Raadsvoorstel tot toestemming verlenen de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep te wijzigen

RAADSVOORSTEL Commissie Samenleving: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

3 juni 2024 17 juni 2024 SB - Sociaal Beleid Sociaal Beleid 1075944

Agendapunt: Portefeuillehouder :

Wethouder Doremalen

Programma:

6 Sociaal Domein

Voorstel tot toestemming verlenen de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep te wijzigen

1. Voorgesteld besluit 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep te wijzigen en hierbij geen zienswijze in te dienen. 2. Eerdere besluitvorming n.v.t. 3. Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Conform artikel 37 van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep komt een wijziging tot stand indien het college van gemeente Tilburg en (minimaal) twee andere deelnemende gemeenten hiertoe hebben verklaard. De raad wordt in staat gesteld om een zienswijze in te dienen. Indien er raden van deelnemende gemeenten hun zienswijze hebben gegeven, weegt het bestuur af op welke wijze deze in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt worden. Het algemeen bestuur zal vervolgens het, eventueel aangepaste, wijzigingsvoorstel voorleggen aan raden en colleges van de deelnemende gemeenten ter vaststelling.

Voorstel 4. Inleiding Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling in te laten gaan moeten alle aan de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep deelnemende partijen een gelijkluidend besluit nemen. Dit zijn de volgende gemeenten: Alphen-Chaam, Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Hilvarenbeek en Tilburg. 5. Argumenten 1.1 Het college dient de gemeenteraad om toestemming te vragen alvorens zij mag besluiten over de voorgestelde wijziging

Zaaknummer: 1075944

Volgens artikel 1, lid 4 van de Wet Gemeenschappelijke Regeling, alsook conform artikel 37 van de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep, dient het college toestemming te vragen aan diens gemeenteraad om de GR te kunnen wijzigen. Een wijziging komt tot stand indien tenminste de gemeente Tilburg en twee andere deelnemende gemeenten zich hiertoe verklaren. Voor deze wijzigingsprocedure is besloten dat indien één van de gemeenteraden een zienswijze indient, de wijzigingsprocedure opnieuw wordt gevolgd en een nieuw voorstel aan de raden zal worden voorgelegd. 1.2 De voorgestelde wijzigingen passen bij de regeling en de geest van de wet De voorgestelde wijzigingen verwerken de aanpassingen van de Wgr door in de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep. Daarnaast zijn er een aantal onderdelen geactualiseerd naar de huidige praktijk. Ook is de verdeelsleutel aangevuld met de door het Rijk vastgestelde FTE beschut werk. Winst of tekorten worden nu verdeeld onder de gemeenten naar rato van het aantal arbeidsjaren Wsw (wet Sociale Werkvoorziening, beeindigd in 2015) en FTE beschut werk zodat er een eerlijkere en meer actuele verdeling ontstaat. 1.3 De gemeenteraad heeft de mogelijkheid tot indienen van een zienswijze De gemeenteraad kan, indien zij hiertoe noodzaak acht, een zienswijze indienen.

Indien er raden van deelnemende gemeenten hun zienswijze hebben gegeven, weegt het bestuur af op welke wijze deze in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling verwerkt worden. Het algemeen bestuur zal vervolgens het, eventueel aangepaste, wijzigingsvoorstel voorleggen aan raden en colleges van de deelnemende gemeenten ter vaststelling. Het college adviseert de raad om geen zienswijze in te dienen. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang Met het amenderen van het voorstel of nemen van een afwijkend besluit moet daarom niet lichtzinnig worden omgegaan. Wanneer geen gelijkluidend besluit wordt genomen door alle gemeenten moet de procedure voor alle gemeenten opnieuw. 1.2 Indien één van de deelnemende gemeenteraden kiest om een zienswijze in te dienen, wordt de deadline van 1 juli 2024 niet gehaald Mocht één van de deelnemende gemeenteraden ervoor kiezen om een zienswijze in te dienen, dan zal er een, eventueel aangepast, wijzigingsvoorstel worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Hierdoor wordt de deadline gesteld door het Rijk (1 juli 2024) niet gehaald. We hechten er echter waarde aan dat, juist in dit proces om de positie van de gemeenteraden te versterken, raden de mogelijkheid behouden zienswijzen in te dienen. 7.

Alternatieven De raad kan toestemming alleen onthouden wanneer sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Het college heeft de voorgestelde wijzigingen beoordeelt en is van mening dat de wijzigingen niet in strijd met het recht of het algemeen belang zijn en stelt daarom voor toestemming te verlenen. Wanneer toch wordt besloten dit voorstel te amenderen moet de toestemmingsprocedure opnieuw worden gedaan. 8. Lasten, baten en dekking Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen verbonden 9. Duurzaamheid en inclusie

Zaaknummer: 1075944

De Diamant-groep zet zich in om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te laten meedoen in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Daarmee draagt zij bij aan inclusie van deze groep. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Aan de gemeente Alphen-Chaam is een soortgelijk voorstel gedaan. De gemeente Baarle-Nassau is geen lid van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep. 11. Communicatie en vorm van participatie Over dit besluit is geen aanvullende communicatie naar inwoners nodig. 12. Vervolg Planning: Mocht één van de deelnemende gemeenteraden ervoor kiezen om een zienswijze in te dienen, dan zal er een, eventueel aangepast, wijzigingsvoorstel worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Conform artikel 37 van de gemeenschappelijke regeling Diamant-groep komt een wijziging tot stand indien het college van gemeente Tilburg en (minimaal) twee andere deelnemende gemeenten hiertoe hebben verklaard. Voor deze wijzigingsprocedure is besloten dat indien één van de gemeenteraden een zienswijze indient, de wijzigingsprocedure opnieuw wordt gevolgd en een nieuw voorstel aan de raden zal worden voorgelegd. Na toestemming van de gemeenteraad communiceert het college dit aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep.

Conform artikel 26 van de wet gemeenschappelijke regelingen, zal het bestuur van gemeente Tilburg, de gemeente waar de Diamant-groep is gevestigd, de wijziging bekendmaken in het eigen gemeenteblad. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

1. Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep 2. Bijlage 2: Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep, inclusief wijzigingen en toelichting 3. Bijlage 3: Definitieve ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Diamantgroep, geconsolideerde versie

Zaaknummer: 1075944

Agendapunt Vergadering d.d. 17 juni 2024 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. ;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep te wijzigen en hierbij geen zienswijze in te dienen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juni 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1075944

Zaaknummer: 1075944