raadsvoorstel uitvoeringskrediet voor deelproject 1 (Riekevoort-Mosselaar)

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

31 januari 2022 Werner Coremans

Agendapunt: Portefeuillehouder:

10. Wethouder van der Veen

Leefomgeving Openbare Ruimte

Programma:

Ruimte

Voorstel tot: Het beschikbaar stellen van uitvoeringskrediet voor deelproject 1 (Riekevoort en Mosselaar) binnen het project “Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting van diverse straten”

1. Samenvatting Aanleiding: Het project ‘Rijen Noord Oost duurzame herinrichting van straten’ is met een duidelijke aanleiding opgestart: de in toenemende mate van wortelopdruk welke leidt tot overlast en schades voor bewoners en gebruikers. Naast het oppakken van deze wortelopdruk worden de straten meteen duurzaam, klimaatbestendig, fietsvriendelijk, inclusief en veilig heringericht. Dit heeft uiteraard zowel betrekking op de bovengrondse als de ondergrondse inrichting. Denk voor dat laatste onder andere aan: riolering, kabels en leidingen, klimaatadaptieve maatregelen, groeiplaatsverbetering bomen en wegfundering. Op het gebied van de rioolmaatregelen is extra aandacht besteed aan de inmiddels bekende wateroverlastproblematiek in dit deel van Rijen. In het voorjaar van 2020 is het voorbereidingsbudget voor het project ‘Rijen Noord Oost duurzame herinrichting van straten’ door de gemeenteraad vastgesteld. Sindsdien heeft er uitgebreid onderzoek plaatsgevonden en is, samen met bewoners en belanghebbenden, het ontwerp- en participatietraject opgestart. Het Programma van Eisen is in oktober 2020 door het college vastgesteld. In mei van dit jaar heeft het college, naar aanleiding van een uitvoerig afwegingstraject, besloten om de platanen in beide straten van deelproject 1 te vervangen.

Ondanks dat er noodzakelijkerwijs bomen vervangen moeten worden is het plan erop ingericht om een toekomstbestendige, klimaatadaptieve en duurzame groenstructuur te realiseren. Uiteraard heeft het tijd nodig voordat dit toekomstbeeld, met name ten aanzien van de bomen, in de werkelijkheid ontwikkeld zal zijn. Inmiddels is voor drie deelprojecten (Riekevoort-Mosselaar, Doornbos, Sterkenhoeve) het ontwerpen participatietraject opgestart. Voor de overige deelprojecten wordt dit traject in de eerste helft van 2022 opgestart. Voor deelproject 1, Riekevoort en Mosselaar, is het ontwerp- en participatietraject met bewoners en belanghebbenden afgerond met als eindresultaat het voorliggende definitieve ontwerp. Dit ontwerp is voorzien van een ontwerponderbouwing. Daarin is uiteengezet welke keuzes, overwegingen en afwegingen aan de ontwerpkeuzes ten grondslag liggen. Dit is het eerste deelproject dat de uitvoeringsfase ingaat; de volgende deelprojecten doorlopen hetzelfde proces van participatie, ontwerp, voorbereiding, aanbesteding en uitvoering (en worden in het projectgebied van west naar oost opgepakt).

Zaaknummer: 364301

Gevraagde beslissing: Wij vragen uw raad een krediet van € 1.240.000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de uitvoering van deelproject 1 (Riekevoort en Mosselaar) binnen het project ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’. Beoogd effect: Het doel en resultaat zoals opgenomen in het raadsvoorstel voor de aanvraag van het voorbereidingskrediet (maart 2020) is niet veranderd. Namelijk: door middel van een integrale aanpak, realiseren van een duurzame, klimaatbestendige en verkeersveilige inrichting in de geselecteerde straten. Het uiteindelijke resultaat moet zijn: in samenspraak met bewoners en belanghebbenden hebben we het ontwerptraject doorlopen, hebben we afgewogen ontwerpkeuzes gemaakt en hebben we het project uiteindelijk naar tevredenheid van alle betrokkenen uitgevoerd. Na realisatie van het definitieve ontwerp zal voor deelproject 1, Riekevoort en Mosselaar dit vooraf gestelde doel en resultaat behaald zijn. Uiteraard is dit ook de inzet voor de volgende deelprojecten binnen het totaalproject ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Het definitieve ontwerp voor het eerste deelproject, Riekevoort en Mosselaar, is afgerond. Het ontwerp is tot stand gekomen in een constructief participatie- en ontwerptraject samen met bewoners en belanghebbenden.

De platanen in beide straten worden vervangen (collegebesluit mei 2021). In de straten wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd waardoor afkoppeling van regenwater mogelijk is (conform het masterplan afkoppelen Rijen). Indien nodig worden kabels en leidingen verlegd. In het plan worden klimaatadaptieve en duurzame maatregelen toegepast zoals onder andere de aanleg van wadi’s en verlagingen, hergebruik van materiaal, terugdringen van het oppervlak aan verharding om zo extra ruimte te maken voor groenvakken en -stroken, toepassing van waterdoorlatende bestrating enz. In de aanleg van het groen is biodiversiteit een belangrijk aandachtspunt. Er wordt een gevarieerde soortkeuze voor de bomen en beplanting toegepast. De bewoners worden actief betrokken bij deze soortkeuze. Ter plaatse van de bomen (nieuw en bestaand) passen we groeiplaatsverbetering toe. Verkeersveiligheid is ook een belangrijk aspect; in overleg met bewoners en belanghebbenden zijn diverse snelheidsremmende en attentieverhogende maatregelen bepaald en in het plan opgenomen. De straten worden voorzien van specifiek daarvoor aangewezen parkeervakken zodat parkeren op straat niet of nauwelijks meer aan de orde is. Dit komt de overzichtelijkheid en verkeersveiligheid ten goede. In de nieuwe situatie komen er een aantal parkeergelegenheden meer bij ten opzichte van de huidige situatie.

Het onderwerp inclusie wordt binnen het project als volgt opgepakt: er is een werkgroep van ervaringsdeskundigen geformeerd. Met hen heeft een startgesprek plaatsgevonden waarin we met elkaar hebben afgestemd hoe we het onderwerp inclusie in dit project een plek willen geven en hoe we de werkgroep tijdens het projectproces gaan betrekken. Dat doen we door tijdens het ontwerpen voorbereidingstraject periodiek met elkaar om de tafel te gaan om enerzijds vooraf de aandachtspunten te bespreken en anderzijds terug te koppelen of en hoe we de input hebben kunnen verwerken in het plan. We spreken hierbij, waar nodig, ook buiten in het projectgebied af zodat we de aandachtspunten ook in de praktijksituatie kunnen bekijken en beoordelen. 3. Alternatieven Tijdens het participatietraject met de bewonerswerkgroep en belanghebbenden zijn in de schetsontwerpfase verschillende varianten uitgewerkt en besproken. In de werkgroepoverleggen zijn per variant de voor- en nadelen besproken en bediscussieerd. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in een voorkeursvariant welke is uitgewerkt naar een Voorlopig Ontwerp en vervolgens naar het onderhavige Definitief Ontwerp. Deze werkwijze wordt voor elk deelproject gehanteerd. Zaaknummer: 364301

4. Lasten, baten en dekking Momenteel loopt er een traject met het Rijk en de Provincie voor mogelijke subsidieverstrekkingen op het gebied van klimaatadaptatie (voor het totaalproject). Of het project daadwerkelijk in aanmerking komt en hoe hoog de subsidiebijdragen dan zullen zijn is nog onbekend. De totale kosten voor de uitvoering van deelproject 1 Riekevoort en Mosselaar worden geraamd op een bedrag van € 1.240.000. Deze kosten kunnen als volgt gespecificeerd worden:   

Herinrichting wegen Groen (aanpak wortelopdruk/verbeteren groeiplaatsen bomen) Verbetermaatregelen riolering

€ 496.000 € 186.000 € 558.000 € 1.240.000

Investering De kosten van het herinrichten van de wegen worden geactiveerd en lineair afgeschreven in een periode van 35 jaar (geen rentetoerekening). Eenmalige lasten De kosten van de maatregelen m.b.t. het groen bedragen De kosten van de verbetermaatregelen riolering bedragen

€ €

186.000 558.000

Structurele lasten De structurele lasten bestaan uit de kapitaallasten van de investering m.b.t. het herinrichten van de wegen. Deze bedragen met ingang van 2024 jaarlijks € 14.172 (€ 496.000 / 35). Dekking Met de totale kosten ad. € 1.240.000 is rekening gehouden in het meerjarig investeringsplan 20222026, zoals dat is opgenomen in de programmabegroting 2022.   

De eenmalige lasten t.b.v. de verbetermaatregelen riolering worden direct ten laste van de voorziening riolering gebracht. De eenmalige lasten m.b.t. het groen worden ten laste van de post geprogrammeerd onderhoud groen (bestemmingsreserve groen) gebracht. De structurele kapitaallasten worden ten laste van de bestemmingsreserve duurzame herinrichting gebracht.

5. Duurzaamheid Het duurzaam herinrichten van de openbare ruimte is één van de hoofddoelstellingen binnen het totaalproject. Om hier invulling aan te geven is het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid doorvertaald naar projectdoelstellingen binnen het project Rijen Noord-Oost. Vervolgens zijn aan deze doelstellingen concrete maatregelen gekoppeld. Dat heeft geleid tot onder andere de volgende maatregelen binnen dit deelproject. Klimaatadaptatie: De aanleg van wadi’s en verlagingen, het gebruik van waterdoorlatende bestrating in de parkeervakken, het terugbrengen van het percentage verhard oppervlak (om meer groen in te kunnen passen). Duurzaamheid en circulariteit:

Zaaknummer: 364301

Hergebruik van gebakken en betonnen materialen waar mogelijk, bij gebruik van nieuwe materialen toepassing van (gedeeltelijk) gerecyclede producten, niet her te gebruiken materialen afvoeren en laten verwerken in het productieproces van nieuwe materialen. Groen en biodiversiteit: Variatie in de toe te passen soorten bomen en struiken, de toepassing van groeiplaatsverbetering, waar mogelijk toepassen van extensief beheerde gras- en bloemenmengsels. 6. Commissiebehandeling De behandeling in de raadscommissie Ruimte staat gepland op 18 januari 2022. 7. Relatie ABG-Organisatie Niet van toepassing. 8. Risico’s - Voorafgaand aan de uitvoering dienen er meerdere vergunningen en ontheffingen aangevraagd te worden. Hierop kan formeel bezwaar aangetekend worden. De vervolgprocedures als gevolg hiervan zouden tot vertraging kunnen leiden. - Met name de materiaal- en brandstofprijzen zijn de afgelopen maanden gestegen en de verwachting is dat deze trend zich voorlopig nog doorzet. In de raming is rekening gehouden met een buffer om een eventueel nadelig aanbestedingsresultaat als gevolg hiervan op te kunnen vangen. 9.

Vervolg Planning: Nadat het uitvoeringskrediet door uw raad beschikbaar is gesteld kan het vervolgtraject opgepakt worden te beginnen met de technische voorbereiding: onder andere de besteks- en contractvoorbereiding, de kabels- en leidingverleggingstrajecten en het aanvragen van de benodigde vergunningen. Vervolgens wordt het aanbestedingstraject doorlopen. Het streven is om in de tweede helft van 2022 te kunnen starten met de uitvoering. Communicatie: De participatie en communicatie binnen het project wordt als volgt vormgegeven (zie ook het vastgestelde Programma van Eisen): er is/wordt per deelproject een werkgroep van bewoners geformeerd. Samen met hen doorlopen we het participatie- en ontwerptraject. Per deelproject vinden er gemiddeld zo’n vijf bijeenkomsten plaats. Van alle overlegmomenten worden verslagen opgesteld en gedeeld. Naast de nauwe samenwerking met de werkgroep vinden er per deelproject ook één of meerdere brede bewonersbijeenkomsten plaats waarvoor alle bewoners uit de straat worden uitgenodigd, het tussentijdse ontwerp wordt gepresenteerd en de bewoners om hun reacties en input wordt gevraagd. De reacties naar aanleiding van deze brede bijeenkomsten worden gedocumenteerd en waar mogelijk verwerken we de op- en aanmerkingen in het ontwerp.

Bewoners en belanghebbenden worden daarnaast op de hoogte gehouden van het projectproces via verschillende communicatiekanalen, onder andere: - Huis aan huis bewonersbrieven. - Digitale periodieke nieuwsbrieven. - Projectwebsite Rijen Noord-Oost (https://leefjeomgeving.nl/rijen-noordoost). - Social media (Twitter, Facebook). - Voor bewoners die het computergebruik onvoldoende machtig zijn wordt maatwerk toegepast. Zaaknummer: 364301

-

Persoonlijk contact met de projectleider en/of projectmedewerkers waar nodig.

De werking van de communicatie- en participatieaanpak wordt continu gemonitord. Waar nodig passen we deze aan op de wensen van bewoners en belanghebbenden. Het besluit op het definitief ontwerp van deelproject 1 en bijbehorend uitvoeringskrediet zal via alle bovengenoemde communicatiekanalen gedeeld worden.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

Bijlage(n) :

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

1. Definitief Ontwerp deelproject 1 Riekevoort en Mosselaar d.d. 17-11-2021. 2. Ontwerponderbouwing definitief ontwerp deelproject 1 Riekevoort en Mosselaar d.d. 29-11-2021.

Zaaknummer: 364301

Agendapunt 10. Vergadering d.d. 31 januari 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 364301;

besluit: 1. een krediet van € 1.240.000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de uitvoering van deelproject 1 (Riekevoort en Mosselaar) binnen het project ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’; 2. de totale kosten ad. € 1.240.000 als volgt te dekken:  de eenmalige lasten t.b.v. de verbetermaatregelen riolering worden direct ten laste van de voorziening riolering gebracht.  de eenmalige lasten m.b.t. het groen worden ten laste van de post geprogrammeerd onderhoud groen (bestemmingsreserve groen) gebracht.  de structurele kapitaallasten worden ten laste van de bestemmingsreserve duurzame herinrichting gebracht.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 januari 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 364301