Raadsvoorstel vaststellen TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

2 juni 2026

Raadsvergadering:

15 juni 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1139902

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen

Voorstel tot vaststellen TAM-Omgevingsplan Hoogstraat 8

1. Voorgesteld besluit 1. De lijst met wijzigingen Omgevingsplan Hoogstraat 8 vast te stellen; 2. Het TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c, Hoogstraat 8 Gilze (NL.IMRO.0784.TAMHoogstraat8VG01) met inachtneming van lijst met wijzigingen gewijzigd vast te stellen; 2. Eerdere besluitvorming N.v.t. 2. Samenvatting Voor de locatie Hoogstraat 8 is een omgevingsplan opgesteld. Deze planwijziging is nodig om de omschakeling van de functie Agrarisch – intensieve veehouderij naar Bedrijf – statische opslag juridisch-planologisch mogelijk te maken. De formele voorbereidingsprocedure is afgerond. Alle onderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld en de resultaten vormen geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Ook is een omgevingsdialoog gevoerd en is aan de wettelijke vooroverlegpartners een reactie gevraagd. Het ontwerpplan heeft voor 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, wel zijn na afloop van de inzagetermijn enkele planwijzigingen doorgevoerd. Vervolgens is het definitieve omgevingsplan opgesteld dat nu voorligt voor vaststelling door uw gemeenteraad.

Zaaknummer: 1139902 5

4 2 1 3

figuur 1 en 2: Plangebied en nieuwe indeling plangebied en te slopen bebouwing Legenda: 1. Bestaande statische opslag 1000m 2. Bestaande loods statische opslag 500m2 3. Mogelijk toekomstige verlening loods statische opslag 500m2 4. Bestaande schuur – bijgebouw bij de bedrijfswoning 200m2 5. Bestaande schuur – nevenactiviteit akkerbouw 250m2

Voorstel 4. Inleiding Voor de locatie Hoogstraat 8 is een omgevingsplan ingediend voor het omzetten van de functie ‘Agrarisch bedrijf - intensieve veehouderij’ naar ‘Bedrijf’. Het voorliggende ontwerpplan voorziet in de omschakeling naar Bedrijf statische opslag met nevenactiviteit akkerbouw. Initiatiefnemer is deelnemer van de Landelijke Beëindigingsregeling veehouderijen (LBV). In het kader van deze regeling levert initiatiefnemer milieurechten in en worden de voormalige stallen gesloopt. Het gaat om ongeveer 5700m2 aan te slopen stallen. De te slopen bebouwing is weergegeven in bovenstaande figuur. In de nieuwe situatie wordt een bestaande loods van 1.000m 2 gebruikt voor statische opslag weergegeven op figuur 2. Het gaat om statische opslag van campers, caravans en boten. Daarnaast krijgen enkele gebouwen een nieuwe functie (zie figuur 2). Het bouwvlak wordt verkleind (afname van 9.917m2) en er wordt landschappelijke inpassing aangelegd. Het ontwerp omgevingsplan (TAM-IMRO) is beoordeeld en akkoord bevonden. Het plan heeft van 9 december 2025 tot en met 19 januari 2026 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijze ingediend, maar wel ambtelijke wijzigingen. Aan uw raad wordt voorgesteld om het TAM-Omgevingsplan voor de locatie Hoogstraat 8 met inachtneming van de staat van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.

TAM-IMRO staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregel via het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO). Het is een regeling die de gemeente toestaat om tijdelijk, via de oude IMROstandaard, het omgevingsplan te wijzigen. 6. Argumenten

1.1 Uw raad is bevoegd gezag om het omgevingsplan vast te stellen Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet is de gemeenteraad het bevoegd gezag voor het vaststellen van het omgevingsplan, waaronder begrepen wijzigingen van onderdelen daarvan. Het

Zaaknummer: 1139902

TAM-omgevingsplan Hoogstraat 8 betreft een wijziging van het omgevingsplan voor een specifieke locatie, waarvoor u als gemeenteraad de vaststellingsbevoegdheid heeft.

