RIB personele capaciteit afdeling RO 02112021

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouders Diepstraten en Vermorken

Onderwerp

Prioritering personele capaciteit afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Datum collegevergadering

2 november 2021

Behandeld medewerkers

Marijke van Riel en René Wiersema

Zaaknummer

359439

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Een aantal moeilijk vervulbare vacatures in combinatie met het grote werkaanbod maakt dat momenteel in het gehele ruimtelijke domein maar met name op de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling scherpe keuzes gemaakt moeten worden in de prioriteitstelling van werkzaamheden. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u daarover. 2. Personele situatie In het raadsvoorstel bij de begroting 2022 hebben wij gemeld dat niet alle begrote personeelscapaciteit ook daadwerkelijk beschikbaar is. We merken dat de arbeidsmarkt steeds verder verstoord raakt. Het aantal moeilijk vervulbare vacatures neemt toe. Net als veel andere gemeenten, heeft ook de ABG-organisatie daar mee te maken. Met name op de gebieden ruimtelijke ordening, duurzaamheid, vergunningverlening en civiele techniek zijn veel vacatures moeilijk vervulbaar en biedt externe inhuur ook niet altijd soelaas. Er zijn simpelweg te weinig mensen met de juiste expertise op de arbeidsmarkt, terwijl er een groeiende vraag is.

Als we inzoomen op diverse disciplines van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, is er het volgende beeld: • Ruimtelijke Ordening: De afdeling is er recentelijk in geslaagd de vacatures voor ruimtelijke ordening in de reguliere formatie in te vullen met een mix van vaste medewerkers, inhuurkrachten en een trainee. Echter, het vinden van aanvullende inhuur voor ruimtelijke ordening is tot op heden niet gelukt. Er worden wel mensen aangeboden, maar deze hebben geen tot nauwelijks werkervaring, wat (meer) begeleiding vraagt en niet direct resultaat oplevert. • Wonen/Volkshuisvesting: Na een paar mislukte pogingen om parttime extra capaciteit in te huren op het gebied van wonen/volkshuisvesting, is dit recent gelukt voor twee dagen per week ABG-breed. Daar staat tegenover dat de vaste (en enige) beleidsmedewerker wonen per 1 november een andere functie buiten de ABG-organisatie heeft aanvaard.

• • •

•

Grondzaken: Het team grondzaken heeft in 2021 wel extra capaciteit in kunnen huren. Deze extra capaciteit wordt vrijwel uitsluitend ingezet voor het opstellen van anterieure overeenkomsten. Duurzaamheid: Door het vertrek van de vaste medewerkers van het team duurzaamheid heeft dit team enige tijd bestaan uit inhuurkrachten. Recent hebben we weer aan het team kunnen bouwen met een strategisch beleidsmedewerker en medewerker duurzaamheid in dienst. Projecten: De bezetting van de projectleiders is sinds kort op sterkte, met een mix van vast personeel en inhuur. Qua projectleiding is er dus geen knelpunt. Wel merken we in projecten dat de personele capaciteit bij ruimtelijke ordening, Openbare Ruimte/Leefomgeving en vergunningverlening (te) krap is, wat de voortgang van projecten belemmert. Overall: In zijn algemeenheid kunnen we zeggen dat meerdere vacatures gedurende langere tijd niet, gedeeltelijk en vaak met inhuur ingevuld zijn. Dit vraagt veel van de vaste medewerkers en zorgt er soms voor dat we zowel qua kwaliteit als qua kwantiteit niet overal de juiste medewerkers op de juiste plaats kunnen zetten.

3. Beschikbaarheid extra middelen Bij de 1e Turap 2021 heeft u een bedrag van € 87.500 beschikbaar gesteld om een aantal wensen op het gebied van ruimtelijke ordening, grondzaken, wonen en duurzaamheid uit te voeren. Zie daarvoor onze raadsinformatiebrief van 1 juni 2021. Aangezien het moeilijk is gebleken om de benodigde personele capaciteit in te huren, wordt een deel van de werkzaamheden doorgeschoven naar 2022. Om die reden hebben wij in de 2e Turap 2021 voorgesteld een deel van deze middelen over te hevelen naar 2022. Ook hierbij past de ´winstwaarschuwing´ dat alsdan wel de benodigde extra capaciteit (kwantitatief en kwalitatief) voorhanden moet zijn. 4. Gevolgen voor de uitvoering van werkzaamheden Ondanks alle inspanningen die onze organisatie doet, verwachten wij niet dat het capaciteitsvraagstuk op korte termijn is opgelost. Om die reden stellen we prioriteiten, en dat betekent dat we er ook voor (moeten) kiezen om zaken later of niet op te pakken. We zetten de beperkte ambtelijke capaciteit het liefste in voor het aanpakken van de krapte op de woningmarkt.

