Raadsvoorstel reparatiebesluit bestemmingsplan Schoolstraat 49-51

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

24 februari 2026

Raadsvergadering:

5 maart 2026

Ruimtelijke ontwikkeling 1130964

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen Ruimtelijke ordening

Voorstel tot het vaststellen van het reparatiebesluit van het bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51'

1. Voorgesteld besluit 1. Door middel van dit reparatiebesluit het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ (identificatienummer: NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG02), met inachtneming van de wijzigingen als opgenomen in het bij dit voorstel behorende raadsbesluit, vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming 12 juni 2025, collegevoorstel voor het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ door de gemeenteraad (zaaknummer: 1078240) Het college besloot: 1. De gemeenteraad via bijgevoegd raadsvoorstel voorstellen het bestemmingsplan 'Schoolstraat 4951'(IDN= NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 2. De gemeenteraad voorstellen te besluiten dat geen exploitatieplan noodzakelijk is, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd; 3. In te stemmen met de allonge voor de anterieure grondexploitatieovereenkomst Schoolstraat 4951 Molenschot. 12 juni 2025, voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ (zaaknummer: 1078240) De gemeenteraad besloot: 1. De Nota van zienswijzen en lijst van ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' vast te stellen; 2.

Het bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (IDN= NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen; 3. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is, omdat het wettelijk kostenverhaal anderszins is verzekerd; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven als zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 3. Samenvatting Het bestemmingsplan voor de Schoolstraat 49-51 in Molenschot is op 12 juni 2025 door de gemeenteraad van Gilze en Rijen gewijzigd vastgesteld. Het bestemmingsplan ziet op het mogelijk maken van één nieuwe burgerwoning op het perceel aan de Schoolstraat 49 en het omzetten van een agrarisch bedrijf naar een hoveniersbedrijf ter plaatste van de Schoolstraat 51. Er is geconstateerd dat er een aantal discrepanties zitten tussen de verbeelding en de planregels van het vastgestelde bestemmingsplan. De gemeenteraad besluit om door middel van een reparatiebesluit

Zaaknummer: 1130964

het bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51', met inachtneming van de wijzigingen in het bij het raadsvoorstel behorende raadsbesluit, vast te stellen.

Voorstel 4. Inleiding Op 12 juni 2025 heeft uw raad besloten om het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’, met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van ambtshalve wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. Met dit bestemmingsplan wordt één nieuwe burgerwoning en de omzetting van een agrarisch bedrijf naar een hoveniersbedrijf in Molenschot mogelijk gemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit uw raad is beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De beroepsprocedure loopt nog. Er is geconstateerd dat in de door uw raad vastgestelde bestandenset een aantal discrepanties zitten tussen de verbeelding en de planregels van het bestemmingsplan. Deze discrepanties kunnen technisch eenvoudig opgelost worden in de plansoftware, maar voor het doorvoeren van deze wijzigingen is wel een nieuw besluit nodig van uw raad. De door te voeren wijzigingen zijn verwerkt in het bij dit voorstel behorende raadsbesluit en de bijbehorende bestandenset. Het voorstel aan uw raad is om met het nemen van dit reparatiebesluit het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ te repareren. Op voorhand moet benadrukt worden dat deze wijzigingen technische wijzigingen betreffen om de discrepanties tussen de verbeelding en de planregels te verhelpen en een tweetal weggevallen planregels te herstellen.

Inhoudelijk is het initiatief dat mogelijk wordt gemaakt met dit bestemmingsplan hetzelfde als het planvoornemen dat uw raad in uw besluit van 12 juni 2025 heeft vastgesteld. 5. Argumenten 1.1 Uw raad is bevoegd om het reparatiebesluit van het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om voor het grondgebied van de gemeente bestemmingsplannen vast te stellen ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Volgens het overgangsrecht van de Omgevingswet is de Wet ruimtelijke ordening (het oude recht) ook van toepassing op bestemmingsplannen die wel zijn vastgesteld maar waartegen beroep is ingesteld. Gedurende de beroepsprocedure is het volgens de jurisprudentie1 ook mogelijk op grond van het oude recht een nieuw ambtshalve besluit te nemen over het betreffende bestemmingsplan waartegen beroep is ingesteld. Omdat tegen het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ nog een beroepsprocedure aanhangig is, is het mogelijk voor uw raad om het reparatiebesluit te nemen. 1.2 Er zijn technische discrepanties geconstateerd in het vastgestelde bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' Wij hebben geconstateerd dat in het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ tussen de verbeelding en de planregels discrepanties zitten in de naamgeving van de aanduidingen.