1.2 Er is sprake van gewijzigde vaststelling van het Omgevingsplan De provincie heeft ambtelijk aangegeven dat ze graag de specifieke plantensoorten van de landschappelijke inpassing terugzien in de regels van het plan. Dat is op verzoek aangepast in de regels. De aanpassingen staan opgenomen in bijlage 6 met de staat van wijzigingen. 1.3 Het plan voorziet in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Het doel van het omgevingsplan is om te voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals bedoeld in artikel 4.2 van de Omgevingswet. Daarbij worden verschillende belangen – waaronder ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, milieu, eigendom en ontwikkelruimte – zorgvuldig tegen elkaar afgewogen binnen de context van het gebied. De wettelijke voorbereidingsprocedure is gevolgd en er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel zijn er enkele wijzigingen in het plan doorgevoerd. Met het volgen van de voorbereidingsprocedure en het beoordelen van de toelichting, regels, verbeelding en verschillende onderzoeken van het plan wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en een juridisch houdbare planregeling voor de locatie Hoogstraat 8 in Gilze. 1.4 Het omgevingsplan voorziet in een passende planologische wijziging Met het definitieve Omgevingsplan wordt in een gewenste planologische ontwikkeling voorzien.

Initiatiefnemer is deelnemer aan de regeling LBV. Als deelnemer aan deze regeling dient de milieuvergunning ingeleverd te worden en dient overtollige bebouwing (5.700m 2) gesloopt te worden. Het nieuwe plan maakt mogelijk dat tot een maximum van 2.000m 2 in gebruik kan worden genomen voor statische opslag. Dit is geborgd in de regels en verbeelding van het plan. Twee bestaande schuren blijven ook staan en worden in gebruik genomen als bijgebouw bij de bedrijfswoning (200m2) en voor de nevenactiviteit akkerbouw (250m 2). Na vaststelling van het omgevingsplan wordt de intensieve pluimveehouderij, die niet meer actief is beëindigd. Wel is akkerbouw als nevenactiviteit toegestaan. De bedrijfswoning wordt een burgerwoning en vijf van de bestaande stallen worden gesloopt. Verder wordt het bouwvlak verkleind en wordt de ontwikkeling landschappelijk ingepast. 1.5 het plan voldoet op hoofdlijnen aan het provinciale beleid De ontwikkeling van het agrarische bedrijf aan Hoogstraat 8 naar de functie bedrijf vindt plaatst binnen een bestaand bouwvlak. Door hergebruik van de bestaande bebouwing en het slopen van overtollige bebouwing wordt voldaan aan zorgvuldig ruimtegebruik. Deze ontwikkeling is vanwege het afsprakenkader van het landschap in de regio West-Brabant landschappelijk ingepast.

Er is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld en een berekening gemaakt van de verandering van de planologische waarde. Aan deze eis van landschappelijke inpassing is voldaan. De realisatie én instandhouding van het landschapsplan zijn juridisch geborgd in het omgevingsplan. De provincie heeft ambtelijk aangegeven dat ze graag de specifieke soorten terugzien in de regels van het plan. Dat is op verzoek aangepast in de regels. Daarmee sluit het plan aan bij de doelen uit de provinciale Omgevingsvisie en Omgevingsverordening.

1.6 het plan voldoet op hoofdlijnen aan ruimtelijk en milieutechnisch beleid De ontwikkeling is getoetst aan gemeentelijk beleid en de relevante wet- en regelgeving voor milieu. Daarnaast staan in de motivering van het plan het beleid, alle relevante milieu hygiënische- en planologische aspecten beschreven. Vooralsnog blijkt niet dat deze aspecten een belemmering vormen voor de beoogde functiewijziging. Door initiatiefnemer zijn diverse onderzoeken uitgevoerd

Zaaknummer: 1139902

zoals een quickscan flora en fauna, een bodemonderzoek en archeologisch onderzoek. De overige onderzoeken zijn getoetst en akkoord bevonden.

