Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Hoofdstraat 23 Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

27 september 2022 17 oktober 2022 Judith Gruter Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling

Agendapunt: Portefeuillehouder:

Wethouder Machielsen

Programma:

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan 'Hoofdstraat 23 Rijen'

1. Voorgesteld besluit 1. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 2. het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’ (idn: NL.IMRO.0784. BPhoofdstraat23-, ongewijzigd vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming B&W 14/06/2022 (399840): 1. In te stemmen met de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’ en het ontwerpbestemmingsplan, met NL.IMRO.0784.BPHoofdstraat23-ON, vrij te geven voor publicatie en voor zes weken ter inzage te leggen; 2. Te besluiten dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’ geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de voorgenomen activiteiten niet leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is; 4. Kennis te nemen van het verslag van de gehouden omgevingsdialoog; 5. De raad met bijgevoegde Raadsinformatiebrief actief te informeren over dit voorstel; 6. Het ontwerpbesluit Hogere waarde wegverkeerslawaai ter inzage leggen. B&W 29/06/2021 (308379): 1. Het college heeft besloten in principe medewerking te verlenen aan het wijzigen van de bestemming ‘Centrum 2’ naar de bestemming ‘wonen’ op de locatie Hoofdstraat 23 in Rijen, mits voldaan kan worden aan de gestelde voorwaarden zoals in dit voorstel aangegeven. 3.

Samenvatting In de huidige situatie heeft het perceel de bestemming ‘Centrum-2’ met de functieaanduiding ‘dienstverlening’. Het initiatief is om van het pand weer een woonhuis te maken omdat er geen bedrijvigheid meer plaatsvindt. Dit past niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan. Daarom is er een nieuw ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’ heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode hebben we geen zienswijzen ontvangen. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan ongewijzigd vast.

Zaaknummer: 410509

Voorstel 4. Inleiding Het plangebied ligt in het centrum van Rijen, aan de Hoofdstraat. De Hoofdstraat is een lint door de kern van Rijen heen. Aan het lint staan veel karakteristieke panden, waaronder het monumentale pand Hoofdstraat 23 en 25. Het pand is georiënteerd op de Hoofdstraat en bestaat uit twee bouwlagen met kap. Via de Pastoor Gillisstraat is de achterzijde van de planlocatie met de auto te bereiken. De bestemming ‘Centrum-2’ met functieaanduiding ‘dienstverlening’ wijzigt naar de bestemming ‘Centrum-2’ met de functieaanduiding ‘wonen’. Zodat er in het gehele pand gewoond mag worden, er zal in het pand één woning komen.

Figuur 1. Verbeelding bestemmingsplan

Figuur 2. Ligging en begrenzing (plangebied rood omlijnd)

5. Argumenten 1.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Met de ontwikkelende partij is een planschade verhaalsovereenkomst en een legesbegroting gesloten. Met het sluiten van deze overeenkomst zijn de plankosten verzekerd. Een exploitatieplan is daarom niet nodig. 2.1 Het college is niet bevoegd een bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is alleen de gemeenteraad bevoegd om een besluit te nemen over de vaststelling van een bestemmingsplan. 2.2 Het college is wel bevoegd om besluitvorming van de raad voor te bereiden Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om beslissingen van de gemeenteraad voor te bereiden en uit te voeren. In dit geval betreft dit het uitvoeren van de in artikel 3.8 Wro voorgeschreven voorbereidingsprocedure en het doen van een voorstel aan de gemeenteraad. 2.3 De ontwikkeling past binnen het gemeentelijk beleid De beoogde bestemmingswijziging sluit aan bij de structuurvisie. We zetten ons in op het behoud van monumentale waarden in de kernen. Door het wijzigen van de bestemming Dienstverlening naar Wonen blijft het rijksmonument uit het industriële verleden duurzaam behouden. Daarnaast wordt het pand weer toegevoegd aan de woningvoorraad welke geschikt is voor een brede doelgroep.

2.4 Er zijn geen milieutechnische belemmering voor de ontwikkeling van woningen naar voren gekomen De verschillende milieuaspecten t.b.v. de bestemmingsplan wijziging zijn onderzocht en beoordeeld, hier zijn geen milieutechnische bezwaren uit naar voren gekomen.

Zaaknummer: 410509

Uit akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder zal worden overschreden. Het treffen van maatregelen om de gevelbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde stuit op bezwaren van landschappelijke, stedenbouwkundige en financiële aard. Uit het onderzoek blijkt dat de maximale ontheffingswaarde van 63 dB niet wordt overschreden. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit hogere waarde wegverkeerslawaai binnen gekomen. Daarom is het besluit hogere waarde wegverkeerslawaai via mandaat ondertekend en vastgesteld. 6. Risico’s en kanttekeningen 2.1 Er kan beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend, wat kan leiden tot een beroepsprocedure Gedurende zes weken kunnen belanghebbenden beroep op het bestemmingsplan Hoofdstraat 23 indienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit kan leiden tot vertraging van het proces of zelfs vernietiging van het bestemmingsplan. Dit kan eventueel ook leiden tot hogere kosten voor de gemeente. 7. Alternatieven U kunt ervoor kiezen om het bestemmingsplan niet vast te stellen, dit heeft tot gevolg dat het pand omzetten naar ‘wonen’ niet gerealiseerd kan worden. 8. Lasten, baten en dekking Dekking: Met de ontwikkelende partij is een planschade verhaalsovereenkomst en legesbegroting gesloten. Met het sluiten van deze overeenkomst zijn de plankosten verzekerd.

Een exploitatieplan is daarom niet nodig. 9. Duurzaamheid en inclusie Gezien er voor het plan geen fysieke aanpassingen nodig zijn is dit niet van toepassing. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Dit voorstel heeft geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Er is een omgevingsdialoog uitgevoerd conform ons gemeentelijke omgevingsdialogen beleid. Wij informeren de opstellers over het vervolg van de procedure. 12. Vervolg Planning: Als het bestemmingsplan door u ongewijzigd is vastgesteld, zal uw besluit omtrent het bestemmingsplan worden gepubliceerd en staat daartegen beroep open bij de Raad van State. Als er geen beroep wordt ingediend, zal het bestemmingsplan naar verwachting eind 2022 onherroepelijk zijn. De initiatiefnemer kan na vaststelling van het bestemmingsplan de omgevingsvergunning aanvragen. Na verlening van de omgevingsvergunning kan het plan gerealiseerd worden. Communicatie: Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven wijze worden gepubliceerd.

Zaaknummer: 410509

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

J.A.G.M. (José) van Aaken Secretaris

Bijlage(n) :

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Ontwerpbestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’

Zaaknummer: 410509

Agendapunt Vergadering d.d. 17 oktober 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 410509;

gelet op het bepaalde in artikel 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening;; besluit: 1. te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 2. het bestemmingsplan ‘Hoofdstraat 23 Rijen’ (idn: NL.IMRO.0784. BPhoofdstraat23-, ongewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 oktober 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 410509