RIB Rielsebaan BP 48 en 52 te Gilze (1038885)

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Machielsen

Onderwerp

RIB ontwerpbestemmingsplan Rielsebaan 48 en 52 te Gilze

Datum collegevergadering

28 november 2023

Zaaknummer

1038885

RIB-Nummer

23-078

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Voor een bestemmingswijziging van agrarisch bedrijf met bedrijfswoningen naar woningen is concept ontwerpbestemmingsplan ‘Rielsebaan 48 en 52 te Gilze’ voorbereid en in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan vooroverlegpartners. Het college geeft met inachtneming van de nota van wettelijk vooroverleg het ontwerpbestemmingsplan vrij voor inzage. 2. Inhoudelijk Initiatiefnemer wil de bestemming van de Rielsebaan 48-52 in Gilze laten wijzigen. De (bedrijfs)woningen Rielsebaan 48 en 52 liggen op één agrarisch bouwvlak. Initiatiefnemer is zelf woonachtig op Rielsebaan 48. Op Rielsebaan 52 is de dochter van initiatiefnemer woonachtig. Het bouwvlak heeft een grootte van ca. 1,8 ha. Binnen het perceel zijn diverse agrarische bedrijfsgebouwen aanwezig. Het betreft onder andere een werktuigberging, veldschuur, melkveestal, jongveestal, vaste mestopslag, een mestsilo en vier sleufsilo’s. De huidige situatie is weergegeven op de luchtfoto in figuur 1.

Figuur 1: bestaande situatie Rielsebaan 49-51 te Gilze

Initiatiefnemer is voornemens om het melkveebedrijf te staken, de bedrijfswoning om te zetten naar burgerwoning en om als nevenactiviteit op het erf kleinschalige akkerbouwactiviteiten en het hobbymatig houden van vee voort te zetten. De melkveebedrijf activiteiten worden gestaakt en de verouderde melkveestal wordt geamoveerd. Het bijgebouw (450 m2 ) ten oosten van de woning op het erf blijft behouden waar deze activiteiten kunnen plaatsvinden. Dit gebouw zal hierna dienen als bijgebouw bij de Rielsebaan 52. Bij de Rielsebaan 52 worden de bijgebouwen gebruikt voor privématige opslag, maar in de toekomst wil men daar een B&B kunnen realiseren. Kwaliteitswinst Het saneren van een agrarisch bedrijf levert een kwaliteitswinst op. Bij herbestemming van de bedrijfswoningen naar burgerwoning moeten de agrarische activiteiten worden beëindigd. Hierdoor wordt het agrarische bedrijf ter plaatse grotendeels gesaneerd. Hierdoor vinden de volgende kwaliteitsverbeteringen plaats: 1. Het bouwvlak wordt aanzienlijk kleiner, waardoor er meer openheid in het landschap wordt gecreëerd. 2. Het landschap kan worden versterkt door het toepassen van een landschappelijke inpassing. 3. Er wordt meer dan 1.000 m2 aan bebouwing gesaneerd. Tevens worden de sleufsilos’s, de mestsilo, de mestopslag en enkele duizenden vierkante meters aan verharding gesaneerd.

De sloop van de bedrijfsgebouwen en overige bouwwerken voorkomt verpaupering en leegstand en draagt bij aan de ontstening van het buitengebied. 4. De aanvraag voor intrekking van de milieuvergunning van de locatie is gedaan. Het intrekken van de vergunning zorgt ervoor dat de milieubelasting op de omgeving sterk vermindert. Dit komt het woon- en leefklimaat van omliggende percelen ten goede. Procedure De voorbereidingsfase van het bestemmingsplan is afgerond Burgemeester en wethouders bereiden een bestemmingsplan voor. De fase van voorbereiding van het bestemmingsplan is afgerond. Alle onderzoeken zijn uitgevoerd en de resultaten daarvan vormen geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. We kunnen de conclusie trekken dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Onderdeel van de voorbereidingsfase is ook de omgevingsdialoog. Die heeft plaatsgevonden. Op grond daarvan is er geen aanleiding om van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan af te zien. Het vaststellen van een exploitatieplan is wettelijk niet verplicht Het vaststellen van een exploitatieplan is nodig als een bestemmingsplan een ‘aangewezen bouwplan’ bevat. Het bestemmingsplan “Rielsebaan 48-52 te Gilze” bevat geen aangewezen bouwplan als bedoeld in de wet.

De gemeentelijke kosten van het project zijn inmiddels onder mandaat bij de initiatiefnemer op grond van leges in rekening gebracht. Het is wettelijk verplicht een m.e.r-beoordelingsbesluit te nemen In het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) is aangegeven voor welke activiteiten, als aan de drempelwaarden wordt voldaan, in het kader van een bestemmingsplan een m.e.r.-procedure moet worden gevolgd of een m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd. Sinds 2017 is het voor het bevoegd gezag verplicht om, ongeacht de voor de m.e.r.-beoordeling geldende drempelwaarden, een beslissing te nemen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het betrokken besluit voor de activiteit een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Dit heet een m.e.r.-beoordelingsbesluit.

Gelet op de kenmerken van de bestemmingsplanwijzigingen en de hiermee samenhangende (potentiële) milieueffecten, is in de toelichting van het bestemmingsplan geconcludeerd dat het planvoornemen van dusdanig beperkte invloed op het milieu is dat allerminst sprake kan zijn van ‘belangrijke nadelige milieugevolgen’. Er is dan ook geen aanleiding of noodzaak is voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure dan wel een formele m.e.r.-beoordelingsprocedure. 4. Procedureel We hebben onze vaste vooroverlegpartners gevraagd om een reactie. Deze reacties hebben we verwerkt in een notitie wettelijk vooroverleg en wijzigingen in het concept ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan legt het college ter inzage. De ingekomen wettelijke vooroverlegreacties geven geen aanleiding om van terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan af te zien Onze wettelijke vooroverlegpartners Brandweer Midden- en West-Brabant, het Waterschap Brabantse Delta en de Provincie Noord-Brabant hebben een vooroverlegreactie gegeven. Deze reacties zijn verwoord en beantwoord in de bij dit voorstel gevoegde “Nota wettelijk vooroverleg Rielsebaan 48-52 te Gilze”. Per reactie is aangegeven of deze aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Bijlage(n): Bijlage 1: Nota wettelijk vooroverleg ‘Rielsebaan 48-52 te Gilze’ Bijlage 2: Toelichting Rielsebaan 48-52 Gilze Bijlage Toelichting 01 Bestaande situatie milieutekening Bijlage Toelichting 02 Drone foto’s bedrijfsperceel Bijlage Toelichting 03 Bedrijfsplan Bijlage Toelichting 04 Landschappelijk inpassingsplan Bijlage Toelichting 05 Verkennend bodemonderzoek Bijlage Toelichting 06 Rapport asbestinventarisatie gebouwen Bijlage Toelichting 07 Standaardadvies Veiligheidsrisico Bijlage Toelichting 08 Quickscan Flora en Fauna Bijlage Toelichting 09 AERIUS stikstofdepositieberekening Bijlage Toelichting 10 Nota van inspraak en vooroverleg Bijlage Toelichting 11 Omgevingsdialoog Bijlage 3: Regels Rielsebaan 48-52 Gilze Bijlage 4: Verbeelding