Zonder uitputtend te zijn, hebben de volgende werkzaamheden voor de woningbouwprojecten in onze gemeente prioriteit: • Centrumplan Rijen (vergunningverlening); • Tussen de Leijen (bestemmingsplan waarschijnlijk in eerste raad van 2022); • Herontwikkeling locatie De Kring; • Wonen achter de Wildschut; • Invulling locatie Wendel; • Afronding Vliegende Vennen (Boskamer, fase 3); • Hulten, planontwikkeling WVG-locatie; • Blokske 2 in Molenschot, planontwikkeling; • Herontwikkeling Oranjestraat 113; • Locatie Hapers Nieuwstraat 109-111; • Woningbouw op locatie voormalige Tropical/Margriethal. Daarnaast vinden we voortgang in de projecten Spoorzone en Midden-Brabant Poort fase 2 alsook inbreng in het verstedelijkingsakkoord Breda – Tilburg van groot belang voor de verdere ontwikkeling van onze gemeente.

Omdat onze prioriteit ligt bij het toevoegen van woningen, geven wij u graag een actuele woningbouwplanning. Voor de periodieke actualisatie van de woningbouwplanning hebben wij helaas meer voorbereidingstijd nodig. Deze verschijnt naar verwachting begin 2022. Het vorenstaande betekent dat wij aan een aantal eerder geplande / toegezegde werkzaamheden noodgedwongen niet de aandacht en tijd kunnen besteden die we zouden willen. Niet limitatief kunnen wij voorlopig weinig of geen uitvoering geven aan onderstaande (actie)punten: • Onderzoek woningbouwmogelijkheden locatie Rutters; • Bestemmingsplan Aeroparc; • Vervolgacties betreffende innovatieve woonvormen; • Aanpak van groeninclusief / klimaatadaptief bouwen (motie M2020-03); • Follow-up op het beleid huisvesting arbeidsmigranten; • Evaluatie omgevingsdialoog; • Evaluatie toepassing coördinatieverordening Wro; • Overige nieuwe initiatieven. Voor de gebiedsvisie Moerstraat is in beginsel geen (begeleidende) capaciteit beschikbaar binnen de afdeling RO. Het college beraadt zich op de wijze waarop deze wens toch invulling kan krijgen. Wij zien een grote toestroom van principeverzoeken en particuliere initiatieven. Hiervoor zullen wij de komende weken bezien of en op welke wijze wij in dat grote werkaanbod een nadere prioritering kunnen aanbrengen.

Zodra we hierover duidelijkheid hebben, informeren wij uw raad, inwoners en bedrijven. 5. Ten slotte Wij realiseren ons dat de hiervoor beschreven werkdruk veel vraagt van onze medewerkers Wij hebben grote waardering voor het werk dat de ABG-medewerkers verzetten. De verwachting is dat de dynamiek en de krapte op de arbeidsmarkt voorlopig blijven bestaan. Onze ABG-organisatie probeert hierop zo goed mogelijk in te spelen. Met het project Arbeidsmarktcommunicatie wordt ingezet op een nog aantrekkelijker profiel als werkgever. We investeren in ons zittende personeel en gaan zelf meer medewerkers opleiden. Bij de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling is een aantal juniormedewerkers aangetrokken met als doel deze op te leiden en voor enige jaren te kunnen binden aan onze organisatie. Wij hebben vertrouwen in deze aanpak, maar weten dat dit (doorloop)tijd kost en dat we ondertussen scherp aan de wind moeten varen om zo veel als mogelijk onze ambities te verwezenlijken. Met de prioriteiten zoals hierboven geschetst, willen we uw raad, onze inwoners en belanghebbenden duidelijkheid bieden wat zij van de gemeente Gilze en Rijen kunnen verwachten.