Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Korte Hoogstraat 9 en 13, Molenschot

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

4 juni 2024 17 juni 2024 RO - Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling 1076095

Agendapunt: Portefeuillehouder :

Wethouder Doremalen

Programma: Ruimtelijk ordening

Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot'

1. Voorgesteld besluit 1. De Nota van zienswijzen van het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' (IDN= NL.IMRO.0784.BPKorteHoogstr0913), met inachtneming van de Nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven als zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 2. Eerdere besluitvorming Principebesluit Korte Hoogstraat 13 te Molenschot, 25 januari 2022 (zaaknummer: 0357685): Het college besloot: 1. In principe geen medewerking te verlenen voor bestemming ‘Wonen’ (voor de RvR-woning) op het tegenoverliggend perceel (nr. 802) 2. In principe geen medewerking te verlenen aan het herbestemmen van de bestemming ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’ voor Korte Hoogstraat 13 (nr. 1055) 3. In principe medewerking te verlenen aan de transformatie van de bedrijfswoning naar plattelandswoning voor Korte Hoogstraat 13 (nr.1055) Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot, 19 december 2023 (zaaknummer: 1048622): Het college besloot: 1.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' met IMRO-nummer: NL.IMRO.0784.BPKorteHoogstr0913-ON voor een periode van 6 weken ter inzage te leggen; 2. Te besluiten dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het ontwerpbestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld; 3. Akkoord te gaan met de begroting van de ambtelijke kosten voor het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' 4. De raad met de bijgevoegde raadsinformatiebrief actief te informeren over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan.

Zaaknummer: 1076095

3. Samenvatting In 2022 is bij de gemeente Gilze en Rijen een bestemmingsplan ingediend voor de Korte Hoogstraat 13 te Molenschot. Het bestemmingsplan voorziet in de omzetting van een agrarische bedrijfswoning naar een burgerwoning met behoud van voorziening voor het hobbymatig houden van paarden ter plaatste van het perceel aan de Korte Hoogstraat 13 in Molenschot. Het bestemmingsplan heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ontvangen. De gemeenteraad besluit om de Nota van zienswijzen van het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' vast te stellen en het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot', met inachtneming van de Nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Voorts besluit de gemeenteraad dat geen exploitatieplan noodzakelijk is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Voorstel 4. Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan ziet hoofdzakelijk op het perceel gelegen aan de Korte Hoogstraat 13 te Molenschot. Het plangebied is kadastraal bekend als gemeente Gilze en Rijen, sectie P, nummer 1055. Het perceel is gelegen in het buitengebied tussen de dorpen Gilze en Bavel. Het perceel aan de Korte Hoogstraat 13 te Molenschot heeft een oppervlakte van 7.903m2. Het perceel heeft volgens het vigerende bestemmingsplan de bestemming 'Agrarisch', met de dubbelbestemming 'Archeologie' en de aanduiding 'bouwvlak'. In het verleden was op de Korte Hoogstraat 13 een paardenhouderij gevestigd. Omdat initiatiefnemer de locatie wenst te verkopen en er op dit moment geen interesse is in kleinschalige agrarische bedrijfslocaties, is het de wens van initiatiefnemer om het perceel aan de Korte Hoogstraat 13 om te zetten in een woonbestemming. Initiatiefnemer heeft voorts de wens om de bestaande bebouwing van de voormalige paardenhouderij (te weten: een paardenstal van 234m 2, een paardenbak, meerdere paddocks, longeercirkel en een mestbak) te behouden om het hobbymatig houden van paarden mogelijk te maken bij burgerwoning. Het is de bedoeling dat de paardenstal ook wordt gebruikt voor de opslag van divers materiaal om het perceel te kunnen onderhouden.

De woonbestemming (bouwvlak) krijgt een oppervlakte van 3.842m 2, waarbij de overige gronden van het perceel worden herbestemd naar agrarische gronden (onbebouwd). De paardenbak wordt verplaatst zodat deze dichter tegen de woning aanligt. Hoewel de bestemmingswijziging voornamelijk ziet op het perceel aan de Korte Hoogstraat 13, is in deze procedure ook het perceel Korte Hoogstraat 9 meegenomen. Het perceel Korte Hoogstraat 9 deelt namelijk op grond van het vigerende bestemmingsplan zijn bouwvlak met Korte Hoogstraat 13. Het vigerende bestemmingsplan bepaalt dat voor dit bouwvlak maximaal twee woningen zijn toegestaan (te weten: de om te zetten woning aan de Korte Hoogstraat 13 en de bestaande bedrijfswoning van Korte Hoogstraat 9). Indien het bouwvlak wordt gesplitst zonder het maximale aantal woningen dat geldt voor het bouwvlak aan te passen, zou dit ertoe leiden dat het perceel aan de Korte Hoogstraat 9 een bouwvlak krijgt waar twee woningen zijn toegestaan. Om dit te voorkomen is het perceel aan de Korte Hoogstraat 9 ook meegenomen in het betreffende ontwerpbestemmingsplan, met dien verstande dat voor dit perceel enkel het maximumaantal woningen wordt teruggebracht van twee naar een. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 als ontwerp ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ontvangen.

