Raadsvoorstel Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023

RAADSVOORSTEL Commissie Samenleving Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

7 december 2022 19 december 2022 Manon Van Helmond

Agendapunt: Portefeuillehouder:

Sociaal Beleid Sociaal Beleid

Programma:

9 Wethouder Doremalen

Voorstel tot vaststellen van de Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023

1. Voorgesteld besluit 1. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023 vast te stellen. 2. De Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Gilze en Rijen 2019 in te trekken; 3. De Verordening burgerparticipatie Adviesraad Sociaal Domein 2019 in te trekken. 2. Eerdere besluitvorming N.v.t. 3. Samenvatting De Cliëntenraad Participatiewet en de Adviesraad Sociaal Domein hebben afgelopen jaar een traject doorlopen om te komen tot één Adviesraad Sociaal Domein, waarin ook de vertegenwoordiging van de Participatiewet is geborgd. In de nieuwe verordening leggen we de kaders en voorwaarden voor de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein vast.

Voorstel 4. Inleiding De Adviesraad Sociaal Domein adviseert het college van burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd over het beleid in het kader van de Wmo en de jeugdwet. De Cliëntenraad doet dit in het kader van de Participatiewet. Het afgelopen jaar hebben de raden een traject doorlopen om te komen tot één Adviesraad Sociaal Domein, waarin ook de vertegenwoordiging van de Participatiewet geborgd is. In de nieuwe verordening leggen we de kaders en voorwaarden voor de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein vast. Nadat de verordening is vastgesteld gaan de huidige Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Participatiewet functioneren als één Adviesraad Sociaal Domein. 5. Argumenten 1.1 Hiermee ontstaat een juridische basis om inwoners te betrekken bij het gemeentelijk beleid in het sociaal domein. Artikel 2.1.3 lid 3 van de Wmo 2015 verplicht het college van burgemeester en wethouders om de inwoners van de gemeente te betrekken bij de voorbereiding van het beleid betreffende maatschappelijke ondersteuning en hen vroegtijdig in de gelegenheid te stellen om zelfstandig voorstellen te doen ten aanzien van de maatschappelijke ontwikkeling. Artikel 2.10 van de Jeugdwet

Zaaknummer: 414157

houdt eenzelfde verplichting in door te verwijzen naar bovenstaand artikel uit de Wmo 2015 en voor de Participatiewet ligt dit besloten in artikel 47. De wetten bepalen dat dit tevens geregeld moet worden bij verordening. 1.2 De nieuwe verordening sluit aan bij nieuwe inhoudelijke invulling van de Adviesraad Sociaal Domein. In de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein is nu ook vertegenwoordiging van de Participatiewet geborgd. Er wordt in het sociaal domein meer ontkokerd gewerkt. Maatpact is hier een voorbeeld van en ook de dorpsteams acteren over de gehele breedte van het sociale domein. Daarnaast zijn er onderwerpen, zoals armoede, die beleid en uitvoering van alle drie de wetten in het sociaal domein raken. De verdeling van twee aparte raden, die het college over ieder hun ‘eigen’ wet adviseren, paste niet in het hierboven geschetste beeld om meer ontkokerd en integraal te werken. Vanwege de versmelting in het sociaal domein, is het wenselijk om één Adviesraad met een integrale blik te hebben, die het perspectief van de inwoner vooropstelt. De nieuwe verordening sluit aan bij deze gewijzigde invulling van de Adviesraad Sociaal Domein. 1.3 De verordening is opgesteld in samenspraak met en wordt gedragen door de huidige Cliëntenraad Participatiewet en de Adviesraad Sociaal Domein.

De leden van de huidige Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Participatiewet zijn intensief betrokken bij het opstellen van voorliggende verordening. Er hebben diverse gesprekken en overleggen plaatsgevonden tussen de gemeente en beide raden. Dit met als doel om te komen tot een gedeelde visie op waar de nieuwe Adviesraad voor aan de lat staat. Vanwege hun intensieve betrokkenheid, hebben de raden geen apart schriftelijk advies gegeven aan het college. Hun input is verwerkt in voorliggende verordening. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 In een proces van samenvoeging kunnen er altijd verschillen van inzichten ontstaan. Deze nieuwe verordening bekrachtigt het samengaan van de huidige Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Participatiewet. Ingroeitijd is nodig om tot een goede samenwerking te komen. Er is een zorgvuldig traject doorlopen om te zorgen dat ieders neuzen dezelfde kant op wijzen en dat leden van de huidige raden en de gemeente zich kunnen vinden in de nieuwe invulling van de Adviesraad Sociaal Domein. 7. Alternatieven De gemeente is verplicht om burgerparticipatie in het sociale domein bij verordening te regelen.

Het alternatief is om de huidige verordening burgerparticipatie Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen 2019 en de verordening cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Gilze en Rijen 2019 in stand te houden en dus ook om beide raden in de lucht te houden. Gezien de ontwikkelingen in het sociaal domein is dit niet wenselijk. 8. Lasten, baten en dekking Investering: Niet van toepassing. Eenmalige kosten: Niet van toepassing.

Structurele kosten: Zaaknummer: 414157

De leden van de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein ontvangen per persoon 70% van de maximale vergoeding voor vrijwilligerswerk. De voorzitter, secretaris en penningmeester ontvangen per persoon 80% van de maximale vergoeding voor vrijwilligerswerk. Dit is opgenomen in voorliggende verordening. Dekking: Deze kosten zijn niet hoger dan in de oude situatie en dus gedekt binnen de huidige begroting. 9. Duurzaamheid en inclusie We vinden het als gemeente Gilze en Rijen belangrijk dat iedereen erbij hoort en meedoet. We willen dat ieders kwaliteiten, vermogens en talenten zo goed mogelijk tot hun recht komen. Dit geldt ook voor leden van de Adviesraad Sociaal Domein. We hebben er aandacht voor dat ieder op zijn eigen manier input kan leveren. Daarnaast denkt de Adviesraad mee over het onderwerp ‘inclusie’. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Ook de gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau hebben ieder een Adviesraad Sociaal Domein, die het college van burgemeester en wethouders gevraagd en ongevraagd adviseert over het beleid in het kader van de Wmo, de jeugdwet en de Participatiewet. Vertegenwoordiging van de Participatiewet is in deze raden dus ook geborgd; zij hebben geen aparte cliëntenraad. De invulling van de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen sluit hierbij aan.

Wij proberen de werkwijze van de Adviesraden Sociaal Domein zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen, waarbij er natuurlijk ruimte blijft om lokaal eigen invulling te geven aan bijvoorbeeld werkafspraken. 11. Communicatie en vorm van participatie De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023 zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. Daarnaast worden de huidige leden van de Cliëntenraad en de Adviesraad schriftelijk op de hoogte gesteld van het besluit. 12. Vervolg Planning: Op 1 januari 2023 treedt de Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023 in werking. Op dat moment zullen de huidige Cliëntenraad en de Adviesraad samengaan en gaan functioneren als één Adviesraad Sociaal Domein.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN J.A.G.M. (José) van Aaken D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n): 1. Concept Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023

Zaaknummer: 414157

Agendapunt 9 Vergadering d.d. 19 december 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 414157;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Gilze en Rijen 2023 vast te stellen; 2. De Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Gilze en Rijen 2019 in te trekken; 3. De Verordening burgerparticipatie Adviesraad Sociaal Domein 2019 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 414157

Zaaknummer: 414157