RIB stand van zaken innovatieve woonvormen

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Diepstraten

Onderwerp

Innovatieve woonvormen

Datum collegevergadering

12 oktober 2021

Behandeld medewerker

Marion Hoogveld

Zaaknummer

360230

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 22 september 2020 is de memo ‘innovatieve woonvormen’ aan u voorgelegd. Dit was naar aanleiding van de toezegging van de wethouder in de vergadering van 17 februari 2020. In de betreffende memo zijn destijds de volgende vragen opgenomen en beantwoord: • Waarom innovatieve woonvormen? • Hoe definiëren we innovatieve woonvormen in Gilze en Rijen? • Wat zijn onze uitgangspunten voor innovatieve woonvormen? • Hoe passen dergelijke bijzondere woonvormen in de bestaande regelgeving? • Wat gaan we de komende tijd doen? Graag informeren wij u over de stand van zaken over de innovatieve woonvormen in Gilze en Rijen. Aan de hand van de actiepunten die wij hebben gedefinieerd in de memo van 22 september 2020 onder het kopje ‘Wat gaan we de komende tijd doen?’- vindt u hierna bij punt 3 per actiepunt kort de stand van zaken terug. Daarnaast geven wij een doorkijk naar het vervolg van het actiepunt. 2. Procedureel Iedereen onderkent het belang om op korte termijn woningen toe te voegen, om zo de druk op de woningmarkt terug te dringen. Zowel bij medewerkers, externe partijen en het college is de wil er. Wel moeten we op deze plaats een ‘winstwaarschuwing’ afgeven.

Er was de afgelopen periode en er is de komende tijd sprake van een capaciteitstekort. Daardoor is het helaas op dit moment niet mogelijk om de openstaande actiepunten met de gewenste voortvarendheid op te pakken. De actiepunten waar we al invulling en aandacht aan geven, blijven we uitvoeren en onder de aandacht brengen bij externe partijen. Zoals u weet, staan er op dit moment meerdere vacatures (geruime tijd) binnen de ABG organisatie open. Het gaat hier ook om functies die betrokken zijn bij het onderwerp wonen: Ruimtelijke Ordening, vergunningen en volkshuisvesting. Aangezien deze nog niet bemenst zijn en ook invulling in de nabije toekomst hoogst onzeker is, is het niet mogelijk om nu extra taken op te pakken.

3. Inhoudelijk In de memo van 22 september 2020 is gedefinieerd wat de gemeente Gilze en Rijen verstaat onder innovatieve woonvormen. Graag delen wij dit nogmaals: ‘Een innovatieve woonvorm kan elke vorm van huisvesting zijn die niet voldoet aan reguliere woningbouw. Het voorziet in een behoefte van de gebruiker. Het gebruik is leidend en niet de fysieke vorm van de bebouwing. In Gilze en Rijen kiezen we bewust voor de ‘samen-component’ wanneer we een bijzondere woonvorm faciliteren. De doelgroep laten we vrij. Dit hoeft niet perse een kwetsbare groep te zijn.’ Actiepunt 1 We inventariseren gemeentelijke leegstaande panden en de gronden die in bezit zijn van gemeente zonder concrete bestemming. Overigens is deze inventarisatie deels al gedaan en we verwachten hier weinig tot op heden onbekend ‘laaghangend’ fruit. Actiepunt 2 We wegen af om hier een bijzondere woonvorm op te faciliteren met inachtneming van de financiële haalbaarheid en ruimtelijke aspecten. Stand van zaken actiepunten 1 en 2 We hebben het afgelopen jaar de gemeentelijke gronden zonder concrete bestemming geïnventariseerd en uitgekeken naar in de gemeente leegstaande panden. Op dit moment zijn er geen gemeentelijke leegstaande panden die in aanmerking komen voor (tijdelijke) woningbouw. De panden die leegstaan, worden op dit moment her-ontwikkeld. Denk hierbij aan locatie de Kring.

Voor wat betreft particuliere ontwikkeling is te noemen het kantoorpand aan het Anne Frankplein te Rijen, waar nu Fourstar gevestigd is. Ook hebben we onderzocht welke gemeentelijke gronden zonder concrete bestemming mogelijk in aanmerking kunnen komen voor (tijdelijke woningbouw). Het gaat hierbij om onder andere de gronden aan de Moerstraat, de Vennenweg of de Rembrandtlaan. We hebben nog niet kunnen onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor deze gronden. Vervolg actiepunten 1 en 2 Op dit moment is er onvoldoende capaciteit om deze actiepunten op te pakken en nader te onderzoeken. Als we hieraan toekomen, zullen we ook afwegen of een bijzondere woonvorm, met inachtneming van de financiële haalbaarheid en ruimtelijke aspecten, te faciliteren is. Wanneer we concrete voorstellen hebben zullen we u hierover informeren. Actiepunt 3 We gaan onderzoeken of we een aparte paragraaf voor innovatieve woonvormen kunnen opnemen in het grondprijsbeleid 2021 Stand van zaken actiepunt 3 De notitie grondprijzen wordt jaarlijks herzien, zo ook in 2021. In de grondprijzennotitie 2021 is een paragraaf opgenomen omtrent innovatieve woonvormen. De paragraaf luidt als volgt: “3.2.6. Innovatieve woonvormen Een innovatieve woonvorm kan elke vorm van huisvesting zijn die niet voldoet aan de reguliere woningbouw. Het voorziet in een behoefte van de gebruiker.

