RIB decembercirculaire 2021

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Gilze en Rijen

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Vermorken

Onderwerp

Decembercirculaire gemeentefonds 2021

Datum collegevergadering

21 december 2021

Behandelend medewerker

Sandy Schuurmans

Zaaknummer

367556

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 14 december 2021 is de decembercirculaire 2021 verschenen. Wij zetten de middelen genoemd in deze circulaire af tegen de middelen die waren genoemd in de septembercirculaire 2021. 2. Inhoudelijk Decembercirculaire 2021 Septembercirculaire 2021 Verschil waarvan meer geld voor: - Jeugdhulp - Salarislasten zorgdomein - Robuust rechtsbeschermingssysteem - Versterking ondersteuning wijkteams - Impuls integraal werken - Systeemleren - Kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht - Inburgering (IU) - Coronasteunpakket - Participatie (IU) Budgettair effect

2021 2022 2023 2024 2025 41.408.898 43.245.231 41.309.225 41.965.967 43.117.602 41.035.000 42.916.000 41.099.000 41.756.000 42.901.000 373.898 329.231 210.225 209.967 216.602 -26.124 0 -30.736 -55.627 -43.949 -7.343 -15.222 -17.231 -118.540 -45.186 13.940

0 -119.026 -31.978 -57.865 -7.367 -7.667 0 0 -54.510 0 50.818

0 -120.306 -35.603 -58.425 -4.156 -7.757 0 0 0 0 -16.022

0 -122.554 -36.216 -59.439 0 -7.901 0 0 0 0 -16.143

0 -126.034 -37.212 -61.091 0 -8.127 0 0 0 0 -15.862

Taakmutaties zijn middelen voor een bepaald doel aan het gemeentefonds zijn toegevoegd of onttrokken. Ze worden apart genoemd om inzichtelijk te maken waaraan het rijk meer of minder geld gaat besteden. De gelden van deze taakmutatie oormerken we binnen de begroting. Dit betekent dat we tegenover de hogere baten, lasten ramen. Na het verwerken van de taakmutaties heeft de decembercirculaire 2021 een klein positief resultaat in 2021 en 2022. Taakmutaties De taakmutaties worden hieronder toegelicht. -

Jeugdhulp

In mei 2019 hebben de VNG en het Rijk hiervoor afspraken gemaakt over de inrichting van een subsidieregeling. Op de begroting van het ministerie van VWS is toen landelijk € 20 miljoen beschikbaar gesteld. Via de subsidieregeling kunnen aanbieders van cruciale jeugdhulp tijdelijke liquiditeitssteun ontvangen indien dit noodzakelijk is om continuïteit van zorg te garanderen. Er is afgesproken dat de middelen aan het eind van 2021 worden toegevoegd aan het gemeentefonds. Momenteel is landelijk nog € 18,9 miljoen beschikbaar in de subsidieregeling continuïteit cruciale jeugdzorg. Het restant van € 1,1 wordt op een later moment toegevoegd. -

Salarislasten zorgdomein De Tweede Kamer heeft op 16 september 2021 de motie Hijink/Bikker aangenomen over het vrijmaken van extra financiële middelen voor zorgsalarissen. Het kabinet stelt vanaf 2022 landelijk structureel € 94 miljoen beschikbaar aan gemeenten, opdat zij de financiële middelen hebben om de stijging van de zorgsalarissen in het sociaal domein mogelijk te kunnen maken. - Jeugd - WMO Totaal

2022 -55.363 -63.663 -119.026

2023 -55.487 -64.819 -120.306

2024 -56.155 -66.399 -122.554

2025 -57.435 -68.599 -126.034

-

Robuust rechtsbeschermingssysteem Er is bij het ministerie van JenV een programma rechtsbijstand waarin met partners wordt gewerkt aan een stelselvernieuwing. Mede in opvolging van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) wordt gewerkt aan een robuust rechtsbeschermingsstelsel dicht bij de burger. Gemeenten zijn daarin belangrijke partners. Om gemeenten in staat te stellen om meer robuuste rechtsbescherming voor hun inwoners te organiseren, stelt het kabinet structureel extra middelen beschikbaar.

-

Versterking ondersteuning wijkteams Voor de versterking ondersteuning wijkteams heeft het kabinet voor de jaren 2021 tot en met 2025 € 45 miljoen per jaar en voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 50 miljoen per jaar landelijk beschikbaar gesteld ter compensatie van de extra uitgaven die gemaakt worden om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning te verbeteren. Voor de sociale wijkteams komt hierdoor extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar voor de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein.

-

Impuls integraal werken Als onderdeel van het versterken van de gemeentelijke dienstverlening stelt het kabinet landelijk € 36 miljoen in 2021, € 6 miljoen in 2022 en € 3 miljoen in 2023 beschikbaar. Gemeenten kunnen hiermee een impuls geven aan het ontwikkelen van een integrale dienstverlening. Voor de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein krijgen gemeenten incidenteel deze extra middelen om methoden voor integraal werken te ontwikkelen en geleerde lessen beter met elkaar te delen.

