Raadsvoorstel vaststellen omgevingsplan Schoolstraat 62 Molenschot

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

2 juni 2026

Raadsvergadering:

15 juni 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1139525

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen Stedenbouw en Volkshuisvesting

Voorstel tot vaststellen van het omgevingsplan Schoolstraat 62 Molenschot

1. Voorgesteld besluit 1. De Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen Omgevingsplan Schoolstraat 62 Molenschot vast te stellen; 2. Het ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22b Schoolstraat 62’ in Molenschot (IDN: NL.IMRO.0784.TAMSchoolstraat62-VS01), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming Niet van toepassing 3. Samenvatting Op de locatie Schoolstraat 62 in Molenschot was een glastuinbouwbedrijf gevestigd. Het voorliggende omgevingsplan voorziet in de sloop van de kassen en bijbehorende voorzieningen, het verkleinen van het agrarisch bouwvlak en de herontwikkeling van het perceel naar kleinschalig agrarisch gebruik en de toevoeging van twee woningen binnen het bestaande bebouwingslint. Zie hiervoor ook onderstaande figuur 1 en 2. Het ontwerp omgevingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en voorzien van een reactie in de bijgevoegde Nota van zienswijzen. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot enkele aanpassingen in het plan. Daarom wordt de gemeenteraad voorgesteld om het omgevingsplan gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen.

Voorstel 4. Inleiding De locatie Schoolstraat 62 in Molenschot was voorheen in gebruik als glastuinbouwbedrijf met bijbehorende kassen, verhardingen en bedrijfsbebouwing. Voor de locatie Schoolstraat 62 in Molenschot is een omgevingsplan opgesteld voor de herontwikkeling van het perceel. Het plan maakt de beëindiging van een glastuinbouwbedrijf juridisch-planologisch mogelijk, in combinatie met de herontwikkeling van het perceel voor kleinschalig agrarisch gebruik (zoals akkerbouw, een veehouderij en glastuinbouw is uitgesloten) en de toevoeging van twee woningen binnen het bestaande bebouwingslint. Aanleiding voor het opstellen van het ontwerpplan is het verplaatsen van het verouderde glastuinbouwbedrijf op de locatie Schoolstraat. Dit bedrijf is enerzijds verplaatst naar de Rimpelaar

Zaaknummer: 1139525

3. Hier is een teelt ondersteunende kas gebouwd van ca. ca. 16.000 m2. De (tijdelijke) vergunning hiervoor is onherroepelijk. Anderzijds is het ‘kweekgedeelte’ van het bedrijf verplaatst naar de Raakeindse Kerkweg 20. Ook de vergunningen van deze locatie zijn onherroepelijk. Afspraak is dat initiatiefnemer het glastuinbouwbedrijf op de locatie Schoolstraat dan ook daadwerkelijk saneert en het plangebied van een herontwikkeling voorziet. Dit omgevingsplan is hier de uitwerking van. Op de Schoolstraat wordt de bestaande oppervlakte aan kassen van circa 22.000 m² gesloopt. Verder worden andere voorzieningen (zoals waterbassins en silo’s) en verhardingen gesloopt. Zie hiervoor figuur 2. Het bouwvlak wordt aanzienlijk verkleind (van ca. 30.000 m² naar ca. 4.000 m²), de functieaanduiding ‘glastuinbouw’ vervalt en de inrichting van het perceel wordt afgestemd op het landschappelijke karakter van de omgeving. Er worden twee woningen toegevoegd in één bouwvolume, passend in het bestaande lint. Het resterende deel van het perceel worden in gebruik genomen voor akkerbouwactiviteiten. De beoogde situatie is weergegeven in figuur 1.

Figuur 1: Beoogde situatie plangebied Schoolstraat 62

Figuur 2: Te slopen gebouwen en voorzieningen.