De naamgeving van een aantal aanduidingen komt niet overeen tussen de verbeelding en de planregels, terwijl dit wel het geval had moeten zijn. Een voorbeeld is de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - hovenier', die op de verbeelding enkel de naam 'hovenier' had gekregen. Technisch is in de plansoftware van de verbeelding een deel van de naamgeving van de aanduidingen weggevallen. Het voorgestelde besluit repareert dit en maakt de naamgeving tussen verbeelding en regels voor de aanduidingen uniform. 1

ABRvS 27 maart 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1174, overweging 25.4.

Zaaknummer: 1130964

Ter verduidelijking voor uw raad is in bijlage 11 bij dit raadsvoorstel voor de wijzigingen van de aanduiding op de verbeelding een vergelijking opgenomen tussen de verbeelding van de oude en de nieuwe versie van het plan. Het voorgestelde besluit voorziet ook in het toevoegen van een tweetal bepalingen in de planregels welke gekoppeld worden met de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – beperking ’bedrijfsactiviteiten'. Het doel van deze aanduiding was, gelet op paragraaf 4.9 van de toelichting van het bestemmingsplan, om te voorkomen dat de milieukundige zwaardere activiteiten van het hoveniersbedrijf zich binnen een afstand van 30 meter van burgerwoningen kunnen plaatsvinden. Echter, de bepalingen die dit regelden waren in de plansoftware niet opgenomen bij de planregels. Het reparatiebesluit beoogt dit te herstellen door alsnog deze bepalingen toe te voegen aan de planregels. De twee planregels die worden toegevoegd luiden als volgt (zie cursieve tekst): 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - hovenier' een hoveniersbedrijf met ten hoogste milieucategorie B2, zoals opgenomen in bijlage 1 van de regels; b. ter plaatste van de aanduiding 'bedrijfswoning' uitsluitend een bedrijfswoning; c. gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde; d.

bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water en nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en (ontslutings)wegen; e. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten' uitsluitend inpandige opslag, een kantoor en een kantine ten behoeve van het hoveniersbedrijf. Als de gronden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten' tevens de aanduiding 'bedrijfswoning' hebben, dan heeft het bepaalde in lid 3.1, sub b, voorrang op deze bepaling;

3.9 Afwijken ten behoeve van vergelijkbare milieubelastende activiteiten van het hoveniersbedrijf Het college van burgemeester en wethouders kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikellid 3.1, sub e, en andere activiteiten ten behoeve van het hoveniersbedrijf toelaten dan inpandige opslag, een kantoor en een kantine mits deze activiteiten uit het oogpunt van milieubelasting daarmee vergelijkbaar zijn.; Als laatste worden, vanwege de toevoeging van deze bepalingen, enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd in de planregels om zo de duidelijkheid van de planregels te waarborgen. Wegens het voorvoeren van bovenstaande wijzigingen zal de toelichting van het bestemmingsplan op enkele onderdelen ook tekstueel worden aangepast. Daarnaast wordt in de toelichting ook een passage opgenomen over dit reparatiebesluit. 1.3 Met een reparatiebesluit worden deze discrepanties hersteld zonder dat een nieuwe procedure onder de Omgevingswet doorlopen dient te worden Zoals ook is toegelicht onder argument 1.1 is het juridisch mogelijk om gedurende een beroepsprocedure bij de rechter een reparatiebesluit te nemen het oude recht.

Dit betekent dat voor deze planwijziging geen nieuwe procedure onder de Omgevingswet dient te worden doorlopen en nog gebruik kan worden gemaakt van de stukken en onderzoeken die voor het bestemmingsplan zijn opgesteld, hetgeen ook vertragingen voorkomt en extra kosten voor initiatiefnemer scheelt. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Tegen uw besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan van 12 juni 2025 is beroep ingesteld Zaaknummer: 1130964

