Raadsvoorstel tot kennisnemen van Programmabegroting 2025, Meerjarenbegroting 2026-2028 en jaarrekening 2022 Diamant-groep

RAADSVOORSTEL Commissie Samenleving: Afdeling: Zaaknummer:

3 juni 2024

Raadsvergadering:

17 juni 2024

Sociaal Beleid 1079899

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Doremalen 6 Sociaal Domein

Voorstel tot kennisnemen van Programmabegroting 2025, Meerjarenbegroting 2026-2028 en Jaarrekening 2022 Diamant-groep

1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de Programmabegroting 2025, Meerjarenbegroting 2026-2028 en Jaarrekening 2022 van de Diamant-groep; 2. Ten aanzien van de Programmabegroting 2025 en de Meerjarenbegroting 2026-2028 van de Diamant-groep geen zienswijze in te dienen. 2. Eerdere besluitvorming Kadernota 2025 Diamant-groep. 3. Samenvatting De gemeente Gilze en Rijen is via een Gemeenschappelijke Regeling verbonden met de Diamantgroep (DG). Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt de Programmabegroting 2025 en de Meerjarenbegroting 2026-2028 toegezonden aan de deelnemende gemeenten. Ook de jaarrekening 2022 wordt ter kennisname toegezonden aan de gemeenteraad. Het college ziet geen aanleiding tot zienswijze en adviseert de raad dan ook om geen zienswijze in te dienen. Jaarrekening In 2022 is er vertraging ontstaan rond de jaarrekening 2021. Deze is uiteindelijk vorig jaar vastgesteld. Hierdoor is de jaarrekening 2022 op diens beurt ook vertraagd en wordt bij deze begroting meegezonden. De jaarrekening 2023 wordt in de volgende bestuursvergadering vastgesteld en daarna toegezonden aan de raad middels een raadsinformatiebrief.

Voorstel 4. Inleiding De gemeente Gilze en Rijen is via een Gemeenschappelijke Regeling verbonden met de Diamantgroep. Samen met de gemeenten Alphen-Chaam, Dongen, Goirle, Hilvarenbeek en Tilburg heeft de gemeente de uitvoering van de sociale werkvoorziening opgedragen aan de Diamant-groep. De Diamant-groep is voor Gilze en Rijen een partner om kwetsbare inwoners een kans te bieden op de arbeidsmarkt.

Zaaknummer: 1079899

Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt de begroting 2024 en de Meerjarenbegroting 2025-2027 toegezonden aan de deelnemende gemeenten. De Raad kan ten aanzien van de begroting zienswijzen kenbaar maken.

5. Argumenten 1.1 De ontwerpbegroting wordt toegezonden aan deelnemende gemeenten zodat de raad eventueel een zienswijze kan indienen Het dagelijks bestuur van de Diamant-groep heeft de ontwerpbegroting goedgekeurd. Voordat deze wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur voor definitieve vaststelling wordt aan de gemeenten om een reactie gevraagd. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regeling en de Gemeenschappelijke regeling Diamant-groep is het een bevoegdheid van de raad om eventueel een reactie op de begroting in te dienen. Deze zienswijze wordt vervolgens in het Algemeen Bestuur worden besproken. De begroting geeft vooralsnog geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. De Diamant-groep moet de begroting uiterlijk 15 september indienen bij Gedeputeerde Staten. 1.2 Het betreft een beleidsarme begroting in verband met ontwikkeling van de nieuwe strategische koers 2024 – 2030 Op dit moment is de Diamant-groep bezig met het formuleren van een nieuwe strategie 2024-2030. In deze nieuwe strategie nemen zij de uitdagingen mee die spelen binnen het werk- en ontwikkelbedrijf. Door de komst van de Participatiewet en daarmee de afbouw van de SW-populatie is de organisatie van de Diamant-groep flink gekrompen. Dit brengt financiële uitdagingen met zich mee, alsook de noodzaak tot het herzien van de opdracht van de Diamant-groep ten aanzien van het ontwikkelen van mensen.

Dit wordt meegenomen in de nieuwe strategie die in 2024 wordt vastgesteld. De voorgestelde begroting 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 bouwen nog voort op de huidige koers. 1.3 Er is geen gemeentelijke bijdrage nodig De Diamant-groep is volgens de Gemeentewet verplicht structurele dekking te creëren voor de begroting. Hierin nemen zij een gemeentelijke bijdrage op die, indien nodig, tekorten kan dekken. De Diamant-groep kan haar tekorten voor 2025 en 2026 dekken vanuit onder andere uit extra SWmiddelen. Voor 2027 en 2028 laat zij een positieve begroting zien. Een gemeentelijke bijdrage is derhalve niet nodig.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 De financieringssystematiek van de Participatiewet is onvoldoende dekkend De voorzieningen Beschut Werk en de tijdelijke Participatiebaan zijn volgens de Diamant-groep niet voldoende dekkend voor de begeleidingskosten die hiervoor nodig zijn. In 2024 wordt hier een onafhankelijk onderzoek naar gedaan om te zien welke financiering deze plekken nodig hebben. Dit wordt meegenomen in de herijking van de bedrijfsvoering van de Diamant-groep bij de nieuwe strategische koers. 7. Alternatieven De gemeenteraad kan besluiten om wel te reageren op de begroting van de Diamant-groep. 8. Lasten, baten en dekking De Diamant-groep ontvangt via de deelnemende gemeenten de vergoeding voor de werknemers die onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) vallen. Deze wet is komen te vervallen met de komst van de Participatiewet in 2015 en kent derhalve een uitsterfconstructie. Werknemers die onder de Zaaknummer: 1079899

oude wet een SW-plek hebben gekregen werken hier tot aan hun pensioen. Vanuit het Rijk ontvangen de gemeenten de vergoeding voor deze medewerkers. Gemeenten zijn verplicht deze één op één door te zetten naar het SW-bedrijf, in dit geval de Diamant-groep. De Diamant-groep kan haar tekorten dekken uit onder andere uit extra SW-middelen. Vanaf 2027 laat zij een positieve begroting zien waardoor een aanvullende gemeentelijke bijdrage niet aan de orde is. 9. Duurzaamheid en inclusie De kernwaarden van Gilze en Rijen staan voor duurzaamheid en inclusie. De Diamant-groep draagt eveneens aan dit principe bij: zij bieden kansen voor een kwetsbare doelgroep met als doel om hen duurzaam toe te geleiden naar werk of een andere zinvolle daginvulling. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Alphen-Chaam maakt ook deel uit van deze gemeenschappelijke regeling. Baarle-Nassau participeert hierin niet. 11. Communicatie en vorm van participatie Het besluit van uw gemeenteraad sturen wij naar de Diamant-groep. 12. Vervolg Planning: Na het besluit van uw gemeenteraad informeren wij het bestuur van de Diamant-groep. Communicatie: Uw eventuele aanvullingen worden door de verantwoordelijke wethouder meegenomen naar de algemene bestuursvergadering van de Diamant-groep. Zodra de jaarrekening 2023 door het bestuur is vastgesteld volgen de stukken zo snel mogelijk naar de raad middels een raadsinformatiebrief.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n):

-

Bijlage 1 Begroting 2025 en Meerjarenbegroting 2026-2028 na Bestuursbesluit Bijlage 2 Jaarstukken 2022 Diamant-groep

Zaaknummer: 1079899

Agendapunt 17. Vergadering d.d. 17 juni 2024 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1079899;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Kennis te nemen van de Programmabegroting 2025, Meerjarenbegroting 2026-2028 en Jaarrekening 2022 van de Diamant-groep; 2. Ten aanzien van de Programmabegroting 2025 en de Meerjarenbegroting 2026-2028 van de Diamant-groep geen zienswijze in te dienen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juni 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1079899