Het ontwerp omgevingsplan heeft van 16 december 2025 tot en met 26 januari 2026 ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en voorzien van een reactie in de Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen. De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen van het plan. Aan uw raad wordt voorgesteld om het omgevingsplan gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de Nota van zienswijzen en de doorgevoerde wijzigingen. 5. Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen kunnen inhoudelijk worden beantwoord. Het ontwerp omgevingsplan Schoolstraat 62 heeft van 16 december 2025 tot en met 26 januari 2026 ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de bijgevoegde Nota van zienswijzen en lijst van wijzigingen (Bijlage 1). De reacties betreffen uiteenlopende aspecten van het plan en hebben op enkele onderdelen geleid tot aanpassingen in de regels, verbeelding en toelichting. 1. Zienswijze 1 heeft betrekking op de bestemming van aangrenzende percelen en het gebruik van bijgebouwen (Schoolstraat 64). Dit heeft geleid tot een aanpassing van de bestemming van een perceel naar ‘Wonen’. Zaaknummer: 1139525

2. Zienswijze 2 ziet op de afweging tussen het toestaan van woningbouw op verschillende locaties binnen het lint, de toepassing van beleid en de gekozen woningtypologie. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassingen. 3. Zienswijze 3 richt zich op onder andere de toepassing van de maatwerkregeling, agrarisch gebruik, milieueffecten en juridische borging. Dit heeft geleid tot aanpassingen, zoals het opnemen van een spuitvrije zone en het uitsluiten van teeltondersteunende voorzieningen en intensieve kwekerij. 4. Zienswijze 4 ziet onder andere op de ontwikkelingsrichting, landschappelijke inpassing en juridische borging van functies. Dit heeft geleid tot aanpassingen in de regels en toelichting, waaronder het uitsluiten van intensieve agrarische functies en het toevoegen van een landschapsanalyse. Daarnaast zijn enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Omdat de wijzigingen betrekking hebben op de regels, verbeelding en toelichting, wordt voorgesteld het omgevingsplan gewijzigd vast te stellen. Deze wijzigingen staat opgenomen in de lijst met wijzigingen als onderdeel van de Nota van zienswijzen (bijlage 1). 2.1 U bent bevoegd gezag om het omgevingsplan vast te stellen Op grond van artikel 2.1, tweede lid, van de Omgevingswet is de gemeenteraad het bevoegd gezag voor het vaststellen van het omgevingsplan, waaronder begrepen wijzigingen van onderdelen daarvan.

Het TAM-omgevingsplan Schoolstraat 62 betreft een wijziging van het omgevingsplan voor een specifieke locatie, waarvoor u als gemeenteraad de vaststellingsbevoegdheid heeft. 2.2 Het plan voorziet in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het doel van het omgevingsplan is om te komen tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals bedoeld in de Omgevingswet. Daarbij zijn verschillende belangen, zoals ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, milieu, agrarische ontwikkelmogelijkheden en woningbouw, zorgvuldig afgewogen binnen de context van het bebouwingslint van de Schoolstraat. Met de voorgenomen ontwikkeling wordt een intensieve glastuinbouwfunctie beëindigd en vervangen door een kleinschalige agrarische functie en beperkte woningbouw. Hiermee wordt aangesloten bij de ontwikkelingsrichting van het gebied, waarbij sanering van storende bebouwing en versterking van de landschappelijke kwaliteit centraal staan. Naar aanleiding van de zienswijzen is het plan op onderdelen aangepast, onder andere door het uitsluiten van intensieve agrarische functies, het opnemen van een spuitvrije zone en het verduidelijken van de planregels. Deze aanpassingen dragen bij aan een zorgvuldige belangenafweging en correcte planregels. Daarmee is sprake van een evenwichtige en gebiedsgerichte toedeling van functies aan deze locatie.

2.3 Het plan voldoet aan beleid en wet- en regelgeving Het omgevingsplan is in overeenstemming met het provinciaal, gemeentelijk en geldend ruimtelijk en milieutechnisch beleid. Op grond van de Omgevingsverordening Noord-Brabant is een ontwikkelingsrichting opgesteld (artikel 5.12), waaruit blijkt dat de beoogde functies passen binnen de ruimtelijke structuur van het gebied. Daarnaast wordt invulling gegeven aan de artikelen 5.11 (kwaliteitsverbetering) en 5.14 (maatwerkregeling). Door de sloop van circa 22.000 m² aan kassen en bijbehorende voorzieningen wordt een substantiële kwaliteitsverbetering gerealiseerd. Hoewel een deel van de kassen is verplaatst en niet meetelt, wordt met de resterende sloop circa voldoende tegenprestatie geleverd om via de maatwerkregeling één nieuwe bouwtitel te verkrijgen. Deze

