Raadsvoorstel Wijzigen Statuten Stichting Tangent

RAADSVOORSTEL Commissie Samenleving Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

28 juni2023 6 juli 2023 Sociaal Beleid

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

8 Wethouder Doremalen Onderwijs

Voorstel tot Wijzigen Statuten Stichting Tangent

1. Voorgesteld besluit Instemmen met de statutenwijziging van Stichting Tangent. 2. Eerdere besluitvorming n.v.t 3. Samenvatting Het openbaar onderwijs is een wettelijke taak van de gemeente. In Gilze en Rijen is deze taak ondergebracht bij schoolbestuur Tangent. Tangent heeft 1 openbare school in de gemeente, dat is de Wildschut in Gilze. Tangent is dus verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs, maar de gemeente heeft nog wel een aantal verantwoordelijkheden. Eén daarvan is het benoemen en herbenoemen van de leden van de Raad van Toezicht, een andere is wel of niet in te stemmen met een statutenwijziging. Dat laatste is aan de orde in dit voorstel.

Voorstel 4. Inleiding Om structureel uitvoering te kunnen blijven geven aan de brede onderwijsambities, is het belangrijk dat de basisvoorwaarden op orde zijn. De drie grote schoolbesturen (Opmaatgroep, Tangent, Xpect) en de Kinderopvanggroep uit Tilburg, hebben vorig jaar stappen gezet om te komen tot een fusie. Op 1 januari 2023 heeft de bestuurlijke fusie plaatsgevonden. Eind 2023 is de juridische fusie gepland. De fusie wordt binnen Stichting Tangent doorgetrokken in hun hele werk gebied. Deze bestuurlijke fusie biedt mogelijkheden om te komen tot betere afstemming en integratie van het aanbod voor kinderen van de leeftijd 0-13 jaar. Het maakt werken vanuit één visie mogelijk zodat het beter mogelijk wordt om de pedagogische invalshoek van de kinderopvang met de didactische invalshoek van het primair onderwijs beter te verbinden en verder te versterken. Daarnaast biedt de fusie mogelijkheden om de inzet van personeel te flexibiliseren en betere ontwikkelkansen te bieden. In het traject van de juridische fusie moeten de schoolbesturen hun statuten aanpassen. Om hun de nieuwe statuten vast te stellen heeft Stichting Tangent instemming nodig van de gemeenteraad. Dat is nodig omdat het schoolbesturen respectievelijk geheel en voor een klein deel openbaar onderwijs verzorgen. En daartoe is instemming van de gemeenteraad nodig.

De wetten op kinderopvang en primair onderwijs voorzien echter niet in bepalingen voor een fusie tussen publiek gefinancierd onderwijs en de kinderopvang als een private partner.

Zaaknummer: 1030922

5. Argumenten 5.1 De aangepaste statuten van Stichting Tangent bieden voldoende waarborgen om de gewenste ontwikkelingen door te zetten. Stichting Tangent stelt zich ten doel op basis van samenwerking het geven en bevorderen van primair onderwijs op katholieke, protestants christelijke, openbare, algemeen bijzondere grondslag in onderscheidenlijke scholen voor rooms-katholiek, protestants-christelijk, openbaar en algemeen bijzonder onderwijs. Stichting Tangent vraagt de raad van Gilze en Rijen in te stemmen met de wijziging van de statuten omdat Tangent een samenwerkingsschool telt met een deels openbaar karakter. Met deze nieuwe statuten beoogt Stichting Tangent een actieve bijdrage te leveren aan de brede ontwikkeling van kinderen, onder meer door te voorzien in een doorlopende leerlijn en geïntegreerd aanbod van onderwijs en opvang (zoals verwerkt in de preambule). Daarmee sluit Stichting Tangent naadloos aan op de ambities van de gemeente. Stichting Tangent tracht haar doel te bereiken door het oprichten en in stand houden van scholen voor primair onderwijs, het samenwerken met organisaties die eenzelfde of verwant doel nastreven.

