RIB ontwerp-bestemmingsplan Bavelseweg 5, Gilze

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

gemeenteraad

Van

college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

wethouder Van der Veen

Onderwerp

ontwerpbestemmingsplan Bavelseweg 5 Gilze

Datum collegevergadering

7 september 2021

Behandeld medewerker

Ruud Krol

Zaaknummer

354154

RIB-Nummer

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Inleiding Voorheen exploiteerde initiatiefnemer op de Bavelseweg 5 in Gilze een melkveehouderij. Dit agrarische bedrijf is al geruime tijd beëindigd. Begin 2020 heeft initiatiefnemer een principeverzoek ingediend voor een herbestemming van de locatie. We hebben in augustus 2019 besloten om in principe medewerking te verlenen aan een herbestemming naar ‘wonen’ met de toevoeging van een woning in een cultuurhistorisch waardevolle schuur op het perceel, mits aan gestelde voorwaarden kan worden voldaan. Vervolgens heeft initiatiefnemer een bestemmingsplan laten opstellen om de gewenste herbestemming mogelijk te maken. Op 31 augustus 2021 besloten we het ontwerpbestemmingsplan Bavelseweg 5 vrij te geven voor publicatie en het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage te leggen. Ter kennisname plaatsen we het ontwerpbestemmingsplan op de agenda van uw vergadering. Graag lichten we in deze raadsinformatiebrief de aanleiding van het bestemmingsplan toe. 2. Inhoudelijk Het ontwerpbestemmingsplan Bavelseweg 5 in Gilze voorziet in een gewenste bestemmingswijziging van ‘agrarisch’ naar ‘aonen’ met de toevoeging van een nieuwe woning. Qua bestemmingsmethodiek is in hoofdlijnen aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied’. De regels uit dit bestemmingsplan zijn als basis genomen voor het bestemmingsplan Bavelseweg 5.

De nieuwe woning wordt mogelijk gemaakt door het toevoegen van een woning in een cultuurhistorische waardevolle schuur.

Na bestemmingswijziging wordt het perceel in tweeën gesplitst en zijn er twee woningen toegestaan. De indeling is op onderstaande afbeelding weergegeven. Bij beide woningen blijven diverse gebouwen behouden als bijgebouwen, die ook van cultuurhistorische waarde zijn. Alleen een deel van een (voormalige) stal en een kas worden gesloopt. De maximum oppervlakte aan bijgebouwen bedraagt bij beide percelen 200 m2. Beide percelen worden voorzien van een landschappelijke inpassing. Deze inpassing is vastgelegd met de bestemming ‘GroenLandschappelijke inpassing’. Tevens zijn de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing gewaarborgd met een voorwaardelijke verplichting.

Afbeelding 1: Situatietekening Bavelseweg 5

In het principebesluit van april 2020 zijn diverse randvoorwaarden opgenomen. De initiatiefnemer heeft voldaan aan de randvoorwaarden en deze zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Om die reden is het bestemmingsplan reeds formeel in procedure gebracht. De ontwikkeling is getoetst aan provinciaal en gemeentelijk beleid en milieu wet- en regelgeving. Daarnaast zijn in de toelichting van het bestemmingsplan alle relevante milieuhygienische en planologische aspecten beschreven en getoetst. Vooralsnog is ons niet gebleken dat deze aspecten een belemmering vormen voor de bestemmingswijziging. Er dient echter wel hogere waarde worden vastgesteld in verband met het wegverkeerslawaai. Hiervoor is gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan een ontwerpbesluit hogere waarde wegverkeerslawaai ter inzage gelegd.

3. Procedureel Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd. De dialoog is uitgevoerd conform beleid. Uit de omgevingsdialoog zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Daarnaast is in het kader van het wettelijk vooroverleg (artikel 3.1.1. Bro) het voorontwerpbestemmingsplan aangeboden aan de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Brabantse Delta. Het waterschap heeft aangegeven geen aanleiding te hebben tot het maken van opmerkingen. De provincie heeft in de vooroverlegreactie gevraagd om de cultuurhistorische waarde van de schuur beter te onderbouwen. Het bestemmingsplan is hierop aangepast. Conform artikel 6.2.1. Bro is er geen sprake van een bouwplan. Er wordt immers niks bijgebouwd. Hierdoor is een exploitatieplan niet noodzakelijk. Om het kostenverhaal te regelen is een begroting opgesteld voor de leges. Deze legeskosten zijn inmiddels door initiatiefnemer betaald. Daarnaast is met initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. Hierin is afgesproken dat eventuele planschade-claims voor rekening van initiatiefnemer komen. Gedurende zes weken kan eenieder zienswijzen op het bestemmingsplan Bavelseweg 5 en op het ontwerpbesluit hogere waarde wegverkeerslawaai indienen. Deze zienswijzen moeten inhoudelijk worden behandeld en beantwoord.

Na de zienswijzentermijn stellen we, met inachtneming van eventuele zienswijzen, het uiteindelijke bestemmingsplan op. Dit bestemmingsplan leggen we aan u voor ter vaststelling. Wij zullen voordat u het bestemmingsplan vaststelt tevens een definitief besluit nemen over de hogere waarde wegverkeerslawaai. Na de vaststelling van het bestemmingsplan bestaat voor belanghebbenden en niet belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend de mogelijkheid om beroep in te dienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit kan leiden tot vertraging van het proces of zelfs vernietiging van het bestemmingsplan. Dit kan eventueel ook leiden tot hogere kosten voor de gemeente.

Bijlagen: 1. Ontwerpbestemmingsplan Bavelseweg 5 2. Omgevingsdialoog bestemmingsplan Bavelseweg 5 3. Ontwerpbesluit Hogere waarde Bavelseweg 5