Zaaknummer: 1139525

wordt ingezet voor de realisatie van twee woningen binnen één bouwvolume van maximaal 1.000 m³, passend binnen de maatwerkregeling. Uit diverse uitgevoerde onderzoeken, waaronder op het gebied van geluid, bodem, archeologie en flora en fauna, blijkt dat er geen milieutechnische belemmeringen zijn voor de ontwikkeling. Ook uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat geen nadere MERplicht geldt. De ontwikkeling sluit aan bij de gemeentelijke structuurvisie en omgevingsvisie, waarin is opgenomen dat functieverandering in het lint mogelijk is, mits deze gepaard gaat met kwaliteitsverbetering. Met het beëindigen van de glastuinbouw en de toevoeging van passende functies wordt hieraan invulling gegeven. Hiermee is sprake van een plan dat voldoet aan de geldende beleidskaders en wet- en regelgeving. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan beroep worden ingesteld tegen het omgevingsplan Na vaststelling van het omgevingsplan door uw gemeenteraad wordt het besluit gepubliceerd. Vanaf de dag na bekendmaking staat gedurende zes weken beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, of door belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend.

Indien binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld, treedt het omgevingsplan daags na afloop van de beroepstermijn in werking en is het onherroepelijk. Wordt er wel beroep ingesteld en wordt gelijktijdig een verzoek om voorlopige voorziening ingediend, dan treedt het plan pas in werking nadat de Raad van State hierover heeft beslist. Het omgevingsplan wordt in dat geval pas onherroepelijk na afhandeling van het beroep. Dit kan leiden tot vertraging in de uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het omgevingsplan niet of ongewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het omgevingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. 8. Lasten, baten en dekking Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst opgesteld die voorafgaand aan de vaststelling wordt ondertekend. In deze overeenkomst zijn afspraken vastgelegd over het verhalen van gemeentelijke plankosten, eventuele nadeelcompensatie en de aansluiting op riolering en overige nutsvoorzieningen. De exploitatiebijdrage bedraagt €14.459,- en komt volledig voor rekening van initiatiefnemer. Voor de gemeente zijn er geen financiële risico’s verbonden aan de uitvoering van het plan.

Daarmee zijn de kosten, baten en dekking op een zorgvuldige wijze geregeld. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en zijn exploitatieregels niet nodig. 9. Duurzaamheid en inclusie De ontwikkeling draagt bij aan duurzaamheid door de sanering van energie-intensieve glastuinbouw en vanwege de herinrichting van het plangebied naar wonen en akkerbouw met een lagere impact op het milieu. Door te bouwen binnen het bestaande lint wordt zorgvuldig omgegaan met ruimte en landschap. Er is geen relatie met inclusie. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Niet van toepassing. Zaaknummer: 1139525

11. Communicatie en vorm van participatie De initiatiefnemer heeft voorafgaand aan de formele procedure een omgevingsdialoog gevoerd met de directe omgeving. Daarbij zijn omwonenden geïnformeerd over de voorgenomen ontwikkeling en het ruimtelijk plan. Na vaststelling van het omgevingsplan door de gemeenteraad zal het omgevingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden ook digitaal beschikbaar gemaakt. 12. Vervolg Indien uw gemeenteraad het plan vaststelt, wordt het vastgestelde omgevingsplan op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en gepubliceerd via het Omgevingsloket (Regels op de Kaart). Aansluitend start de beroepstermijn van zes weken. Indien geen beroep wordt ingesteld, treedt het omgevingsplan in werking de dag na afloop van de beroepstermijn. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : 1. Nota van zienswijzen en lijst van wijzigingen Schoolstraat 62 2. Motivering Ontwerp TAM Omgevingsplan Schoolstraat 62 3. Regels Ontwerp TAM Omgevingsplan Schoolstraat 62 4. Verbeelding Ontwerp TAM Omgevingsplan Schoolstraat 62 5. Bijlagen Ontwerp TAM Omgevingsplan Schoolstraat 62

Zaaknummer: 1139525

Agendapunt Vergadering d.d. 15 juni 2026 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1139525; gelet op het bepaalde in artikel 2.4 van de Omgevingswet; besluit: 3. De Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen Omgevingsplan Schoolstraat 62 Molenschot vast te stellen; 4. Het ‘TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22b Schoolstraat 62’ in Molenschot (IDN: NL.IMRO.0784.TAMSchoolstraat62-VS01), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en de lijst van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1139525