Raadsvoorstel uitvoeringskrediet Rijen NO Breebroek definitief (1115348)

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte:

9 september 2025

Raadsvergadering:

22 september 2025

Afdeling:

Openbare ruimte

Portefeuillehouder:

Wethouder Machielsen

Zaaknummer:

1115348

Programma:

Verkeer en Vervoer

Voorstel tot: Het beschikbaar stellen van uitvoeringskrediet voor deelproject 4 (Breebroek) binnen het project “Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting van diverse straten”

1. Voorgesteld besluit 1 Een krediet van € 936.000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de uitvoering van deelproject 4 (Breebroek) binnen het project ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’. 2. Eerdere besluitvorming 1. Motie duurzaam herinrichten van wijken en straten d.d. 29-10-2018 en 05-11-2018. 2. Motie duurzaam herinrichten van wijken en straten, Keienbijters en Rijen Noord-Oost/Wolfsweide d.d. 30-09-2019. 3. Vaststellen voorbereidingskrediet ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’ d.d. 23-04-2020. 4. Motie opname budget in projecten voor herplant bomen d.d. 06-06-2020. 5. Motie afkoppelen regenwater van gemengd riool d.d. 06-07-2020. 6. Vaststellen Programma van Eisen ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’ d.d. 29-09-2020. 7. Uitvoering van de korte termijn maatregelen ter beperking van de wateroverlast tijdens extreme buien in Rijen Noord Oost d.d. 15-12-2020. 3. Samenvatting Het project ‘Rijen Noord Oost duurzame herinrichting van straten’ is met een duidelijke aanleiding opgestart: de in toenemende mate van wortelopdruk welke leidt tot overlast en schades voor bewoners en gebruikers. Naast het oppakken van deze wortelopdruk worden de straten meteen duurzaam, klimaatbestendig, fietsvriendelijk en veilig heringericht. Dit heeft uiteraard zowel betrekking op de bovengrondse als de ondergrondse inrichting.

Denk voor dat laatste onder andere aan: riolering, kabels en leidingen, klimaatadaptieve maatregelen, groeiplaatsverbetering bomen en wegfundering. Op het gebied van de rioolmaatregelen is extra aandacht besteed aan de inmiddels bekende wateroverlastproblematiek in dit deel van Rijen. 4. Inleiding In het voorjaar van 2020 is het voorbereidingsbudget voor het project ‘Rijen Noord Oost duurzame herinrichting van straten’ door de gemeenteraad vastgesteld. Sindsdien heeft er uitgebreid onderzoek plaatsgevonden en is, samen met bewoners en belanghebbenden, het ontwerp- en participatietraject opgestart. Het Programma van Eisen is in oktober 2020 door het college vastgesteld.

Zaaknummer: 1115348

Voor deelproject 4, Breebroek, is het ontwerp- en participatietraject met bewoners en belanghebbenden afgerond met als eindresultaat het voorliggende definitieve ontwerp. Dit ontwerp is voorzien van een ontwerponderbouwing. Daarin is uiteengezet welke keuzes, overwegingen en afwegingen aan de ontwerpkeuzes ten grondslag liggen. Dit is het derde deelproject dat de uitvoeringsfase ingaat; de volgende deelprojecten doorlopen hetzelfde proces van participatie, ontwerp, voorbereiding, aanbesteding en uitvoering (en worden in het projectgebied van west naar oost opgepakt).

Het doel en resultaat zoals opgenomen in het raadsvoorstel voor de aanvraag van het voorbereidingskrediet (maart 2020) is niet veranderd. Namelijk is het doel van het project: door middel van een integrale aanpak, realiseren van een duurzame, klimaatbestendige en verkeersveilige inrichting in de geselecteerde straten. Het uiteindelijke resultaat moet zijn: in samenspraak met bewoners en belanghebbenden hebben we het ontwerptraject doorlopen, hebben we afgewogen ontwerpkeuzes gemaakt en hebben we het project uiteindelijk naar tevredenheid van alle betrokkenen uitgevoerd. Na realisatie van het definitieve ontwerp zal voor deelproject 4, Breebroek dit vooraf gestelde doel en resultaat behaald zijn. Uiteraard is dit ook de inzet voor de volgende deelprojecten binnen het totaalproject ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’. 5. Argumenten 1.1 Het definitieve ontwerp voldoet aan de door uw raad vastgestelde kaders. Het college heeft het definitieve ontwerp vastgesteld voor het vierde deelproject van het totaalproject ‘Rijen Noord-Oost duurzame herinrichting diverse straten’; namelijk het deelproject Breebroek. Het ontwerp is tot stand gekomen in een constructief participatie- en ontwerptraject samen met bewoners en belanghebbenden. De aanwezige bomen dienen (deels) te worden vervangen om aan de projectdoelstellingen te voldoen.

