RIB ontwikkelingen Jeugdzorg GR

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Gilze en Rijen

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouders Van der Veen en Vermorken

Onderwerp

Ontwikkelingen jeugdzorg

Datum collegevergadering

6 juli 2021

Behandeld medewerker

Piet Sprangers / Sandy Schuurmans

Zaaknummer

351625

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Goede zorg voor onze jeugdigen is een opgave van het allerhoogste belang. Deze opgave staat al jaren, en momenteel in het bijzonder, onder druk. Het zal u niet ontgaan zijn dat de jeugdzorg, met de opnamestop van Jeugdbescherming Brabant als actueel voorbeeld, in toenemende mate aan het vastlopen is. De zorg voor onze inwoners is daarbij onze prioriteit. Met deze raadsinformatiebrief stellen we u op de hoogte van een aantal belangrijke ontwikkelingen hieromtrent: de eerste prognose Jeugd over 2021 (Hart van Brabant) en de door het rijk toegezegde bijdrage voor de jeugdzorg. 2. Inhoudelijk De gehele jeugdketen staat onder druk! We hebben u onlangs geïnformeerd over problemen bij Gecertificeerde Instellingen. Maar ook bij de specialistische zorgaanbieders nemen de wachtlijsten toe. In veel situaties kunnen jeugdigen door deze wachtlijsten niet worden geplaatst in de reguliere pleegzorg of behandelgroepen. Omdat vaak wel directe behandeling noodzakelijk is, kiest ons Sociaal Team vaker voor de inzet van gezinshuizen. Deze oplossing is aanzienlijk duurder, maar voorkomt dat kinderen op een wachtlijst blijven staan en daardoor van adequate zorg verstoken blijven.

We zien dit effect terug in de kosten voor ‘overig verblijf’, die € 563.000 hoger zijn dan we hadden verwacht. Naast de regionale aanpak werken we momenteel ook hard aan de lokale aanpak voor de wachtlijstproblemen, waarbij we ook naar onorthodoxe oplossingen kijken. Eerste prognose 2021: (jeugdige) inwoners hebben meer hulp nodig dan begroot Deze week is de eerste prognose 2021 toegelicht aan onze gemeente. Uit de eerste prognose blijkt dat de inwoners van Gilze en Rijen, de jeugdigen in het bijzonder, meer hulp nodig hebben dan verwacht en begroot. Dit vertaalt zich financieel in een verwachte overschrijding van 11,8% (ruim € 720.000) ten opzichte van de begroting 2021.

Op basis van de rapportage en terugkoppeling van de regio Hart van Brabant, aangevuld met een eerste interne analyse, is in de alinea hieronder een belangrijk deel van de verklaring opgenomen. Tevens zijn we intern gestart met een interne diepte-analyse tot op casusniveau, zodat we nog meer zicht hebben op de kosten en in beeld brengen op welke onderdelen we mogelijk bij kunnen sturen. Deze interne diepte-analyse zal, samen met de tweede prognose, medio september gereed zijn. De uitkomsten hiervan verwerken we in de 2e tussentijdse rapportage. Incidentele Rijksmiddelen jeugdzorg 2022 Op 29 juni heeft ministerie BZK de verdeelwijze gepubliceerd van de incidentele middelen ad € 1,314 miljard voor jeugdzorg. Het gehele bedrag gaat via de algemene uitkering uit het gemeentefonds. In de BZK-brief is een indicatie opgenomen van de bedragen voor een individuele gemeente. Komende septembercirculaire zal de daadwerkelijke verwerking van de € 1,314 miljard in de algemene uitkering van het gemeentefonds plaatsvinden. Door actualisatie van de maatstaven bij de septembercirculaire (en volgende circulaires), zal de nu gepresenteerde verdeling nog wijzigen. Helaas laat het kabinet na om de compensatie voor de verhoogde kosten jeugdzorg structureel te regelen.

Door het besluit aan een nieuw kabinet over te laten is het op dit moment nog niet mogelijk om in onze begroting voor 2023 en verder extra inkomsten op te nemen. Daarnaast constateren we dat het extra bedrag zoals geadviseerd door de commissie van wijzen de komende jaren sterk afgebouwd wordt. U treft dit aan in onderstaande tabel: bedrag x € 1.000 bruto bedrag Commissie van Wijzen bezuinigingen en aftrekposten verwerkt voorschot in eigen begroting

maximale scenario Gilze en Rijen

2022 1.828.000 -214.000 -300.000 1.314.000

2023 1.828.000 -374.000 1.454.000

2024 1.828.000 -463.000 1.365.000

2025 1.828.000 -570.000 1.258.000

1.805

1.998

1.876

1.728

2026 2027 2028 1.828.000 1.828.000 1.828.000 -961.000 -1.017.000 -1.017.000 867.000 811.000 811.000 1.191

1.114

1.114

Er is nog een onzekerheid in het geheel. Er is nog een waslijst met dossiers waarover nog geen overeenstemming is bereikt. Het betreft zaken waarvan het Rijk zegt dat hierop bezuinigd kan worden, maar waarmee de VNG nog niet heeft ingestemd. Instemming zal leiden tot een hogere korting op het budget. Ontwikkeling kosten jeugdzorg Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Met de decentralisatie is ook een taakstellende bezuiniging meegekomen. In de tussentijd hebben wel te maken gehad met inflatie, waardoor sprake was van autonome kostenstijging. Daarom hebben we vanaf de begroting 2018 structureel algemene middelen ingezet voor de zorg aan onze inwoners. Zie onderstaande tabel. Bedrag x € 1.000 Rijksmiddelen Uitgaven jeugdzorg Algemene middelen tbv jeugdzorg

2015 4.900 5.126 -227

2016 4.720 4.553 167

2017 4.610 4.474 136

2018 4.345 5.725 -1.381

2019 4.228 6.507 -2.280

2020 4.262 6.792 -2.530

2021 4.289 7.102 -2.813

Zoals u uit bovenstaande tabel kunt zien, zijn de toegezegde incidentele middelen onvoldoende om dit effect op te kunnen vangen.

Gevolgen meerjarenbegroting Zoals u in de Perspectiefnota 2022 leest is de meerjarenbegroting 2023 – 2025 niet sluitend. Bij het opstellen van de Perspectiefnota was de uitkomst van de arbitrage nog niet overgenomen door het kabinet. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2022-2025 dit najaar bekijken we of en in welke mate we deze uitkomst wel kunnen verwerken. We doen dit in nauw overleg met de gemeenten in de regio in het kader van de financiële lobby en met de Provincie als toezichthouder.

3. Procedureel Zoals hiervoor is beschreven worden diverse zaken pas in het najaar duidelijk(er) en zullen we u dan nader informeren. U kunt deze brief desgewenst betrekken bij de behandeling van de Perspectiefnota 2022 op 12 juli aanstaande.

Bijlage(en): -