Raadsvoorstel vaststellen beleidskader inclusie gemeente Gilze en Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Samenleving Raadsvergadering Cluster Afdeling Zaaknummer

:6 december 2023 :18 december 2023 :Sociaal Beleid :Sociaal Beleid :1039336

Agendapunt Portefeuillehouder

: :Wethouder Doremalen

Programma

:

Voorstel tot vaststellen beleidskader inclusie

1. Voorgesteld besluit 1. Het beleidskader inclusie gemeente Gilze en Rijen vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming - Vaststellen inclusie agenda 2021-2022 (raadsbesluit 14 december 2020) 3. Samenvatting Het college van B&W heeft een beleidskader inclusie opgesteld. In dit beleidskader staat hoe we willen werken aan een meer inclusieve samenleving. Het beleidskader en de daarin opgenomen afspraken geven ons richting. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. Het beleidskader inclusie ligt ter vaststelling aan u voor.

Voorstel 4. Inleiding Inclusie is een thema waar veel over wordt gepraat. In de politiek, maar ook in de samenleving. Steeds meer mensen vinden het belangrijk dat er aandacht is voor een inclusieve leefomgeving. Ook wij als gemeente staan hierachter. We beseffen dat er veel verschillende drempels en hindernissen kunnen zijn voor onze inwoners. Onze uitdaging is om inclusie een plek te geven in ons beleid, en om zo te zorgen dat iedereen in Gilze en Rijen zich inbegrepen voelt. De afgelopen maanden hebben we gewerkt aan het vernieuwen van het inclusiebeleid. We hebben geleerd van eerdere ervaringen. Met het beleidskader bepalen we welke richting we op willen en maken afspraken hoe we die kant op willen bewegen. Door deze kaders op te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. 5. Argumenten 1.1 Het beleidskader vormt de basis voor het bevorderen van een inclusieve samenleving. In het beleidskader staan we stil bij de definitie van inclusie. Inclusie is namelijk een breed begrip. We merken dat bij veel mensen nog altijd onduidelijk is wat inclusie precies is. Om als gemeente met inclusie aan de slag te gaan, moeten we eerst zorgen dat dit voor iedereen helder is. Daarnaast werken we aan de hand van drie pijlers uit hoe we toe willen werken naar een meer inclusieve samenleving.

Dit vormt, samen met het uitvoeringsprogramma inclusie, de basis voor het inclusiebeleid van onze gemeente.

Zaaknummer: 1039336

1.2 Het beleidskader komt in de plaats van de Inclusie Agenda 2021-2022 ‘Iedereen hoort erbij, iedereen doet mee!’. In de Inclusie Agenda 2021-2022 lag een sterke focus op mensen met een beperking. De verwachting was dat we daardoor effectiever konden zijn en meer konden bereiken. De doelen van de inclusieagenda 2021-2022 waren echter ambitieus. Hoewel er veel is gedaan in en door de organisatie, hebben we niet aan alle acties en ambities kunnen voldoen. Deze ervaringen hebben we goed bekeken en vervolgens gebruikt om het nieuwe beleidskader op te stellen. Door kaders vast te stellen, kunnen we bepalen welke stappen we de komende tijd gaan zetten. Deze concrete acties leggen we vast in een uitvoeringsprogramma. Op deze manier brengen we focus aan. Deze focus ligt in dit geval niet meer op een specifieke doelgroep, bijvoorbeeld op mensen met een beperking, maar op de pijlers uit het beleidskader: bewustwording vergroten, ontmoeting stimuleren en toegankelijkheid verbeteren. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Inclusief denken en werken is een proces van de lange adem en vraagt om een blijvende investering. Het werken aan een inclusieve samenleving doen we niet alleen. Het kost tijd om dit goed te doen. Het vraagt een lange adem en inzet van zowel medewerkers van de ABG-organisatie als inwoners. Het is belangrijk dat de noodzakelijke randvoorwaarden hiervoor aanwezig zijn.

Naast gedragenheid door medewerkers, MT, DT en bestuur gaat het dan ook om voldoende capaciteit alsmede ondersteuning en training van medewerkers. 7. Alternatieven Gemeenten zijn op basis van het “VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap” gehouden om vast te leggen hoe zij invulling geven aan inclusie. In dit beleidskader zijn een aantal pijlers opgenomen die naar het oordeel van het college het meest passend zijn bij de opgave en onze mogelijkheden. De raad kan accenten veranderen of toevoegen. 8. Lasten, baten en dekking Het beleidskader vergt als zodanig geen nieuwe financiële middelen. Extra kosten die samenhangen met het realiseren van maatregelen die bijdragen tot meer inclusie zullen gedekt moeten worden binnen de project- dan wel reguliere budgetten. Omdat inclusief werken een vorm van participatief werken is en op dat thema ook een project loopt, bezien we de noodzakelijke randvoorwaarden in samenhang met elkaar. 9. Duurzaamheid en inclusie Met dit beleidskader geven we uitvoering aan de aanpak rondom inclusie. 10. Relatie tot ABG-Organisatie In de drie gemeenten ligt het beleidskader inclusie, al dan niet met lokale accenten, ter besluitvorming voor. Voornamelijk in de uitvoering zal er veel gezamenlijk opgetrokken worden.

Waar het beleidskader gevolgen heeft voor de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie ABG proberen we uiteraard zoveel mogelijk te harmoniseren. 11. Communicatie en vorm van participatie De adviesraad sociaal domein heeft advies gegeven op het stuk. Het advies en de reactie van het college zijn te vinden in de bijlagen. De opzet van het beleidskader is daarnaast gedeeld met inwoners (ervaringsdeskundigen). Zij worden gevraagd mee te denken over het uitvoeringsprogramma.

Zaaknummer: 1039336

Met de adviesraad en ervaringsdeskundigen werken we tevens aan een toegankelijke publieksversie van het beleidskader. We zijn hier voortvarend mee aan de slag gegaan, waarbij we een zorgvuldig participatieproces met de adviesraad en ervaringsdeskundigen leidend vinden. 12. Vervolg Wanneer het beleidskader is vastgesteld, gaan we aan de slag met de implementatie en de uitvoering van het beleidskader. De eerste stap hiervoor is het opstellen van een uitvoeringsprogramma, met daarin de projecten en concrete activiteiten, die voortvloeien uit het vastgestelde beleid en waarop we de voortgang volgen. Het uitvoeringsprogramma wordt een dynamisch document dat mee kan bewegen met de ontwikkelingen die in de gemeente te zien zijn. Het opstellen en monitoren van de voortgang van het uitvoeringsprogramma doen we onder andere samen met ervaringsdeskundigen/inwoners. Planning: Het uitvoeringsprogramma wordt in Q1 2024 door het college vastgesteld.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : 1. Beleidskader inclusie gemeente Gilze en Rijen 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein 3. Reactie op advies van de Adviesraad Sociaal Domein 4.

Zaaknummer: 1039336

Agendapunt Vergadering d.d. 18 december 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1039336;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het beleidskader inclusie gemeente Gilze en Rijen vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1039336