Raadsvoorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Biestraat 3 in Gilze

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

12 mei 2022 Ruud Krol

Agendapunt: Portefeuillehouder:

8 Wethouder Machielsen

Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling

Programma:

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Biestraat 3 in Gilze

1. Samenvatting Aanleiding: Initiatiefnemer exploiteert op de Biestraat 3 in Gilze een melkveehouderij. Initiatiefnemer wenst de agrarische activiteiten te beëindigen en de locatie te herontwikkelen naar een recreatiebedrijf. Medio 2019 heeft initiatiefnemer hier een principeverzoek voor ingediend. Het college van B&W heeft in februari 2020 besloten medewerking te verlenen aan een bestemmingswijziging van agrarisch naar verblijfsrecreatie, mits aan de gestelde voorwaarden kon worden voldaan. Vervolgens heeft initiatiefnemer een bestemmingsplan laten opstellen om de gewenste herbestemming mogelijk te maken. Inmiddels heeft het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Hierdoor kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. Wel worden er ambtelijk enkele wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan voorgesteld, omdat hierin foutieve teksten waren opgenomen. Gevraagde beslissing: 1. De lijst van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Biestraat 3 vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan Biestraat 3 in Gilze, zoals vervat in het gml-bestand NL.IMRO.0784.BPBiestraat3-VS01, ongewijzigd vast te stellen. 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Beoogd effect: Met voorliggend bestemmingsplan wordt de agrarische bestemming van de Biestraat 3 in Gilze gewijzigd naar een recreatiebestemming. Na bestemmingswijziging mogen er maximaal tien verblijfsrecreatieve eenheden worden gerealiseerd met een grootte van maximaal 80 m 2 per eenheid. Daarnaast wordt één bedrijfswoning omgezet naar een burgerwoning, de andere woning blijft een bedrijfswoning. Tevens wordt de locatie voorzien van een landschappelijke inpassing. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Het ontwerpbestemmingsplan Biestraat 3 in Gilze voorziet in de gewenste bestemmingswijziging van ‘Agrarisch’ naar ‘Recreatie- Verblijfsrecreatie’. Er mogen maximaal tien verblijfsrecreatieve eenheden worden gerealiseerd met een grootte van maximaal 80 m 2 per eenheid. In totaal biedt de locatie plaats voor 40 personen. De eenheden worden gerealiseerd in de voormalige melkveestal en varkensstal. Daarnaast worden er in de voormalige agrarische bebouwing enkele centrale voorzieningen zoals een keuken, ontbijtruimte en recreatieve ruimte gerealiseerd.

Zaaknummer: 375044

Op het perceel wordt er een voormalige stal van ca. 200 m 2 gesloopt en worden de sleufsilo’s en kuilplaten gesaneerd. Op het terrein zijn twee bedrijfswoningen aanwezig. Eén bedrijfswoning blijft als bedrijfswoning bij de recreatiefunctie in gebruik, de andere bedrijfswoning wordt afgesplitst naar een burgerwoning. Deze krijgt de bestemming ‘Wonen’. Initiatiefnemer beoogt twee verschillende doelgroepen aan te trekken:  Doordeweeks wordt ingezet op zakelijke groepen en senioren vakantiegroepen;  In de weekeinden wil men families en verenigingen aantrekken. Dit wil men eventueel combineren met arrangementen met collega-ondernemers in de omgeving. Internationale gasten, met name Belgen, worden ook verwacht. Het perceel wordt voorzien van een landschappelijke inpassing. Deze inpassing is vastgelegd met de bestemming ‘Groen-Landschappelijke inpassing’. De aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing is gewaarborgd met een voorwaardelijke verplichting. Qua bestemmingsmethodiek is in hoofdlijnen aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied’. De regels uit dit bestemmingsplan zijn als basis genomen voor het bestemmingsplan Biestraat 3. De ontwikkeling is getoetst aan provinciaal en gemeentelijk beleid en milieuwet- en regelgeving.