Het gebruik is leidend en niet de fysieke vorm van de bebouwing. In Gilze en Rijen kiezen we bewust voor de ‘samen- component’ wanneer we een bijzondere woonvorm faciliteren. De doelgroep laten we vrij.

Dit hoeft niet perse een kwetsbare groep te zijn. Gelet op de experimentele aard van dergelijke projecten, passen we geen standaard grondprijs toe. De grondprijs wordt vastgesteld op basis van een onafhankelijk taxateur of residueel bepaald en de uiteindelijke vaststelling van de prijs vindt plaats door het college.” Dit actiepunt is daarmee uitgevoerd. Vervolg actiepunt 3 Aan dit actiepunt wordt geen nader vervolg gegeven. Dit actiepunt is hiermee afgehandeld. Actiepunt 4 We kijken in bestaande en nieuwe plannen of hierin een innovatieve woonvorm kan worden ingepast. Initiatieven die nu al lopen of ideeën die er nu al zijn, zijn: compacte woningen op locatie De Spie in Rijen, ‘Knarrenhof’ en tiny houses in Wendel en enkele compacte kavels in Vliegende Vennen fase 3 en een modulaire woning in De Boskamer in Rijen. In de militaire wijk in Rijen-zuid kijken we voorzichtig naar grondgebonden appartementen in hofvorm met een gemeenschappelijke tuin. Stand van zaken actiepunt 4 Naast bovenstaande lopende initiatieven bieden we ook in het plan ´Tussen de Leijen´ ruimte voor innovatieve woonvormen. Mochten er op termijn initiatieven binnenkomen, dan staan wij daar voor open en kijken we naar de mogelijkheden. Vervolg actiepunt 4 Uit dit actiepunt volgt op dit moment geen aanvullende concrete actie. Mocht dit in de toekomst wijzigen, dan zullen wij u hierover informeren.

Actiepunt 5 We gaan met private ontwikkelaars het gesprek aan met de vraag om een deel van hun ontwikkeling beschikbaar te maken voor innovatieve woonvormen. Stand van zaken actiepunt 5 Dit actiepunt bespreken we bij iedere ontwikkeling met de ontwikkelaar. Private ontwikkelaars staan er voor open, maar tot nu toe heeft het nog niet geleid tot concrete initiatieven, ontwikkelingen of plannen. Vervolg actiepunt 5 We zullen nu en in de toekomst het gesprek aan blijven gaan met private ontwikkelaars over dit onderwerp. Hierbij vragen we om een deel van hun ontwikkeling hiervoor beschikbaar te maken. Vanuit de provincie is een actieprogramma ‘nieuwe woonvormen en zelfbouw’, waarin omschreven staat dat 25% van de gemeentelijke plancapaciteit in de toekomst moet bestaan uit nieuwe woonvormen en zelfbouw. Door het actieprogramma moeten nieuwe (alternatieve/innovatieve) woonvormen en zelfbouw een impuls krijgen.

Voorbeelden van nieuwe woonvormen en zelfbouw zijn: • geclusterde woonvormen (o.a. voor ouderen), waaronder vormen tussen zelfstandig thuis en verpleeghuis; • collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO); • meergeneratie-wonen; • begeleid wonen; • klein wonen (o.a. tiny houses, gesplitste woningen); • tijdelijke woningen (flexwonen). Binnen onze gemeente hebben bovenstaande woonvormen aandacht en wordt hieraan invulling gegeven waar mogelijk. Actiepunt 6 We zoeken uit op welke wijze we kunnen faciliteren, hoe ver deze facilitering gaat en wat de financiële consequenties hiervan zijn. Stand van zaken actiepunt 6 Gelet op de huidige stand van zaken van bovenstaande actiepunten, is dit actiepunt nu nog niet van toepassing. Vervolg actiepunt 6 Wanneer er invulling kan worden gegeven aan een actiepunt zoeken we uit op welke wijze we kunnen faciliteren en hoe ver deze facilitering gaat. Hierbij brengen we ook de financiële consequenties, zo ver dat mogelijk is, in beeld.