RIB convenant luchthavenbesluit

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester Alssema

Onderwerp

Voortgangsrapportage Luchthavenbesluit

Datum collegevergadering

17 mei 2022

Behandelend medewerker

Jelle Lauf

Zaaknummer

399412

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Vliegbasis Gilze en Rijen ligt middenin onze gemeente en is de thuisbasis van het Defensie Helikopter Commando. Voor elke luchthaven in Nederland moet er een luchthavenbesluit vastgesteld zijn. Dat schrijft de Wet luchtvaart voor en geldt daarmee ook voor de vliegbasis Gilze en Rijen. Het luchthavenbesluit voor Gilze en Rijen moet voor 1 januari 2030 gereed zijn. In een luchtvaartbesluit staat wat er op en bij een luchthaven wel en niet mag. Het luchthavenbesluit beschrijft: • hoe groot het luchthavengebied is; • welke activiteiten op de luchthaven worden uitgevoerd; • welke vliegtuigen, helikopters en drones mogen vliegen; • hoe vaak en wanneer er gevlogen mag worden; • wat er in de omgeving wel en niet mag omdat dat gevolgen heeft voor het milieu of de veiligheid van het vliegverkeer. Denk aan hoeveel geluid er mag zijn, woningbouw, hoogbouw en andere activiteiten vlakbij de luchthaven. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de huidige stand van zaken in de voorbereiding op het luchthavenbesluit. Van dit proces is een tussenrapportage opgesteld. Deze rapportage is opgesteld voor het COVM (commissie Overleg & Voorlichting Milieu). Om iedereen hiervan op de hoogte te brengen is een persbericht opgesteld.

Dit persbericht is als bijlage toegevoegd aan deze raadsinformatiebrief, zodat uw raad hiervan ook op de hoogte is. Iedere militaire vliegbasis in Nederland heeft een COVM. De commissie Overleg en Voorlichting Milieu vliegbasis Gilze-Rijen (COVM Gilze-Rijen) bestaat uit vertegenwoordigers van de Ministeries van Defensie en I&W, de provincie, gemeenten, belangenorganisaties en omwonenden van de vliegbasis en heeft als taak de Minister van Defensie te adviseren. Onze gemeente is vertegenwoordigd door Walter de Vet en burgemeester Derk Alssema. De COVM brengt advies uit

of doet voorstellen aan de minister van Defensie of andere instanties over milieumaatregelen en milieuvoorschriften voor gebruik van de militaire luchthaven, verstrekt informatie en geeft voorlichting over het geluid rond de militaire luchthaven en beoordeelt de geluidzonering/contouren. 2. Inhoudelijk Defensie is bezig met een luchthavenbesluit, dat de huidige situatie met helikopters goed weergeeft. Op 22 januari 2018 is hiervoor het ontwerp-luchthavenbesluit gepubliceerd. Dit heeft geleid tot ruim 800 zienswijzen vanuit omwonenden, en ook vanuit de gemeente Gilze en Rijen. Vervolgens heeft de Tweede Kamer een motie1 aangenomen om te komen tot een gedragen luchthavenbesluit. Begin 2020 is toenmalig staatssecretaris van Defensie Visser langs geweest om met omwonenden en Defensie te praten over de situatie. Naar aanleiding van dit bezoek heeft de staatssecretaris op verzoek van de gemeente Gilze en Rijen een onafhankelijke procesregisseur aangesteld: René Peerenboom. Als onafhankelijk voorzitter bevordert hij de totstandkoming van een proces dat leidt tot een gedragen luchthavenbesluit. Onder leiding van René Peerenboom zijn overlegtafels opgestart. Dit zijn overleggen waarbij zowel de omwonenden, Defensie als de gemeente Gilze en Rijen vertegenwoordigd zijn. De overlegtafels vinden eenmaal per maand plaats. Voorafgaande aan deze overlegtafels vindt vooroverleg plaats.

Hierdoor kunnen aan de overlegtafel gesprekken op inhoud gevoerd worden. 3. Convenant Het komen tot een luchthavenbesluit is een lang proces wat nog jaren kan duren. Dit zit hem met name in het feit dat de reserveveldfunctie van straaljagervliegtuigen niet zondermeer geschrapt kan worden. Defensie is op dit moment bezig met de reactivering van vliegbasis de Peel, om de reserveveldfunctie daar onder te brengen, zodat deze op vliegbasis Gilze en Rijen geschrapt kan worden. Hiervoor is het echter noodzakelijk om de vaststelling van het luchthavenbesluit voor vliegbasis de Peel eerst af te wachten. Het vervallen van de reserveveldfunctie op vliegbasis Gilze en Rijen biedt meer mogelijkheden voor woningbouw in Molenschot en Hulten. Om enerzijds de omwonenden eerder te ontlasten, en anderzijds de bereidheid van Defensie te tonen om gezamenlijk te komen tot een gedragen luchthavenbesluit is een convenant voorgesteld. Een convenant wat afgesloten zal worden tussen de gemeente Gilze en Rijen en Defensie, waarbij de belangen van de omwonden nauwlettend betrokken worden. Dit is een mooie nieuwe ontwikkeling die uniek is in Nederland. Defensie heeft dit nog niet eerder toegepast. Op dit moment wordt de inhoud van het convenant alsmede de juridische status van dit convenant in relatie tot het luchthavenbesluit onderzocht.

De planning is om eind 2022 een convenant te hebben, waardoor de omwonenden vanaf dat moment ook minder overlast zullen ervaren. 4. Procedureel De overlegtafels met omwonenden, Defensie en de gemeente Gilze en Rijen blijven maandelijks doorgaan.

1 Motie van de leden Kerstens en Van Raan over een gedragen luchthavenbesluit Gilze-Rijen

De tussenrapportage staat op de agenda van het COVM-overleg van 8 juni 2022. Waar nodig geeft René Peerenboom tijdens de vergadering een toelichting. Zowel de juridische, als de inhoudelijke aspecten voor het convenant worden verder vormgegeven. We houden u op de hoogte van de invulling van het convenant. Gaat het richting ondertekening van het convenant, dan informeren we u daarover.

Bijlage(n): Persbericht voortgangsrapportage Luchthavenbesluit