1.7 Er heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden met omwonenden en het plan is voorgelegd aan de provincie, het waterschap en de veiligheidsregio. In voorbereiding van het plan is het conceptplan aangeboden aan de provincie Noord-Brabant, het Waterschap Brabantse Delta en de veiligheidsregio. Het waterschap en de veiligheidsregio hebben een positief advies gegeven en zien geen belemmeringen. De provincie heeft aangegeven dat het plan in de basis een positieve ontwikkeling is, wel heeft de provincie enkele aandachtspunten meegegeven die zijn opgenomen in het ontwerpplan. In reactie op het ontwerpplan heeft de provincie ambtelijk aangegeven dat ze nog een wijziging in de toelichting en in de regels willen zien. Zie hiervoor ook argument 1.2 en bijlage 6 met de staat van wijzigingen. Uit het verslag omgevingsdialoog blijkt dat de bewoners de plannen onder ogen hebben gehad en de mogelijkheid hebben gehad hierop te kunnen reageren. De omgevingsdialoog is zorgvuldig uitgevoerd.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan beroep worden ingesteld tegen het omgevingsplan Na vaststelling van het omgevingsplan door uw gemeenteraad wordt het besluit gepubliceerd. Vanaf de dag na bekendmaking staat gedurende zes weken beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, of door belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend. Indien binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld, treedt het omgevingsplan daags na afloop van de beroepstermijn in werking en is het onherroepelijk. Wordt er wel beroep ingesteld en wordt gelijktijdig een verzoek om voorlopige voorziening ingediend, dan treedt het plan pas in werking nadat de Raad van State hierover heeft beslist. Het omgevingsplan wordt in dat geval pas onherroepelijk na afhandeling van het beroep. Dit kan leiden tot vertraging in de uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het omgevingsplan niet of ongewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het omgevingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. 8.

Lasten, baten en dekking De gemeente Gilze en Rijen maakt kosten voor het in behandeling nemen van de aanvraag tot vaststellen van het TAM-omgevingsplan ‘Hoogstraat 8’. Voor het behandelen van deze aanvraag worden leges geheven op grond van de Legesverordening Gilze-Rijen 2025. Gezien artikel 2.45 van de tarieventabel bij de legesverordening en het (onder)mandaatregister dient de hoogte van de leges te blijken uit een door het college van burgemeester en wethouders opgestelde begroting. De initiatiefnemer heeft de begroting gezien en ondertekend voor akkoord. Deze kosten zijn met een factuur bij initiatiefnemer voorgelegd en inmiddels betaald. Dit zorgt ervoor dat er geen exploitatieregels in het omgevingsplan opgenomen hoeven te worden. Om het risico op planschade af te dekken is een schadevergoedingsovereenkomst nadeelcompensatie opgesteld. Deze overeenkomst is zowel door initiatiefnemer als gemeente ondertekend.

Zaaknummer: 1139902

9. Duurzaamheid en inclusie Het plan zorgt voor een verbetering van het woon- en leefklimaat en vergroening van het buitengebied. Dit is een duurzame verbetering. Er is geen relatie met inclusie. 10. Relatie tot ABG-Organisatie n.v.t. 11. Communicatie en vorm van participatie Na vaststelling van het omgevingsplan door de gemeenteraad zal het omgevingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden ook digitaal beschikbaar gemaakt. 12. Vervolg Planning: Nadat de gemeenteraad het omgevingsplan heeft vastgesteld, wordt het omgevingsplan eerst nog aan de Provincie Noord-Brabant aangeboden in verband met de gewijzigde vaststelling. Wanneer de Provincie Noord-Brabant geen reactieve aanwijzing aangeeft wordt het omgevingsplan voor zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden en diegenen die een zienswijze hebben ingediend beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

D.A. (Derk) Alssema

1. Regels TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8 2. Verbeelding TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8 3. Toelichting TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8 4. Bijlagen bij de regels TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8 5. Bijlagen bij de toelichting TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8 6. Staat van wijzigingen TAM Omgevingsplan Hoogstraat 8

Zaaknummer: 1139902

Agendapunt Vergadering d.d. 15 juni 2026 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1139902;

gelet op het bepaalde in artikel 2.4 van de Omgevingswet; besluit: 1. De lijst met wijzigingen Omgevingsplan Hoogstraat 8 vast te stellen; 2. Het TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22c, Hoogstraat 8 Gilze (NL.IMRO.0784.TAMHoogstraat8VG01) met inachtneming van lijst met wijzigingen gewijzigd vast te stellen;

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1139902