In de straten wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd waardoor afkoppeling van regenwater mogelijk is (conform het masterplan afkoppelen Rijen). Tevens worden de parkeervakken als groen parkeren ingericht. Indien nodig worden kabels en leidingen verlegd. In het plan worden klimaatadaptieve en duurzame maatregelen toegepast zoals hergebruik van materiaal, terugdringen van het oppervlak aan verharding om zo extra ruimte te maken voor groenvakken en -stroken, toepassing van waterdoorlatende bestrating enz. In de aanleg van het groen is biodiversiteit een belangrijk aandachtspunt. Er wordt een gevarieerde soortenkeuze voor de bomen en beplanting toegepast. De bewoners zijn actief betrokken bij deze soortenkeuze. Ter plaatse van de nieuwe bomen passen we groeiplaatsverbetering toe. Binnen het deelproject Breebroek worden 29 bomen verwijderd en worden er 37 terug geplaatst. Het totaal groen wordt herverdeeld binnen het project, waarbij de straat klimaat adaptief ingericht wordt door de aanwezige parkeerplaatsen als groen parkeren in te richten, dit betreft 853 m2 wat nu als gesloten verharding aanwezig is. Verkeersveiligheid is ook een belangrijk aspect; in overleg met bewoners en belanghebbenden zijn er snelheidsremmende en attentieverhogende maatregelen bepaald en in het plan opgenomen.

De straten worden voorzien van specifiek daarvoor aangewezen parkeervakken zodat parkeren op straat niet of nauwelijks meer aan de orde is. Dit komt de overzichtelijkheid en verkeersveiligheid ten goede. De parkeerbalans neemt in de nieuwe situatie met 5 parkeerplaatsen toe, dit was een wens vanuit de omgeving. De parkeerplaatsen worden in groen parkeren uitgevoerd. Het duurzaam herinrichten van de openbare ruimte is één van de hoofddoelstellingen binnen het totaalproject. Om hier invulling aan te geven is het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid door vertaald Zaaknummer: 1115348

naar projectdoelstellingen binnen het project Rijen Noord-Oost. Vervolgens zijn aan deze doelstellingen concrete maatregelen gekoppeld. Dat heeft geleid tot onder andere de volgende maatregelen binnen dit deelproject. 6. Risico’s en kanttekeningen Voorafgaand aan de uitvoering dienen er meerdere vergunningen en ontheffingen aangevraagd te worden. Hierop kan formeel bezwaar aangetekend worden. De vervolgprocedures als gevolg hiervan zouden tot vertraging kunnen leiden. 7. Alternatieven Tijdens het participatietraject met de bewonerswerkgroep en belanghebbenden zijn in de schetsontwerpfase verschillende varianten uitgewerkt en besproken. In de werkgroepoverleggen zijn per variant de voor- en nadelen besproken en bediscussieerd. Uiteindelijk heeft dit geresulteerd in een voorkeursvariant welke is uitgewerkt naar een Voorlopig Ontwerp en vervolgens naar het onderhavige Definitief Ontwerp. Deze werkwijze wordt voor elk deelproject gehanteerd. 8. Lasten, baten en dekking De totale kosten voor de uitvoering van deelproject 4 Breebroek worden geraamd op een bedrag van € 936.000. Deze kosten kunnen als volgt gespecificeerd worden:  

Wegen + groen Verbetermaatregelen riolering

Eenmalige lasten De kosten van de verbetermaatregelen riolering bedragen

€ € €

567.000 369.000 936.000

€ 369.000

Structurele afschrijvingslasten De afschrijvingslasten met ingang van 2027 bedragen jaarlijks € 16.200 (€ 567.000/35). Structurele rentelasten De totale jaarlijkse rentelasten worden aan de investeringen toegerekend o.b.v. de boekwaarde per 1 januari. Het begrote renteomslag-percentage voor 2026 bedraagt 1%. Dekking Met de totale kosten ad. € 936.000 is rekening gehouden in het meerjarig investeringsplan 20252029, zoals dat is opgenomen in de PPN 2026.   

