouder FCL Wettelijke taak ja/nee? Welke wet- en regelgeving geldt?

Sociaal beleid 6. Sociaal domein Budget activiteitensubsidies wethouder Doremalen 60670011 Nee Algemene wet bestuursrecht (Awb)

1. Hoe op dit moment geregeld? We verlenen subsidies aan verenigingen en organisaties om activiteiten die bijdragen aan onze maatschappelijke doelstellingen en die aansluiten bij de behoeften van inwoners mogelijk te maken. Denk aan activiteiten op het gebied van zorg, sport en bewegen of kunst, cultuur en educatie. De gemeenteraad bepaalt in de begroting welk budget er in totaal beschikbaar is voor activiteitensubsidies in het sociaal domein. Dat budget is het subsidieplafond: wanneer er in totaliteit meer subsidie wordt aangevraagd dan er aan budget beschikbaar is, worden subsidieaanvragen afgewezen. Alle aanvragen voor jaarlijks terugkerende activiteiten (structurele subsidies) moeten jaarlijks voor 1 oktober worden aangevraagd. Indien het subsidieplafond wordt bereikt, maken we een kwalitatieve afweging tussen de ingediende aanvragen. Voor aanvragen voor incidentele activiteiten (incidentele subsidies) geldt dat deze 8 tot 16 weken voor de start van de activiteit moeten worden aangevraagd. Deze aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij subsidieaanvragen worden geweigerd wanneer het subsidieplafond is bereikt. Op dit moment actualiseren we het subsidiebeleid voor het sociaal domein. We kijken daarbij ook naar de verdelingssystematiek bij ontoereikend budget. De meerjarenraming is als volgt: 2025 2026 327.099 327.099

2027 327.099

2028 327.099

2. Wat is het concrete voorstel? De gemeenteraad kan besluiten minder budget beschikbaar te stellen voor activiteitensubsidies in het sociaal domein. We ontraden dat. Het voorstel past in de strategie behouden. Activiteitensubsidies dragen bij aan een sterke sociale basis en betrokkenheid van de samenleving. 3. Wat is het effect van het voorstel? We kunnen minder activiteiten mogelijk maken. Dat heeft effect op: - verenigingen en organisaties die de subsidie nodig hebben om hun begroting rond te krijgen.

- inwoners die deelnamen aan activiteiten die vanwege minder / geen subsidie geen doorgang kunnen vinden. - De preventieve werking van (de meeste van) deze activiteiten neemt af. Dit kan leiden tot meerkosten op andere voorzieningen in het sociaal domein. 4. Randvoorwaarden Hiervoor is nodig: - het beschikbare subsidiebudget lager vaststellen in de gemeentebegroting. - het aanpassen van de Nadere regels subsidies sociaal domein (verdeelsystematiek). - een redelijke overgangstermijn bieden: gemeenten kunnen subsidies niet in één keer beëindigen, maar zijn wettelijk verplicht om een redelijke afbouwtermijn te bieden (Awb). Hoe lang die termijn is, hangt af van het aantal jaar dat de gemeente al subsidie verleent, de hoogte van de subsidie en de mogelijkheden die de subsidieontvanger heeft om de financiële effecten op te vangen. 5. Risico’s bij uitvoeren voorstel Inhoudelijk / financieel: - minder vrij toegankelijke, voorliggende activiteiten voor kwetsbare inwoners waardoor zij sneller gebruik (moeten) gaan maken van zorgaanbod (wat leidt tot kostenverhoging); - er ontstaan minder verbindingen tussen inwoners, dit heeft impact op (vorming van) sociale netwerken van inwoners.

Wanneer inwoners geen beroep kunnen doen op een sociaal netwerk, wordt sneller professionele ondersteuning ingezet (wat leidt tot kostenverhoging); - activiteiten worden onbereikbaar voor inwoners met een lager inkomen. Zij komen daardoor (verder) op achterstand te staan; - minder draagvlak bij inwoners, verenigingen en organisaties om zich in te zetten voor maatschappelijke doelen (dit is een belangrijke randvoorwaarde voor de transformatie van het sociaal domein); - een aantal verenigingen / organisaties wordt mogelijk opgeheven omdat zij hun begroting niet meer rond krijgen vanwege verlaging / beëindiging van de gemeentelijke subsidie; - op dit moment staat het beschikbare budget al onder druk, omdat het subsidiebudget niet structureel wordt geïndexeerd. Subsidieaanvragers hebben wel te maken met kostenstijgingen (loonkosten, huren, energiekosten, etc.) en vragen daarom meer subsidie aan. Om deze reden is het subsidiebudget in de 1e Turap 2024 eenmalig verhoogd met € 30.000. - de gemeenteraad heeft een motie aangenomen om vrijwillige inzet en vrijwilligersinitiatieven te ontzien bij bezuinigingen. Dit voorstel past niet binnen dit voornemen. Veel vrijwilligersorganisaties maken gebruik van subsidiemiddelen om hun activiteiten uit te kunnen voeren.

- dit voorstel sluit niet aan bij de strategie om tot een structureel toekomstbestendig en betaalbaar sociaal domein te komen: versterken van de sociale basis ten behoeve van het verantwoord kunnen beperken van individuele voorzieningen (versoberen en versmallen). Activiteitensubsidies dragen bij aan het versterken van de sociale basis. Juridisch: - redelijke overgangstermijn voor structurele subsidies is een juridische randvoorwaarde: het mag en kan niet sneller. - subsidiebeleid aanpassen: de huidige regels bieden onvoldoende handvaten bij bezwaar en beroep. 6. Hoe kan voorstel worden uitgevoerd? We informeren de huidige subsidieaanvragers over uw besluit en de gevolgen daarvan voor hun subsidie.

7. Financiële consequenties (+ = voordeel, - = nadeel) Voordeel (baten) : verlaging van het subsidiebudget in de begroting Nadeel (lasten) : aanpassing subsidiebeleid (uren)

Lasten Invoeringskosten Besparing Baten

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

-4.000 32.710

32.710

32.710

32.710

Toelichting De afgelopen jaren zijn de activiteiten subsidies niet geïndexeerd. Impliciet is hiermee een besparing ter hoogte van de inflatie reeds doorgevoerd.