Regio Hart van Brabant- Regio-Indeling en aankomende vereisten jeugdregios

' samen met A

r de jeugd

Rego Hart

)

van Brabant SAMENWERKENDE GEMEENTEN

Raads informatie Namens: Aan: Datum: Steller:

Bestuurscommissie Jeugd Uw gemeenteraad 18-12-2024 5.1.2.e Ambtelijk secretaris Bestuurscommissie Jeugd, en 5.1.2.e coördinator Uitvoeringsprogramma/Hervormingsagenda Jeugd Regio Hart van Brabant.

Onderwerp Oplegger & Brief MinVWS Regio-Indeling en aankomende vereisten Jeugdregio’s

Kennisnemen van Met deze oplegger vragen wij u kennis te nemen van: Bijgaande brief van MinVWS aan de Portefeuillehouders Jeugd, Regio Hart van Brabant, getiteld Regio-indeling en aankomende vereisten Jeugdregio’s (Bijlage); De robuustheidsverklaring van Regio Hart van Brabant door het Rijk; De kennisgeving over het opnemen van de huidige samenstelling van lokale gemeenten als zijnde ‘Regio Hart van Brabant’ binnen de jeugdhulp middels een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB, d.d. 19-07-2024). Aankomende vereisten die door het Rijk worden gesteld aan de regionale samenwerking in de toekomst.

Inleiding Op 19 juni 2023 is de Hervormingsagenda Jeugd (in het vervolg ‘Hervormingsagenda’) vastgesteld, ondertekend en aangeboden aan de Tweede Kamer en Eerste Kamer. De Hervormingsagenda is opgesteld door de zogenoemde vijfhoek: Cliëntenorganisaties (MIND en leder(in)), professionals (Samenwerkende Beroepsverenigingen Jeugd), aanbieders (Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd), de gemeenten (VNG) en het Rijk.

De Hervormingsagenda bestaat uit een set aan afspraken tussen de vijfhoek over het fundamenteel verbeteren van de jeugdzorg. Een van de belangrijkste punten uit de Hervormingsagenda betreft het verbeteren van de samenwerking tussen gemeenten in stevige, robuuste regio’s. Dit wordt namelijk gezien als een randvoorwaarde voor het verminderen van de administratieve

lastendruk bij aanbieders en gemeenten. Op dit moment zijn er ruim 42 jeugdhulpregio’s, die allemaal op een andere manier vormgegeven zijn en in verschillende mate samenwerken. In oktober 2023 is het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), een traject gestart om de stevigheid van de samenwerking van de Jeugdhulpregio’s in beeld te brengen. Daartoe

4

regio-hartvanbrabant.nl/jeugdhulp

T

A

Oplegger voor de raad / pagina 1 van 3

moesten regio’s eind 2023 een zogenoemde robuustheidscan invullen. Op basis van de uitkomsten van die scan, heeft het Rijk in het eerste half jaar van 2024 gesprekken gevoerd met regio’s die onvoldoende robuust bleken te zijn. Op 22 februari 2024 heeft het Rijk Regio Hart van Brabant geïnformeerd dat er geen gesprek nodig was, omdat er werd voldaan aan de voorwaarden voor robuustheid. Op 7 oktober 2024 hebben de portefeuillehouders jeugd van Regio Hart van Brabant bijgaande brief ontvangen vanuit het Ministerie over de definitieve regio-indeling én dat de Regio Hart van Brabant robuust is verklaard. De Bestuurscommissie Jeugd1 heeft op 31 oktober 2024 besloten deze brief met u te willen delen. We bieden u de brief aan met deze oplegger, waarin de kernboodschap van de brief en wat context in het kort uiteengezet wordt.

Kernboodschap Brief In de brief van 7 oktober 2024, heeft het Rijk onze regio geïnformeerd over verschillende zaken;