Nieuw in de statuten is het oprichten van maar ook het deelnemen in, het exploiteren van, het samenwerken met en het voeren van de directie over andere instellingen en ondernemingen waarvan het doel en de werkzaamheden gelijksoortig zijn aan of in het verlengde liggen van die van de stichting en/of bijdragen aan (de verwezenlijking van) het doel van de stichting (artikel 3). Meer concreet, het verzorgen van kinderopvang. 5.2 De aangepaste statuten van en het toezicht op stichting Tangent geven voldoende waarborgen om ongewenste effecten te voorkomen. Stichting Tangent beoogt een stichting te zijn zonder winstoogmerk die vastlegt niet meer aan vermogen aan te houden dan dat redelijkerwijs nodig is voor de continuïteit van de voorzien werkzaamheden. Tangent belegt het beschikken over het vermogen enkel bij de Stichting en sluit andere personen en rechtspersonen daartoe uit. Daarnaast zijn er, conform de vereisten om te voorkomen dat publieke en private middelen vermengd raken, de kinderopvangactiviteiten ondergebracht in een aparte Holding en BV. 6. Risico’s en kanttekeningen 6.1 Er zijn nagenoeg geen risico’s voor het openbaar onderwijs Onderwijs wordt, in tegenstelling tot kinderopvang, gefinancierd uit publieke middelen.

Dit leidt niet tot risico’s voor het openbaar onderwijs aangezien de financieringsstromen, de CAO, de wetgeving (Wet Primair Onderwijs vs Wet op de Kinderopvang) gescheiden zijn. De enige risicofactor is imagoschade voor Stichting Tangent, wanneer er iets gebeurt bij de kinderopvangtak. 6.2 De Stichting Tangent werkt in Tilburg en Gilze en Rijen. Alle gemeenteraden moeten instemmen met de statutenwijziging. Het besluit van de gemeente Gilze en Rijen alleen is dus niet voldoende. 7. Alternatieven n.v.t 8. Lasten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 9. Duurzaamheid en inclusie De stichting Tangent is voorloper in de samenwerking tussen kinderopvang en onderwijs. Beide worden aangestuurd door hetzelfde bestuur. De ervaring leert dat daar veel voordelen te behalen Zaaknummer: 1030922

zijn op het gebied van inclusie, waaronder: - dezelfde leerlingvolgsystemen; - dezelfde visie op ontwikkeling van kinderen; - hetzelfde pedagogisch en educatief klimaat; - één zorgteam; - één aansturing - de mogelijkheid om het naschools aanbod voor meer kinderen beschikbaar te maken op schoolse tijden 10. Relatie tot ABG-Organisatie Stichting Tangent heeft geen andere scholen binnen de ABG. We zien wel dat andere schoolbesturen in ons gebied in gesprek gaan met Tangent omdat deze beweging duurzaam, vooruitstrevend en passend is bij het behalen van de doelen die we in de Lokaal educatieve agenda’s hebben gesteld. 11. Communicatie en vorm van participatie Het besluit van de raad, wordt medegedeeld aan de Stichting Tangent en de gemeente Tilburg. 12. Vervolg Planning: Met de fusies van de kinderopvanggroep en het schoolbestuur is een complex traject ingezet. De samenwerking op bestuurlijk niveau die daarmee gerealiseerd wordt biedt de besturen de komende jaren meer kansen om gelijke kansen op ontwikkeling van onze kinderen vorm te geven. Het gesprek daarover is nog niet afgerond en zal een terugkerend onderwerp zijn op de agenda van besturen met raad en wethouder.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : 1. Concept akte van statutenwijziging van stichting Tangent 2. Aanbiedingsbrief statutenwijziging

Zaaknummer: 1030922

Agendapunt 8 Vergadering d.d. 6 juli 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1030922;

gelet op het bepaalde in; besluit: Instemmen met de statutenwijziging van Stichting Tangent.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juli 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1030922