Raadsvoorstel Routekaart omgevingsvisie

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

2 juni 2026

Raadsvergadering:

15 juni 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1142487

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Voorstel tot het vaststellen van de Routekaart Omgevingsvisie

1. Voorgesteld besluit 1. Vaststellen van de Routekaart Omgevingsvisie 2. Proces starten om te komen tot een omgevingsvisie 2.0 2. Eerdere besluitvorming 15 december 2025: raadsbesluit tot vaststelling omgevingsvisie 3. Samenvatting De raad stelt de Routekaart omgevingsvisie vast. Deze notitie bevat een overzicht van programma’s die zijn vastgesteld en gepland zijn. Van deze programma’s zijn de strategische componenten opgenomen en er is een beleidsconfrontatie gemaakt van de strategische componenten. Het overzicht en de beleidsconfrontatie vormen input om te komen tot een verrijking van de omgevingsvisie in 2027. Het proces daartoe wordt gestart. De Routekaart bevat tevens een afsprakenkader tussen raad, college en ambtelijke organisatie over bevoegdheden en inbreng.

Voorstel 4. Inleiding De raad van Gilze en Rijen heeft op 15 december 2025 de omgevingsvisie Gilze en Rijen vastgesteld. De omgevingsvisie is voor een groot deel beleidsneutraal opgesteld, heeft een redelijk hoog abstractieniveau en algemeen geformuleerde ambities en doelstellingen. De stap naar concrete uitvoering is daardoor groot. We willen daarom in programma’s en wijzigingen van de omgevingsvisies de algemene ambities en doelstellingen doorontwikkelen. Bij de vaststelling van de omgevingsvisie heeft de raad dit onderkend en het college via een amendement de opdracht gegeven om een routekaart op te stellen. De routekaart bevat ten minste: • Een overzicht en planning van alle vastgestelde en in voorbereiding zijnde programma’s. • Per programma een beschrijving van de strategische component (de beoogde sturing en keuzes), of – voor nieuwe programma’s – hoe deze component daarin wordt opgenomen. • Eén integraal overzichtsdocument voor de raad, waarin overlap, afhankelijkheden, koppelkansen en mogelijke tegenstrijdigheden tussen strategische componenten uit alle vastgestelde programma’s gezamenlijk worden beoordeeld. • In geval van wijzigingen van strategische componenten in de programma’s dient de omgevingsvisie gewijzigd te worden.

Zaaknummer: 1142487

• •

Uit pragmatische overwegingen worden wijzigingen van programma’s, die binnen een termijn van drie maanden worden vastgesteld, gecombineerd aangepast in de omgevingsvisie en door de raad vastgesteld. Afspraken over de betrokkenheid van de raad bij dit proces, inclusief wijze en momenten van deelname aan de voorbereiding en mogelijke herzieningen van de Omgevingsvisie.

De routekaart fungeert tevens als startnotitie om te komen tot een strategische koers voor de gemeente en daarmee een wijziging van de Omgevingsvisie, waarbij de uitwerking van dit onderdeel van de routekaart uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 gereed moet zijn. Het is de vraag of een wijziging van de omgevingsvisie gereed kan zijn in het eerste kwartaal van 2027. Het proces zal in nauw overleg met de raad en de griffie worden bepaald. Hieruit zal blijken wat een reële planning zal zijn. 5. Argumenten 1.1 De routekaart bevat alle elementen waarom in het amendement van 15 december 2025 is verzocht. De routekaart bevat een overzicht van de vastgestelde en geplande programma’s en gebiedsvisies. De strategische componenten die in de programma’s zijn opgenomen zijn op een rij gezet en er is een beleidsconfrontatie uitgevoerd waarbij conflicten en synergie-mogelijkheden naar voren zijn gekomen. Deze beleidsconfrontatie is niet als uitputtende lijst bedoeld, maar kan inspiratie geven voor het vervolgproces om de omgevingsvisie te verrijken. 2.1 De routekaart is de startnotitie voor het proces om te komen tot omgevingsvisie 2.0 De routekaart is afgestemd met de griffie en de werkgroep vanuit de gemeenteraad. Het is belangrijk dat het proces om de omgevingsvisie te verrijken een samenspel is van raad, college en ambtelijke organisatie.

In de notitie is daarom geen uitgewerkt procesvoorstel opgenomen. Het is wel belangrijk om daarover de komende periode na te denken. Daaruit zal een proces volgen waar een reële planning aan gekoppeld kan worden. Een wijziging van de omgevingsvisie zal namelijk voorbereid dienen te worden met de uniforme voorbereidingsprocedure uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dat betekent op zijn minst dat een ontwerp 6 weken ter inzage wordt gelegd. Binnen deze termijn kan iedereen een zienswijze indienen. Het vaststellen van een omgevingsvisie 2.0 in het eerste kwartaal van 2027 zal daarom en vanwege het zorgvuldige proces dat we willen doorlopen lastig te realiseren zijn. 6. Risico’s en kanttekeningen 2.1 De planning die in het amendement is opgenomen (eerste kwartaal 2027) is lastig te realiseren. Zoals hierboven is aangegeven zal een proces in nauw overleg met raad, college en ambtelijke organisatie tot stand moeten komen. Dit kost tijd en een zorgvuldige inhoudelijke behandeling ook. Het eerste kwartaal van 2027 zal daarom lastig te realiseren zijn. 7. Alternatieven nvt 8. Lasten, baten en dekking Investering: nvt Eenmalige kosten: nvt Zaaknummer: 1142487

Structurele kosten: nvt Dekking: nvt 9. Duurzaamheid en inclusie Duurzaamheid en inclusie maken een integraal onderdeel uit van de omgevingsvisie. Dit komt met name naar voren in de thema’s Duurzaamheid en Sociale en gezonde samenleving. Ook aan deze thema’s zal aandacht worden besteed in het proces om te komen tot de omgevingsvisie 2.0. 10. Relatie tot ABG-Organisatie In 2025 zijn omgevingsvisies vastgesteld door alle drie ABG gemeenten. Alleen in Gilze-Rijen wordt een proces gestart om de omgevingsvisie te verrijken naar een 2.0 versie. De afspraken die in de Routekaart zijn opgenomen, worden door de ambtelijke organisatie wel toegepast voor de drie gemeenten. Het proces in Gilze en Rijen wordt gevolgd door Alphen-Chaam en Baarle-Nassau en kan leiden tot gelijksoortige processen. Het uitgangspunt van de ABG-organisatie blijft om zoveel als mogelijk tot gelijke processen, systemen en beleidsopbouw te komen, waarbij couleur locale altijd mogelijk blijft. 11. Communicatie en vorm van participatie Het verdere proces zal nog worden bepaald. Hier horen ook besluiten over participatie en communicatie bij. 12. Vervolg Planning: Na vaststelling van de Routekaart zullen afspraken met de griffie worden gemaakt om tot een procesvoorstel te komen. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel Secretaris burgemeester

D.A. (Derk) Alssema

Bijlage(n) : Bijlage 1: Routekaart omgevingsvisie

Zaaknummer: 1142487

Agendapunt Vergadering d.d. 15 juni 2026 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1142487; gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Omgevingswet; besluit: 1. De Routekaart Omgevingsvisie vast te stellen. 2. Het proces te starten om te komen tot een omgevingsvisie 2.0.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 juni 2026 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1142487