1. leugdhulpregio Hart van Brabant Eén van de grote stappen binnen de implementatie2 van de Hervormingsagenda, is dat er een bij wet verplichte samenwerking voor Jeugdhulpregio’s middels een Gemeenschappelijke Regeling wordt ingericht. Voor Regio Hart van Brabant heeft dat geen gevolgen, omdat onze regio al op die manier georganiseerd is. Op basis van deze eis, evenals andere kenmerken uit de afgenomen robuustheidsscan, wordt Regio Hart van Brabant beoordeeld als robuuste regio. Het Rijk heeft daarnaast in de brief aangegeven dat de bestaande samenwerking (d.w.z. samenstelling van gemeenten) wordt overgenomen als ‘Regio Hart van Brabant’ in de wetgeving. De Bestuurscommissie Jeugd is erg blij met de robuustheidsverklaring van de regio, evenals met de bevestiging dat wij in de huidige samenstelling van gemeenten onze samenwerking als Regio Hart van Brabant mogen voortzetten. Dit geldt namelijk niet voor alle jeugdregio’s in Nederland, zij hebben bijvoorbeeld de grote taak om tot een GR te komen nog te gaan en/of hebben nog andere stappen te zetten om als voldoende robuust te worden beoordeeld. 2. Vereisten voor de samenwerking Er is een concept Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) ontwikkeld en ter internetconsultatie voorgelegd op 19-07-2024. Op dit moment ligt deze voor aan de Tweede Kamer.

In deze AMvB wordt ingegaan op de verplichte samenstelling van de jeugdhulpregio’s, maar ook op waar die samenwerking verplicht invulling aan moet geven. Dat is het volgende: Het contracteren of subsidiëren van kinderbeschermingsmaatregelen, jeugdreclassering en de bij AMvB aangewezen vormen van jeugdhulp.

1 Jeugdhulp Regio Hart van Brabant: https://www.regio-hartvanbrabant.nl/programmas-projecten/sociaaldomein/jeugdhulp/ 2 Implementatieplan Hervormingsagenda: https://vng.nl/sites/default/files/2023-12/implementatieplanhervormingsagenda-jeugd-2023-2028.pdf

2

Het uitvoeren van administratieve processen behorende bij die contractering of subsidiëring, volgens een eensluidende instructie door de gemeenten, zodat de administratieve processen ten aanzien van regionaal ingekochte jeugdhulp voor alle gemeenten in de regio gelijk zijn. Bovenregionale afstemming over een deel van de jeugdhulpvormen die door de Jeugdregio worden gecontracteerd of gesubsidieerd, alsmede kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Het vaststellen van een regionale visie op de samenwerking door gemeenteraden. In onze regio kennen wij de Koers Samen met de Jeugd3 die door alle gemeenteraden is vastgesteld. De AMvB treed in werking na behandeling in de Tweede en Eerste kamer. Volgens de laatste planning zou dit zijn per 1 juli 2025, afhankelijk van de parlementaire behandeling. Gemeenten en regio’s krijgen, na inwerkingtreding, een jaar de tijd om te voldoen aan de nieuwe wetgeving.

3. Verplichtingen voor aanbieders Naast de nieuwe verplichtingen voor gemeenten, zullen ook gecertificeerde instellingen (GI‘s) en jeugdhulpaanbieders met aanvullende eisen te maken krijgen. Het gaat om wettelijke eisen die worden gesteld aan de bestuursstructuur en de transparantie van de financiële bedrijfsvoering van jeugdhulpaanbieders en GI’s. Deze ingrepen moeten bijdragen aan het verbeteren van de beschikbaarheid van jeugdzorg. 4. Toezien en toezicht De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd [IGJ] gaat toezicht houden op de verplichting tot het hebben van een interne toezichthouder. De Nederlandse Zorgautoriteit [NZa] gaat toezicht houden op de verplichtingen tot het voeren van een transparante financiële bedrijfsvoering en de openbare jaarverantwoording. Naast bovengenoemde toezichtstaak krijgt de NZa op het terrein van de Jeugdwet ook een wettelijke taak tot vroegsignalering, alsmede stelselonderzoek naar beschikbaarheid van jeugdzorg. Met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel gaan de huidige taken van de Jeugdautoriteit over naar de NZa en houdt de Jeugdautoriteit op te bestaan.

Vervolg Er wordt door individuele gemeenten én door medewerkers van Regio Hart van Brabant voortdurend gewerkt aan het uitvoeren van de acties uit de Hervormingsagenda volgens de planning in het bijbehorende implementatieplan. De nieuwe wetgeving treed naar verwachting in werking per 1 juli 2025. Het komende halfjaar wordt benut om te bekijken welke stappen Regio Hart van Brabant moet zetten om aan alle vereisten uit de nieuwe wetgeving te gaan voldoen.

Bijlage(n) 1. Brief van het Rijk m.b.t. Regio-indeling en aankomende vereisten Jeugdregio's

3 Koers Samen met de Jeugd: https://www.regio-hartvanbrabant.nl/wp-content/uploads/2023/04/KoersJeugdhulp.pdf 3