Raadsvoorstel Zwarte dijk

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

2 juni 2026

Raadsvergadering:

15 juni 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1139986

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen Volkshuisvesting en stedenbouw

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het omgevingsplan Zwarte Dijk 47 in Rijen

1. Voorgesteld besluit Het TAM- omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22d Zwarte Dijk 47’ in Rijen (IDN: NL.IMRO.0784.TAM22dZwarteDijk47-VS01), met inachtneming van de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming Niet van toepassing. 3. Samenvatting Het voorliggende omgevingsplan voorziet in de herontwikkeling van een (voormalig) agrarisch bedrijf, waarbij de bedrijfswoning wordt omgezet naar burgerwoning en twee woningen worden toegevoegd in de kop-hals-romp boerderij. De overtollige bebouwing wordt gesloopt (afbeelding 2) en de overige losstaande bijgebouwen blijven behouden ten behoeve van opbergruimte voor de nieuwe woningen. Als tegenprestatie wordt de kop-hals-boerderij, die op de Cultuurhistorische Waardenkaart (herziening 2025) van de Provincie Noord-Brabant is opgenomen, volledig gerenoveerd en wordt een goede landschappelijke inpassing gerealiseerd. Het plangebied dat in de oude situatie slechts bestond uit de functie Agrarisch, krijgt aanvullend de functies ‘Wonen’ en ‘Groen’. Het ontwerp omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Doordat nog enkele (ambtelijke) wijzigingen doorgevoerd moesten worden, wordt het omgevingsplan gewijzigd vastgesteld.

Voorstel 4. Inleiding Voor de locatie aan de Zwarte Dijk 47 in Rijen is een ontwerp omgevingsplan (TAM-IMRO) opgesteld om het voormalig agrarische bedrijf te beëindigen en te ontwikkelen naar wonen. TAM-IMRO staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregel via het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening. Het is een regeling die de gemeente toestaat om tijdelijk, via de oude IMRO-standaard, het omgevingsplan te wijzigen. Dit was nodig omdat het nog niet mogelijk is om het omgevingsplan te publiceren via de nieuwe standaard van de Omgevingswet. Het plan voorziet in het toevoegen van twee woningen in de kop-hals-romp boerderij en het omzetten van de agrarische bedrijfswoning naar burgerwoning. Ter compensatie wordt de kop-halsboerderij, die op de Cultuurhistorische Waardenkaart (herziening 2025) van de Provincie NoordBrabant is opgenomen, volledig gerenoveerd en wordt een landschappelijke inpassing gerealiseerd.

Zaaknummer: 1139986

Afbeelding 1: Beoogde plattegrondtekening BG Zwarte Dijk 47

Afbeelding 2: Te slopen overtollige bebouwing

Afbeelding 3: Beoogde nieuwe plankaart Zwarte Dijk 47

Het ontwerp omgevingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De mogelijkheid om omgevingsplannen middels TAM-IMRO juridischplanologisch ter inzage te leggen is per 1 januari 2026 vervallen. Om deze reden is met de initiatiefnemer afgesproken dat de laatste aanpassingen/verbeteringen na ter inzage legging, doch voorafgaand aan vaststelling, verwerkt moeten worden. Om deze reden zijn er enkele (ambtelijke) wijzigingen doorgevoerd. In de toelichting en de planregels zijn wijzigingen doorgevoerd. De wijzigingen zijn opgenomen in de lijst van (ambtshalve) wijzigingen [bijlage 1]. De plankaart is niet aangepast. Het gaat hier om de aanvulling/aanpassing van de toelichting en de planregels. 5. Argumenten 1.1 Door het plan vast te stellen, voorziet het plan in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan zorgt voor de definitieve beëindiging van een voormalig melkveehouderij en maakt de ontwikkeling van 2 woningen mogelijk in de cultuurhistorisch waardevolle schuur aan de Zwarte Dijk 47 in Rijen. De bedrijfswoning wordt omgezet naar burgerwoning. De overtollige bebouwing wordt gesloopt (afbeelding 2). Het agrarisch bouwvlak wordt volledig verwijderd en de functies agrarisch zonder bouwvlak, wonen en groen komen hiervoor in de plaats (afbeelding 3). Het oprichten van nieuwe bedrijfsgebouwen is niet toegestaan.

Zaaknummer: 1139986

Door de sloop van bebouwing, het beëindigen van milieurechten, het behoud en herstel van de cultuurhistorisch waardevolle schuur en het toepassen van de landschappelijke inpassing, wordt de ruimtelijke kwaliteit verbeterd en ontstaat er een nieuwe passende functie in de omgeving. De uitvoering en instandhouding van de schuurrenovatie en landschappelijke inpassing zijn juridisch in het plan geborgd. De relevante milieuaspecten, waaronder geur, geluid, bodem, natuur en gezondheid, zijn onderzocht en vormen geen belemmering voor de ontwikkeling. Daarmee is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals onder de Omgevingswet wordt vereist. 1.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp omgevingsplan. Het ontwerp omgevingsplan heeft van 24 december 2025 tot en met 3 februari 2026 ter inzage gelegen, conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb). Tijdens deze periode heeft eenieder de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Dit betekent dat er geen bezwaren zijn ingebracht tegen het plan. Het toetsen aan MER was niet nodig omdat hier geen sprake is van een stedelijke ontwikkeling.

