RIB rapportage 213a onderzoek BOR

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De Commissie Ruimte

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Veen

Onderwerp

Rapportage onderzoeksrapport 213A Beheer en onderhoud openbare ruimte

Datum collegevergadering

9 november 2021

Behandelend medewerker

Hans Hartjes

Zaaknummer

363150

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op grond van artikel 213a van de Gemeentewet verrichtte de Stoutgroep voor het college onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door hen gevoerde bestuur. Ditmaal is onderzoek verricht naar de doelmatige en doeltreffende inzet van de beschikbare middelen voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Aanleiding hiervoor was achterstallig onderhoud op diverse locaties in de gemeente, veroorzaakt door een stagnatie in de uitvoering van met name projecten. Hierdoor ervaren bewoners overlast, dit leidt tot meldingen en klachten. Het doel van het onderzoek was de oorzaken van stagnatie te duiden opdat aansluitend met gerichte maatregelen de voorbereiding en uitvoering (verder) kan worden verbeterd. 2. Inhoudelijk Het algemene beeld uit het rapport is dat het dagelijks of klein onderhoud voldoende efficiënt is geregeld, medewerkers goed op de hoogte zijn van de lokale situatie en hierdoor goed in staat zijn om op operationeel niveau beslissingen te nemen. Op tactisch niveau is de conclusie dat deze langere periode heeft ontbroken. Monitoring, waardoor inzicht en overzicht wordt verkregen en tijdige bijsturing en/of terugkoppelingen over de stand van zaken kan plaats vinden, was onvoldoende geborgd.

Hier lagen verschillende oorzaken aan ten grondslag, zoals omvangrijkheid en complexiteit van de projecten met een veel langere voorbereidingstijd als gevolg. Daarnaast was sprake van personele onderbezetting om al het werk ‘weg te zetten’ en procedures die, door corona en burgerparticipatie, meer tijd vragen dan voorheen. In het rapport zijn, overeenkomstig de opdracht, aanbevelingen gedaan voor gerichte maatregelen om de stagnatie in de uitvoering, die leidde tot meldingen en klachten, weg te nemen. De belangrijkste aanbeveling is langs een gestructureerde aanpak verbeteringen stap voor stap te implementeren en te borgen alvorens weer nieuwe verbeteringen in gang te zetten. Beleids- en beheerplannen en project- en capaciteitsplanning vormen tezamen het kwalitatieve en kwantitatieve kader. Een verbeterplan voor de afdeling Openbare Ruimte moet hierin gaan voorzien

opdat de afdeling kan groeien naar een toekomstbestendige afdeling die flexibel en proactief kan omgaan met alle in- en externe ontwikkelingen. 3. Procedureel Het is goed te constateren dat het dagelijks onderhoud op basis van aanwezige inzet, kennis en ervaring voldoende efficiënt is geregeld, en dat de beschikbare budgetten doelmatig en doeltreffend binnen openbare ruimte worden ingezet. Dat laat onverlet dat het onderzoek en het rapport op de korte en zeker ook op de lange termijn aanknopingspunten biedt en heeft geboden om daarmee aan de slag te gaan. Het college zal, via het ABG-bestuur, de directie van de ABG-organisatie verzoeken om voorbereiding en daarna uitvoering van een op te stellen verbeterplan z.s.m. in gang te zetten. Wij spreken het vertrouwen uit dat de afdeling Openbare Ruimte kan toegroeien naar een afdeling die zoals beschreven in het rapport flexibel en proactief kan inspelen op alle in- en externe ontwikkelingen.

Bijlage(n): - Onderzoeksrapport