Raadsvoorstel Vaststellen BP Nieuwstraat 52 Gilze

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

31 januari 2023 13 februari 2023 Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen

Voorstel tot Vaststellen bestemmingsplan Nieuwstraat 52 Gilze

1. Voorgesteld besluit 1. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 2. het bestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ (idn: NL.IMRO.0784. BPNieuwstraat52-, gewijzigd vast te stellen; 3. de lijst van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven of zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 2. Eerdere besluitvorming B&W 7/6/2021 en 2/11/2021 (325200): Het college heeft besloten in principe medewerking te verlenen aan het omzetten van de bestemming ‘horeca’ naar een bestemming ‘gemengd’ waarbij ‘wonen’, ‘detailhandel’ of ‘horeca’ mogelijk is onder voorwaarden. B&W 4/10/2022 (402962): 1. Te besluiten dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de voorgenomen activiteiten niet leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen; 2. In te stemmen met de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ en het ontwerpbestemmingsplan, met NL.IMRO.0784.BPNieuwstraat52-ON, vrij te geven voor publicatie en voor zes weken ter inzage te leggen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is; 4.

Kennis te nemen van het verslag van de gehouden omgevingsdialoog; 5. De raad met bijgevoegde Raadsinformatiebrief actief te informeren over dit voorstel; 6. Het ontwerpbesluit Hogere waarde wegverkeerslawaai ter inzage leggen. 3. Samenvatting Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode hebben we geen zienswijzen ontvangen. De verbeelding kwam niet overeen met de plek waar eventuele horeca of detailhandel is toegestaan, dit is aangepast. Daarnaast is het verslag van de 2e brief van het omgevingsdialoog aangevuld. Doordat de verbeelding wordt aangepast stelt de gemeenteraad het plan gewijzigd vast.

Voorstel 4. Inleiding

Zaaknummer: 1001658

Het plangebied is gelegen aan de Nieuwstraat 52, gelegen in de bebouwde kom in het historisch centrumgebied van Gilze. Het plangebied is kadastraal bekend als gemeente Gilze en Rijen, sectie L, perceelnummer 3501 (gedeeltelijk) en heeft een oppervlakte van 530 m². In de huidige situatie bevindt zich op de huidige locatie een horecagelegenheid en een bovenwoning.

Figuur 1 Huidige bestemming

Het planvoornemen betreft een interne functieverandering waarbij de bebouwing niet wijzigt en het straatbeeld hetzelfde blijft. In eerste instantie wordt daarbij ingezet op de realisatie van twee extra wooneenheden op de begane grond, waarbij de bestaande bedrijfswoning blijft behouden en omgezet wordt naar een reguliere woning. Na planrealisatie bedraagt het totaal aantal wooneenheden ter plaatse drie. Naast een woonfunctie is detailhandel of horeca tot en met categorie 2, met een maximum oppervlakte van 125 m2, op de begane grond toegestaan. Deze detailhandel of horecafunctie kan al dan niet gecombineerd worden met één woning op de begane grond en één woning op de verdieping.

Figuur 2 Beoogde situatie

5. Argumenten 1.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Met de ontwikkelende partij is een planschade verhaalsovereenkomst en een legesbegroting gesloten. Met het sluiten van deze overeenkomst zijn de plankosten verzekerd. Een exploitatieplan is daarom niet nodig. Zaaknummer: 1001658

2.1 Het college is niet bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is alleen de gemeenteraad bevoegd om een besluit te nemen over de vaststelling van een bestemmingsplan. 2.2 Het college is wel bevoegd om besluitvorming van de raad voor te bereiden Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om beslissingen van de gemeenteraad voor te bereiden en uit te voeren. In dit geval betreft dit het uitvoeren van de in artikel 3.8 Wro voorgeschreven voorbereidingsprocedure en het doen van een voorstel aan de gemeenteraad. 2.3 Er zijn geen milieutechnische belemmering voor de ontwikkeling van woningen naar voren gekomen De verschillende milieuaspecten t.b.v. de bestemmingsplan wijziging zijn onderzocht en beoordeeld, hier zijn geen milieutechnische bezwaren uit naar voren gekomen. Uit akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder zal worden overschreden. Het treffen van maatregelen om de gevelbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde stuit op bezwaren van landschappelijke, stedenbouwkundige en financiële aard. Uit het onderzoek blijkt dat de maximale ontheffingswaarde van 63 dB niet wordt overschreden. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit hogere waarde wegverkeerslawaai binnen gekomen.

Daarom is het besluit hogere waarde wegverkeerslawaai via mandaat ondertekend en vastgesteld. 3.1 Er zijn geen zienswijzen tegen het bestemmingsplan ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 11 oktober 2022 tot en met 21 november 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Er is ambtelijk gezien aanleiding om aanpassingen door te voeren in het bestemmingsplan. De verbeelding kwam niet overeen met de afspraken die gemaakt zijn over de locatie van eventuele horeca of detailhandel, dit is aangepast. Daarnaast is het verslag van de 2 e brief van het omgevingsdialoog aangevuld. Doordat de verbeelding wordt aangepast dient het plan door de gemeenteraad gewijzigd te worden vastgesteld. Zie bijlage ‘Lijst van ambtshalve wijzigingen’. 6. Risico’s en kanttekeningen 2.1 Er kan beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend, wat kan leiden tot een beroepsprocedure Gedurende zes weken kunnen belanghebbenden beroep op het bestemmingsplan Hoofdstraat 23 indienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit kan leiden tot vertraging van het proces of zelfs vernietiging van het bestemmingsplan. Dit kan eventueel ook leiden tot hogere kosten voor de gemeente. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen.

Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Wij zien echter geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Dekking:

Zaaknummer: 1001658

Met de ontwikkelende partij is een planschade verhaalsovereenkomst en legesbegroting gesloten. Met het sluiten van deze overeenkomst zijn de plankosten verzekerd. Een exploitatieplan is daarom niet nodig. 9. Duurzaamheid en inclusie Gezien er voor het plan geen fysieke aanpassingen nodig zijn is dit niet van toepassing. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Dit voorstel heeft geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Er is een omgevingsdialoog uitgevoerd conform ons gemeentelijke omgevingsdialogen beleid. Wij informeren de opstellers over het vervolg van de procedure. 12. Vervolg Planning: Als het bestemmingsplan door u ongewijzigd is vastgesteld, zal uw besluit omtrent het bestemmingsplan worden gepubliceerd en staat daartegen beroep open bij de Raad van State. Als er geen beroep wordt ingediend, zal het bestemmingsplan naar verwachting begin 2023 onherroepelijk zijn. De initiatiefnemer kan na vaststelling van het bestemmingsplan de omgevingsvergunning aanvragen. Na verlening van de omgevingsvergunning kan het plan gerealiseerd worden. Communicatie: Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven wijze worden gepubliceerd.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

J.A.G.M. (José) van Aaken Secretaris

Bijlage(n) :

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ Lijst van ambtshalve wijzigingen

Zaaknummer: 1001658

Agendapunt Vergadering d.d. 13 februari 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1001658;

gelet op het bepaalde in artikel 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 5. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 6. het bestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ (idn: NL.IMRO.0784. BPNieuwstraat52-, gewijzigd vast te stellen; 7. de lijst van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Nieuwstraat 52, Gilze’ vast te stellen; 8. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven of zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 februari 2023 DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1001658