De zienswijze is beantwoord en heeft geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Daarom wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Zaaknummer: 1076095

5. Argumenten 1.1 Er is een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend Het bestemmingsplan heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 als ontwerp ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan is een zienswijze ontvangen met betrekking tot het bij dit plan behorende landschappelijk inpassingsplan. De zienswijze is bestudeerd en van een reactie voorzien (zie bijlage 6). Deze zienswijze heeft aangetoond dat er in het landschapsplan een visie op het landschap ontbrak en er waren ten onrechte tuinelementen als kwaliteitsverbetering van het landschap meegerekend. Het landschappelijk inpassingsplan is derhalve aangepast en op deze punten verbeterd. Voor de concrete wijzigingen verwijzen wij u naar de nota van zienswijzen, opgenomen als bijlage 6 bij dit raadsvoorstel. 2.1 Uw raad is bevoegd tot het vaststellen van het bestemmingsplan Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om voor het grondgebied van de gemeente bestemmingsplannen vast te stellen ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Omdat het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage heeft gelegen, kan het plan nog steeds door de gemeenteraad worden vastgesteld op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet.

2.2 Het bestemmingsplan voorziet in de gewenste bestemmingswijziging Het bestemmingsplan verandert de agrarische bestemming van het perceel aan de Korte Hoogstraat 13 naar een woonbestemming. Na de wijziging kan de bestaande bedrijfswoning gebruikt worden als een burgerwoning. Bestaande voorzieningen voor het hobbymatig houden van paarden worden geclusterd binnen de woonbestemming. Hiermee wordt ook het hobbymatige karakter voldoende geborgd. Daarnaast wordt het bestaande bouwvlak, welke nu gedeeld wordt met Korte Hoogstraat 9, in het plan gesplitst en wordt geborgd dat het maximumaantal woningen gelijkt blijft aan de feitelijke situatie op dit moment. De locatie wordt voorzien van een goede landschappelijke inpassing. Voor de bestemmingsplanwijziging zijn de noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd en is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving en het gemeentelijk beleid. Op basis van deze onderzoeken en toetsing wordt geconcludeerd dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. 2.3 De ingediende zienswijze en de ambtshalve aanpassing leiden tot een gewijzigde vaststelling van het plan Zoals eerder in dit voorstel onder 1.1 en 1.2 is beschreven zijn er, gelet op de zienswijze en ambtshalve constatering, redenen om het bestemmingsplan dat als ontwerp ter inzage heeft gelegen aan te passen.

Omdat deze aanpassing ziet op de regels van het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot', betekent dit dat uw raad het bestemmingsplan gewijzigd dient vast te stellen. 3.1 Er is geen exploitatieplan nodig omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd Met initiatiefnemer is reeds een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Middels leges is het kostenverhaal verzekerd. De leges zijn reeds door de initiatiefnemer betaald. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan beroep worden ingesteld tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Als uw raad het bestemmingsplan vaststelt, wordt dit besluit gepubliceerd. Eenieder die een zienswijze tegen het plan heeft ingediend en belanghebbenden kunnen dan gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening,

Zaaknummer: 1076095

treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan kan de beoogde ontwikkeling geen doorgang vinden. Echter, uw raad dient dit wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Maar wij zien geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is wettelijk geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro afdeling 6.4 'grondexploitatie' van de Wro) juncto het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd middels een overeenkomst, is een exploitatieplan niet noodzakelijk. Middels de planschadeverhaalsovereenkomst is voorts ook het risico op betaling van planschade voor de gemeente gedekt. 9. Duurzaamheid en inclusie Door omzetting van de bedrijfswoning naar een burgerwoning wordt voorzien in een passende herbestemming van de betreffende locatie. Het agrarische bedrijf aan de Korte Hoogstraat 13 is immers niet meer aanwezig en omzetting naar een burgerwoning voorziet in het voorkomen van leegstand van bebouwing. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Dit voorstel heeft geen relatie tot de ABG-Organisatie 11.

Communicatie en vorm van participatie Het bestemmingsplan wordt na vaststelling op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. In de periode van zes weken kan beroep worden ingediend tegen vaststelling van het bestemmingsplan. Het plan wordt ter visie gelegd bij de balie in het gemeentehuis in Rijen en zal op www.ruimtelijkeplannen.nl raadpleegbaar zijn. 12. Vervolg Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd, kan er gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

1. Toelichting bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' 2. Regels bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' 3. Verbeelding bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' 4. Bijlagen bij de toelichting bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Zaaknummer: 1076095

Molenschot' 5. Bijlagen bij regels bestemmingsplan ‘Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot’ 6. Nota van Zienswijzen bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot'

Zaaknummer: 1076095

Agendapunt Vergadering d.d. 17 juni 2024 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1076095;

gelet op het bepaalde in artikel 3.1 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. De Nota van zienswijzen van het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan 'Korte Hoogstraat 9 en 13 te Molenschot' (IDN= NL.IMRO.0784.BPKorteHoogstr0913), met inachtneming van de Nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven als zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juni 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1076095