-

Systeemleren Het is wenselijk dat in gemeenten ruimte is om het systeemleren in te richten. Deze capaciteit kan worden aangewend om aan te sluiten bij het kennis- en leernetwerk van het programma Leefbaarheid en Veiligheid en de lessen uit dat programma te vertalen naar de eigen gemeente. Hiervoor stelt het kabinet voor 2021 tot en met 2027 landelijk € 5 miljoen per jaar beschikbaar.

-

Kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht Op 1 juli 2022 treedt naar verwachting de nieuwe Wet kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen in werking. De wet gaat gefaseerd in. Er wordt gestart met de eenvoudigere bouwprojecten, daarna volgen eventueel de meer complexere projecten. De Wkb heeft als doel de bouwkwaliteit

en het bouwtoezicht te verbeteren door inschakeling van private kwaliteitsborgers. Deze taken vervallen hiermee bij gemeenten die overigens wel het bevoegd gezag blijven houden. Tegelijkertijd wijzigen bepaalde taken en krijgen gemeenten er extra taken bij. Voor de noodzakelijke voorbereidingen die de gemeenten nog moeten treffen tot de inwerkingtreding van de Wkb ontvangen gemeenten in 2021 een initiële bijdrage van € 10 miljoen landelijk. -

Inburgering (IU) Aan de integratie-uitkering Inburgering wordt landelijk voor 2021 € 6,008 miljoen toegevoegd voor de kosten die gemeenten maken voor informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel (Veranderopgave Inburgering; VOI). In het bestuurlijk overleg van oktober 2021 zijn tussen het ministerie van SZW en de VNG afspraken bekrachtigd over de incidentele vergoeding die gemeenten ontvangen voor de kosten die zij maken voor de ICTvoorzieningen die gereed moeten zijn op 1 januari 2022. Het betreft hier de kosten die gemeenten maken voor de ontwikkeling naar het zogenoemde Plateau 1 van de informatievoorziening. De middelen worden beschikbaar gesteld voor het inrichten van hun eigen ICT-landschap en de bijbehorende werkzaamheden zoals het opleiden van medewerkers, het aanpassen van werkprocessen en de noodzakelijke aanpassing of aanschaf van een softwaresysteem.

-

Coronasteunpakket Het coronasteunpakket bestaat uit: Continuïteit van zorg: meerkosten jeugd Continuïteit van zorg: meerkosten wmo Lokaal cultuuraanbod Gemeenteraadsverkiezingen Totaal

2021 36.223 33.248 49.069 0 118.540

2022 0 0 0 54.510 54.510

Continuïteit van zorg De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein (Jeugdwet en Wmo) als gevolg van de coronapandemie in 2021 door het Rijk worden gecompenseerd. De totale hoogte van de compensatie met betrekking tot de Jeugdwet en Wmo 2015 in het bestuurlijk overleg tussen VWS en VNG van 7 oktober jl. gezamenlijk vastgesteld op € 136,1 miljoen landelijk. Deze compensatie betreft een afrondende afspraak voor meerkosten over 2021. Een deel van het bedrag van € 20,8 miljoen is toegevoegd aan de algemene uitkering en wordt verdeeld via het cluster Maatschappelijke ondersteuning. Lokaal cultuur aanbod De gemeenten ontvangen landelijk € 41,6 miljoen voor het in stand houden van de lokale en regionale cultuur in 2021. De verdeling van deze middelen over de gemeenten is in deze circulaire verwerkt. Dit komt bovenop de verstrekte € 50 miljoen voor de instandhouding van de lokale en regionale cultuur voor de eerste helft van 2021. Dit budget wordt toegevoegd aan de middelen voor het Corona herstelplan. Gemeenteraadsverkiezingen Het kabinet stelt landelijk € 30,38 miljoen voor 2022 beschikbaar om gemeenten te compenseren voor de extra kosten die zij moeten maken bij het organiseren van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 voor onder meer het huren van locaties en het inhuren van stembureauleden voor het vervroegd stemmen op de maandag en dinsdag.

Het bedrag wordt verdeeld op basis van het aantal kiesgerechtigden per gemeente. Daarbij is een gedifferentieerd bedrag per kiesgerechtigde naar gemeenteomvang gehanteerd.

-

Participatie (IU) Eerder is het kabinet de gemeenten tegemoet gekomen voor het opvangen van de exploitatiekosten van de Sociale Werkbedrijven in het jaar 2020. Het kabinet stelt ook voor de periode 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021 € 45 miljoen landelijk beschikbaar voor het opvangen van de exploitatietekorten van de Sociale Werkbedrijven. Dit bedrag is toegevoegd aan de integratie-uitkering Participatie via een verhoging van de Rijksbijdrage Wsw.

3. Procedureel Het resultaat 2021 in de algemene uitkering wordt verwerkt in de jaarrekening 2021. De effecten in 2022 en verder worden meegenomen in de 1 e tussentijdse rapportage 2022.

Bijlage(en): Decembercirculaire gemeentefonds 2021