Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Rijksweg 111, Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

5 juli 2022 14 juli 2022 Ruud Krol Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke Ontwikkeling

Agendapunt: Portefeuillehouder:

13. Wethouder Machielsen

Programma:

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Rijksweg 111 in Rijen

1. Voorgesteld besluit 1. De “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Rijksweg 111” zoals vervat in het gml-bestand NL.IMRO.0784.bpRijksweg111-VS01 ongewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd. 2. Eerdere besluitvorming N.v.t. 3. Samenvatting Initiatiefnemer wenst het onbemande tankstation op de Rijksweg 111 in Rijen uit te breiden met een shop en wasboxen. Hiervoor moet de aanwezige woonbestemming worden gewijzigd naar een bedrijfsbestemming. Met het bestemmingsplan Rijksweg 111 worden deze wijzigingen juridischplanologisch mogelijk gemaakt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De gemeenteraad besluit de “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111” en het bestemmingsplan “Rijksweg 111” vast te stellen.

Voorstel 4. Inleiding Initiatiefnemer exploiteert op de Rijksweg 111 in Rijen een onbemand tankstation. Initiatiefnemer wenst op aangrenzende gronden het (onbemande) tankstation uit te breiden met een shop en wasboxen. Voorheen stond hier een woning, die is gesaneerd in het kader van de uitbreiding van de N282. Het college van B&W heeft in augustus 2018 besloten in principe medewerking te verlenen aan het uitbreiden van de bedrijfsbestemming, mits aan gestelde voorwaarden kan worden voldaan. Vervolgens heeft initiatiefnemer een bestemmingsplan laten opstellen om de gewenste herbestemming mogelijk te maken. Inmiddels heeft het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen van het niet juridische deel van het bestemmingsplan. Hierdoor kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld.

5. Argumenten Zaaknummer: 368610

1.1

Er zijn twee zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 december 2021 tot en met 12 januari 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen richten zich voornamelijk op de mogelijke toename van de verkeersbewegingen en geluidsbelasting. Reclamanten stellen dat het aantal verkeersbewegingen door de bestemmingswijziging toeneemt en dat hierdoor o.a. de geluidsoverlast op de omliggende woningen toeneemt. Met de beantwoording van de zienswijzen is voldoende aangetoond dat de ontwikkeling slechts leidt tot een geringe toename van het aantal verkeersbewegingen. De samenvatting van de zienswijzen en de volledige beantwoording van de zienswijzen is terug te vinden in de “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111”. De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassingen van de toelichting van het bestemmingsplan. Deze wijzigingen zijn benoemd in de “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111”. Omdat het enkel om wijzigingen gaat in de toelichting (niet juridische deel bestemmingsplan) kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld.

2.1

Het ontwerpbestemmingsplan Rijksweg 111 voorziet in de gewenste bestemmingswijziging. Het ontwerpbestemmingsplan Rijksweg 111 in Rijen voorziet in de gewenste bestemmingswijziging van ‘Wonen’ naar ‘Bedrijf’. Qua bestemmingsmethodiek is in hoofdlijnen aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied”. Na bestemmingswijziging wordt de bestaande bedrijfsbestemming ter plaatse van de Rijksweg 111 uitgebreid. Op het uit te breiden deel ontstaat de mogelijkheid om een shop en wasboxen te realiseren. De maximale bouwoppervlakte bedraagt 350 m 2. De uitbreiding stelt het bedrijf in staat extra service te bieden aan de klanten van het tankstation. Daarnaast wordt het perceel voorzien van een landschappelijke inpassing. Deze inpassing is vastgelegd met de bestemming ‘Groen-Landschappelijke inpassing’. Tevens is de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing gewaarborgd met een voorwaardelijke verplichting.

3.1

Het kostenverhaal is verzekerd via leges en met initiatiefnemer is een planschade verhaalsovereenkomst afgesloten Conform artikel 6.2.1. Bro is er geen sprake van een bouwplan. Hierdoor is een exploitatieplan niet noodzakelijk. Om het kostenverhaal te regelen is een begroting opgesteld. De legeskosten zijn inmiddels door initiatiefnemer betaald. Een deel van het legesbedrag bestaat uit een bijdrage voor de bovenwijkse voorzieningen, omdat het bouwvlak en de bebouwingsmogelijkheden worden uitgebreid. Daarnaast is met initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. Hierin is afgesproken dat eventuele planschade claims voor rekening van initiatiefnemer komen.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan nog beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend Als uw gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt en de provincie het plan vrijgeeft, wordt dit besluit gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Omdat er zienswijzen zijn ingediend bestaat er een reële kans dat er beroep wordt ingediend. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. Zaaknummer: 368610

7. Alternatieven 1. Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, kan de bedrijfsbestemming niet worden uitgebreid. Indien u het bestemmingsplan niet vaststelt, dient u dit wel ruimtelijk te motiveren; 2. Tot slot kunt u ervoor kiezen het bestemmingsplan op nog andere punten te wijzigen dan voorgesteld is in de Lijst van wijzigingen. Ook kunt u op andere wijze akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen. Eventuele wijzigingen moeten de toets van een ´goede ruimtelijke ordening´ kunnen doorstaan en moeten worden onderbouwd.

8. Lasten, baten en dekking Zie argument 3.1 9. Duurzaamheid en inclusie De locatie wordt voorzien van een landschappelijke inpassing, waarbij er ook groene daken worden gerealiseerd. Dit is in lijn met de kansen die voor dit gebied worden gezien op de klimaatkaart van Gilze en Rijen, waar het inzetten van dakoppervlakten specifiek wordt benoemd. De ontwikkeling heeft geen directe relatie met inclusie, maar aan initiatiefnemer wordt meegegeven of inclusie onderdeel kan worden van de bedrijfsvoering bij verdere uitwerking van het initiatief. 10. Relatie tot ABG-Organisatie N.v.t. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de ontwerpfase van het bestemmingsplan is een omgevingsdialoog gevoerd met omwonenden. Hieruit zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Reclamanten zijn voorafgaand aan de raadsvergadering op de hoogte gebracht van de het besluit van het college om het bestemmingsplan ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Tevens is de “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111” met reclamanten gedeeld. De vaststelling van het bestemmingsplan zal via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het weekblad en op de gemeentelijke website. De stukken worden op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. 12.

Vervolg Indien u besluit het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, zullen wij het bestemmingsplan publiceren. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd kan er gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN Zaaknummer: 368610

J.A.G.M. (José) van Aaken Secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n) : 1. Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111 2. Bestemmingsplan Rijksweg 111 Rijen; 3. Bijlagen Ontwerpbestemmingsplan Rijksweg 111 Rijen.

Zaaknummer: 368610

Agendapunt Vergadering d.d. 14 juli 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 368610;

gelet op het bepaalde in artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening;

besluit:

1. de “Nota van Zienswijzen en lijst van wijzigingen bestemmingsplan Rijksweg 111” vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Rijksweg 111” zoals vervat in het gml-bestand NL.IMRO.0784.bpRijksweg111-VS01 ongewijzigd vast te stellen; 3. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 juli 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 368610