Daarnaast zijn in de toelichting van het bestemmingsplan alle relevante milieuhygienische en planologische aspecten beschreven en getoetst. Vooralsnog is niet gebleken dat deze aspecten een belemmering vormen voor de bestemmingswijziging. Vooroverleg en omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd. De omgevingsdialoog is conform beleid uitgevoerd. De plannen zijn door de omwonenden goed ontvangen. Naar aanleiding van een vraag van een omwonende is het landschap inpassingsplan aangepast. Verder zijn er geen bijzonderheden uit de omgevingsdialoog naar voren gekomen. Daarnaast is in het kader van het wettelijk vooroverleg (artikel 3.1.1. Bro) het voorontwerpbestemmingsplan aangeboden aan de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Brabantse Delta. Het waterschap had opmerkingen over het opgenomen beleid en de beschermingszone van een Awatergang. Het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van deze opmerkingen. De provincie heeft in de vooroverlegreactie aangegeven dat de gehanteerde bestemmingswaardes in de berekening te laag zijn gewaardeerd. Naar aanleiding van deze opmerking zijn de bestemmingswaardes aangepast. Deze zijn vervolgens ambtelijk voorgelegd aan de provincie en akkoord bevonden. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 december 2021 tot en met 24 januari 2022 ter inzage gelegen.

Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De zienswijzentermijn geeft daarom geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan Ondanks dat er geen zienswijzen op het bestemmingsplan zijn ingediend, zijn er toch enkele wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan doorgevoerd. Dit omdat er in de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan enkele foutieve teksten zijn opgenomen. Deze teksten hebben te maken met het aantal recreatieve eenheden (10) en het aantal personen (max 40). Deze teksten zijn in de vast te stellen toelichting aangepast. Om welke wijzigingen het exact gaat, is opgenomen in de lijst van ambtshalve wijzigingen.

375044

3. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan blijft de agrarische bestemming bestaan. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Wij zien echter geen redenen om dit te doen. 4. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is wettelijk geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro afdeling 6.4 'grondexploitatie' van de Wro) juncto het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd, is een exploitatieplan niet noodzakelijk. Het kostenverhaal is verzekerd omdat de legeskosten op basis van de legesverordening zijn betaald. De leges zijn door middel van een begroting dekkend gemaakt voor de gemeentelijke kosten. Daarnaast is er een planschadeverhaalsovereenkomst met initiatiefnemer gesloten. Hiermee kunnen eventuele planschadeclaims worden verhaald op de initiatiefnemer. 5. Duurzaamheid en inclusie De voorgenomen ontwikkeling past binnen de duurzaamheidskaders van de gemeente, omdat: 1. Er een agrarische bestemming wordt herbestemd waardoor de milieubelasting op de omgeving afneemt. 2. De initiatiefnemer de locatie landschappelijk gaat inpassen door middel van het aanleggen van gebiedseigen beplanting. 3.

Voormalige agrarische en cultuurhistorische waardevolle bebouwing wordt hergebruikt wat leegstand voorkomt. 4. Op de klimaatkaart van Gilze en Rijen ligt de locatie in het brongebied lemig zand. Hier is sprake van toenemende verdroging en afname biodiversiteit. Met de voorgenomen ontwikkeling neemt het verhard oppervlak flink af en door de landschappelijke inpassing wordt er bijgedragen aan de het versterken van de biodiversiteit. Dit draagt bij aan de doelstellingen van de klimaatkaart. 6. Commissiebehandeling In te vullen na commissiebehandeling. 7. Relatie ABG-Organisatie Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 8. Risico’s Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. De kans dat beroep wordt ingediend, is hierdoor minimaal. 9. Vervolg Planning Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd, kan er gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak.

375044

Communicatie: De vaststelling van het bestemmingsplan zal via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, digitale weekblad en papieren Weekblad. De stukken worden op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

Bijlage(n) :

1. 2. 3. 4. 5.

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Regels Landschappelijk inpassingsplan Biestraat 3; Toelichting bestemmingsplan Biestraat 3; Regels bestemmingsplan Biestraat 3; Verbeelding bestemmingsplan Biestraat 3; Bijlagen regels bestemmingsplan Biestraat 3.

375044

Agendapunt 8. Vergadering d.d. 12 mei 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 375044; gelet op het bepaalde in artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet Ruimtelijke ordening besluit: 1. 2. 3.

de lijst van ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Biestraat 3 vast te stellen; het bestemmingsplan Biestraat 3 in Gilze, zoals vervat in het gml-bestand NL.IMRO.0784.BPBiestraat3-VS01, ongewijzigd vast te stellen. dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 mei 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema