Raadsvoorstel Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio Midden- en West Brabant

RAADSVOORSTEL Commissie Middelen Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

20 maart 2023 3 april 2023 Veiligheid, Toezicht & Handhaving Veiligheid en Vergunningen

Agendapunt: Portefeuillehouder:

6. Burgemeester Alssema

Programma:

Veiligheid

Voorstel tot kennisnemen van het voornemen tot oprichting en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s en geen zienswijze in te dienen

1. Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van het voornemen tot oprichting en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, 2. Geen zienswijze in te dienen. 2. Eerdere besluitvorming In december 2021 bent u door de Veiligheidsregio op de hoogte gebracht van het voorgenomen besluit en bij de behandeling van de begroting in juni 2022 is door uw raad geen zienswijze ingediend op het voorstel om de stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s op te richten. 3. Samenvatting Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) heeft op 2 februari 2023 besloten tot deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Het Waarborgfonds hangt samen met de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s die per 12 oktober 2022 is opgericht. U bent hierover in december 2021 door de Veiligheidsregio geïnformeerd. De Veiligheidsregio stelt u in de gelegenheid om een zienswijze te geven op het voornemen tot deelname aan de oprichting van de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

Voorstel 4. Inleiding Op 16 december 2022 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters Veiligheidsregio, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer, het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, die dekking biedt voor in ieder geval de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij Veiligheidsregio’s ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. Dit bewustzijn is de afgelopen jaren gegroeid door een toenemende onderlinge samenwerking van Veiligheidsregio’s op dit vlak. In de loop der tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet (meer) in alle gevallen aansloot bij de verwachting die zowel de Veiligheidsregio als ook de medewerker hadden.

Zaaknummer: 1006885

De Veiligheidsregio’s hebben straks een waarborgfonds waarmee zij gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen financieren voor zover deze niet verzekerd zijn. Daarnaast hebben ze een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en per 1 januari 2024 deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de Veiligheidsregio’s. Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op doordat de verhouding schade-premie ongevallenverzekering ongeveer 1:2 is. Daarnaast wordt met het expertisebureau behalve een kwaliteitsslag ook een besparing verwacht door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Deelname aan het waarborgfonds is vrijwillig. Wel is deelname aan het expertisebureau een vereiste gelet op de onderlinge samenhang. Reeds bij deelname van een beperkt aantal Veiligheidsregio’s is het overigens al opportuun om het waarborgfonds op te richten, omdat de niet-verzekerbare aanspraken die gelden op grond van Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen anders door de individuele veiligheidsregio gedragen worden. 5.

Argumenten 1.1 Uw raad heeft in juni 2022 ingestemd Tijdens de behandeling van de begroting 2023 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant heeft uw raad besloten om geen zienswijze in te dienen tegen het oprichten van de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's. De deelname aan het waarborgfonds is vrijwillig maar is een logische aanvulling. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Restrisico’s komen uit de algemene reserve Het is mogelijk dat een grotere groep personeel gelijktijdig letsel oploopt en dit grote gevolgen heeft voor de schadelast. In dit geval moet een beroep gedaan worden op de algemene reserve en in het uiterste geval op de deelnemende gemeenten. 7. Alternatieven Op dit moment heeft iedere Veiligheidsregio eigen verzekeringen afgesloten en moeten de risico’s door de eigen Veiligheidsregio gedragen worden. Dit zouden we zo kunnen houden, maar is niet wenselijk. 8. Lasten, baten en dekking Voor het waarborgfonds is een verdeelsleutel overeengekomen op basis van inwoneraantal van de veiligheidsregio. Deze verdeelsleutel wordt na de eerste periode van 5 jaar geëvalueerd. De verwachting is dat de deelnemende veiligheidsregio’s hun deelname aan het waarborgfonds kunnen financieren uit hun huidige begroting. Voor de VRMWB is dit ook daadwerkelijk zo. In die zin is er geen sprake van nieuw beleid.

Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve neemt daarentegen wel af. Alleen in geval de veiligheidsregio een uitkering wil doen bovenop de aanspraken die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen, zal deze extra uitkering ten laste komen van de algemene reserve. 9. Duurzaamheid en inclusie Er is geen relatie met duurzaamheid of inclusie 10. Relatie tot ABG-Organisatie Zaaknummer: 1006885

Het aanbieden van dit voorstel van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is voor alle gemeenten in de regio gelijk. Tot 1 juni 2020 waren de ABG gemeenten vertegenwoordigd in 1 brandweercluster midden. Sinds 1 juni 2020 maakt Gilze en Rijen binnen de Veiligheidsregio deel uit van district Hart van Brabant. Alphen-Chaam en Baarle-Nassau zijn overgegaan naar district de Baronie. 11. Communicatie, vorm van participatie en vervolg Planning: Na de behandeling in uw raad zal de Veiligheidsregio op de hoogte worden gebracht van uw besluit. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.W. (Pierre) Kop D.A. (Derk) Alssema Loco secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

Begeleidende brief bij oprichting stichting waarborgfonds Veiligheidsregio's Modelontwerpbesluit oprichting stichting waarborgfonds Veiligheidsregio's

Zaaknummer: 1006885

Agendapunt Vergadering d.d. 3 april 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. ;

gelet op het bepaalde in Artikel 31A Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Kennisnemen van het voornemen tot oprichting en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, 2. Geen zienswijze in te dienen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 april 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1006885