De eenmalige lasten t.b.v. de verbetermaatregelen riolering worden direct ten laste van de voorziening riolering gebracht. De afschrijvingslasten worden voor een deel ten laste van de bestemmingsreserve duurzame herinrichting (€ 4.514) en voor een deel t.l.v. de stelpost investeringen (€ 11.686) gebracht. Alle nieuwe investeringen worden meegenomen bij het bepalen van de jaarlijkse financieringsbehoefte. Op basis daarvan is bepaald hoeveel (lang) geld jaarlijks aangetrokken moet worden. Voor nieuw aan te trekken geldleningen wordt in de meerjarenbegroting 2026-2029 rekening gehouden met een rentepercentage van 3,5%.

9. Duurzaamheid en Inclusie Inclusie:

Zaaknummer: 1115348

In de uitwerking van het ontwerp houden we rekening met inclusie. Er wordt o.a. rekening gehouden met het rolstoelvriendelijk inrichten, het voorkomen van oneffenheden en voorkomen van wortelopdruk. Water: De aanleg van verlagingen, het gebruik van waterdoorlatende bestrating in de parkeervakken, het terugbrengen van het percentage verhard oppervlak (om meer groen in te kunnen passen). Binnen het project is ook gekeken naar de mogelijkheid om een infiltratieriool toe te passen. Vanwege de grondslag i.v.m. grondwaterstanden is dit niet mogelijk op deze locatie. Duurzaamheid en circulariteit: Hergebruik van gebakken en betonnen materialen waar mogelijk, bij gebruik van nieuwe materialen toepassing van (gedeeltelijk) gerecyclede producten, niet her te gebruiken materialen afvoeren en laten verwerken in het productieproces van nieuwe materialen Groen en biodiversiteit: Variatie in de toe te passen soorten bomen en struiken, de toepassing van groeiplaatsverbetering, waar mogelijk toepassen van extensief beheerde gras- en bloemenmengsels 10. Relatie ABG-Organisatie Niet van toepassing. 11. Communicatie en vorm van participatie De participatie en communicatie binnen het project wordt als volgt vormgegeven (zie ook het vastgestelde Programma van Eisen): er is/wordt per deelproject een werkgroep van bewoners geformeerd. Samen met hen doorlopen we het participatie- en ontwerptraject.

Per deelproject vinden er gemiddeld zo’n vijf bijeenkomsten plaats. Naast de nauwe samenwerking met de werkgroep vinden er per deelproject ook één of meerdere brede bewonersbijeenkomsten plaats waarvoor alle bewoners uit de straat worden uitgenodigd, het tussentijdse ontwerp wordt gepresenteerd en de bewoners om hun reacties en input wordt gevraagd. De reacties naar aanleiding van deze brede bijeenkomsten worden gedocumenteerd en waar mogelijk verwerken we de op- en aanmerkingen in het ontwerp. Bewoners en belanghebbenden worden daarnaast op de hoogte gehouden van het projectproces via verschillende communicatiekanalen, onder andere: - Huis aan huis bewonersbrieven. - Digitale periodieke nieuwsbrieven. - Projectwebsite Rijen Noord-Oost (https://leefjeomgeving.nl/doornbos). - Social media (Linkedin, Facebook). - Voor bewoners die het computergebruik onvoldoende machtig zijn wordt maatwerk toegepast. - Persoonlijk contact met de projectleider en/of projectmedewerkers waar nodig. De werking van de communicatie- en participatieaanpak wordt continu gemonitord. Waar nodig passen we deze aan op de wensen van bewoners en belanghebbenden. Het besluit op het definitief ontwerp van deelproject 4 en bijbehorend uitvoeringskrediet zal via alle bovengenoemde communicatiekanalen gedeeld worden. 12. Vervolg Planning: Zaaknummer: 1115348

Nadat het uitvoeringskrediet door de raad beschikbaar is gesteld kan het werk definitief gegund worden. Het streven is om in de Q4 van 2025 te kunnen starten met de uitvoering. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

P.A.M. (Monique) van Bavel secretaris

Bijlage(n) :

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage 1 Ontwerponderbouwing Rijen NO Deelproject 4 Breebroek Bijlage 2a Nieuwe situatie blad 1 van 2 Bijlage 2b Nieuwe situatie blad 2 van 2 Bijlage 3a Riolering blad 1 van 2 Bijlage 3b Riolering blad 2 van 2 Bijlage 4 Boom afwegingsnotitie inclusief onderliggende bijlages

Zaaknummer: 1115348

Agendapunt Vergadering d.d. 22-09-2025

DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 115348; gelet op het bepaalde in voorstel 115348 ; besluit: 1. Een uitvoeringskrediet van € 936.000,-- excl. BTW beschikbaar te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22-09-2025 DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

de voorzitter

M.J Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1115348