1.3 Tussen ontwerp en vaststelling dienden nog enkele aanpassingen verricht te worden De mogelijkheid om omgevingsplannen middels TAM-IMRO juridisch-planologisch ter inzage te leggen is per 1 januari 2026 vervallen. Om deze reden is met de initiatiefnemer afgesproken dat de laatste aanpassingen/verbeteringen na ter inzage legging, doch voorafgaand aan vaststelling, verwerkt moeten worden. Om deze reden zijn er enkele (ambtelijke) wijzigingen doorgevoerd. In de toelichting en de planregels zijn wijzigingen doorgevoerd. De wijzigingen zijn opgenomen in de lijst van (ambtshalve) wijzigingen [bijlage 1]. De plankaart is niet aangepast. Het gaat hier om de aanvulling/aanpassing van de toelichting en de planregels. 1.4 De gemeenteraad is bevoegd om het omgevingsplan vast te stellen. Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van het omgevingsplan. Het voorliggende plan betreft een wijziging van het omgevingsplan voor een specifiek perceel en valt daarmee onder deze bevoegdheid. Het college heeft zorggedragen voor de voorbereiding van het plan en de uitvoering van de daarbij behorende procedure. Nu de procedure is afgerond en het plan verder geen wijzigingen behoeft, ligt het binnen de bevoegdheid van de gemeenteraad om het omgevingsplan vast te stellen. 6.

Risico’s en kanttekeningen Er kan beroep worden ingesteld tegen het omgevingsplan Hoewel er geen zienswijzen zijn ingediend, bestaat formeel de mogelijkheid dat belanghebbenden beroep instellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Alleen belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs geen zienswijze konden indienen, kunnen beroep instellen. De kans op een geslaagde beroepsprocedure wordt in dit geval als zeer gering ingeschat, aangezien er geen zienswijzen op het ontwerp omgevingsplan zijn ingebracht. 7. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om het omgevingsplan niet vast te stellen. Gezien het ontbreken van zienswijzen is hiervoor geen aanleiding. Niet vaststellen zou ertoe leiden dat de grondgebonden veehouderij planologisch toegestaan blijft. Dit leidt uiteindelijk tot oneigenlijk gebruik.

Zaaknummer: 1139986

Zaaknummer: 1139986

8. Lasten, baten en dekking De kosten voor het opstellen en begeleiden van het omgevingsplan zijn verhaald op de initiatiefnemer op basis van de geldende legesverordening. De leges zijn inmiddels volledig voldaan. Daarnaast is met de initiatiefnemer een overeenkomst inzake nadeelcompensatie gesloten, waarmee eventuele risico’s voor de gemeente zijn afgedekt. Voor de gemeente zijn er daarmee geen financiële gevolgen verbonden aan de vaststelling van dit plan. 9. Duurzaamheid en inclusie Dit plan bestaande uit het juridisch-planologisch aanpassen van de gebruiksmogelijkheden van een individueel perceel, heeft geen relatie tot algemene duurzaamheid en inclusie. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de omgevingsplanprocedure hebben de initiatiefnemers een omgevingsdialoog gevoerd met perceeleigenaren van de omliggende gronden. De uitkomst van de gevoerde omgevingsdialoog heeft niet geleid tot negatieve reacties. Dit plan is ook voorgelegd aan de Provincie, de brandweer en het waterschap. Alle partijen hebben positief gereageerd op het omgevingsplan. Na vaststelling van het omgevingsplan door de gemeenteraad zal het omgevingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden ook digitaal beschikbaar gemaakt.

12. Vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het omgevingsplan bekendgemaakt en gepubliceerd via het Omgevingsloket (Regels op de Kaart). Na publicatie (bekendmaking) start de beroepstermijn van zes weken. Indien geen beroep wordt ingediend en geen voorlopige voorziening wordt toegekend, treedt het omgevingsplan in werking 4 weken na bekendmaking (artikel 16.78, lid 1 van de Omgevingswet). Het omgevingsplan wordt onherroepelijk van kracht nadat hierop (positief) door de Afdeling Bestuursrechtspraak is beslist.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

P.A.M. (Monique) van Bavel Secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n) : 1. Lijst van wijzigingen 2. Toelichting omgevingsplan 3. Regels omgevingsplan 4. Verbeelding omgevingsplan 5. Bijlagen toelichting omgevingsplan 6. Bijlagen regels omgevingsplan Zaaknummer: 1139986

Zaaknummer: 1139986

Agendapunt Vergadering d.d. 15 juni 2026 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1139986; gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het TAM- omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22d Zwarte Dijk 47’ in Rijen (IDN: NL.IMRO.0784.TAM22dZwarteDijk47-VS01), met inachtneming van de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Griffier

Voorzitter

Zaaknummer: 1139986