Zoals is aangegeven in de inleiding van dit voorstel is er tegen het raadsbesluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Anders dan bovenstaande wijzigingen, zien wij geen reden om uw raad voor te stellen om een inhoudelijk andersluidend besluit te nemen dan het besluit dat de raad op 12 juni 2025 heeft genomen. Maar dit laat onverlet dat de rechter alsnog kan besluiten tot (gedeeltelijke) vernietiging van het bestemmingsplan. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het reparatiebesluit van dit bestemmingsplan niet vast te stellen. Indien uw raad hiertoe besluit zal het plan zoals door uw raad vastgesteld op 12 juni 2025 voor de Schoolstraat 49-51, afhankelijk van de uitkomst van de beroepsprocedure, het geldende bestemmingsplan blijven. Echter, dit zal betekenen dat de discrepanties tussen de verbeelding en de planregels blijven bestaan hetgeen onwenselijk is. 8. Lasten, baten en dekking Voor de procedure van het bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' heeft uw raad op 12 juni 2025 besloten om geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Met initiatiefnemers is een anterieure overeenkomst gesloten waarin het verhaal van de gemeentelijke plankosten verzekerd is en het risico voor de gemeente op planschadeclaims is afgedekt.

De kosten voor het in procedure brengen van dit reparatiebesluit komen voor rekening van de gemeente zelf. Het betreffen eenmalige kosten die gedekt worden binnen de reguliere budgetten van de afdeling RO. 9. Duurzaamheid en inclusie Het initiatief wordt één nieuwe burgerwoning op het perceel Schoolstraat 49 mogelijk gemaakt en wordt de omzetting van een agrarisch bedrijf naar een hoveniersbedrijf gefaciliteerd. Het initiatief aan de Schoolstraat 49 draagt bij aan het woningaanbod in Molenschot, zal door initiatiefnemers bewoond worden en draagt bij aan het in stand houden van de leefbaarheid van het dorp. Met het initiatief aan de Schoolstraat 51 wordt een oud rundveebedrijf gesloopt en omgezet naar een hoveniersbedrijf welke landschappelijk wordt ingepast. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Dit voorstel heeft geen relatie tot de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Na vaststelling van het reparatiebesluit van het bestemmingsplan wordt deze gepubliceerd en ter inzage worden gelegd voor de duur van zes weken. Het plan wordt gedurende deze termijn op het gemeentehuis ter inzage gelegd en zal voorts digitaal raadpleegbaar zijn op ruimtelijkeplannen.nl en via Regels op de kaart van het Omgevingsloket. 12. Vervolg Als uw raad het reparatiebesluit van het bestemmingsplan heeft vastgesteld, dan wordt dit op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en bekendgemaakt.

Vervolgens ligt het reparatiebesluit voor zes weken ter inzage. Daarnaast wordt de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in kennis gesteld van het besluit van uw raad.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester Zaaknummer: 1130964

Bijlage(n) :

Bijlage 1: toelichting bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (nieuwe versie) Bijlage 2: regels bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (nieuwe versie) Bijlage 3: verbeelding bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (nieuwe versie) Bijlage 4: bijlagen bij toelichting bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (nieuwe versie) Bijlage 5: bijlagen bij regels bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (nieuwe versie) Bijlage 6: toelichting bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (oude versie) Bijlage 7: regels bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (oude versie) Bijlage 8: verbeelding bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (oude versie) Bijlage 9: bijlagen bij toelichting bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (oude versie) Bijlage 10: bijlagen bij regels bestemmingsplan 'Schoolstraat 49-51' (oude versie) Bijlage 11: vergelijking oude en nieuwe versie verbeelding Schoolstraat 49-51

Zaaknummer: 1130964

Agendapunt Vergadering d.d. 5 maart 2026 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1130964; gelet het besluit van de raad van 12 juni 2025 tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ met identificatienummer NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG01; gelet op het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. Door middel van dit reparatiebesluit het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ (identificatienummer: NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG02) vast te stellen, met dien verstande dat: A. Met dit besluit de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ ten opzichte van het plan met identificatienummer NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG01 zodanig wordt gewijzigd dat:  De naamgeving van de functieaanduiding ‘hovenier’ wordt gewijzigd naar ‘specifieke vorm van bedrijf – hovenier’;  De naamgeving van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – geen bedrijfsactiviteiten’ wordt gewijzigd naar ‘specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten’; B.

Met dit besluit de regels van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ ten opzichte van het plan met identificatienummer NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG01 zodanig wordt gewijzigd dat:  De begripsbepaling van het begrip ‘bestemmingsplan’ in artikel 1 wordt aangepast op de volgende wijze: Het nummer ‘NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG01’ wordt gewijzigd naar ‘NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG02’  Artikellid 3.1, sub b, gewijzigd wordt naar: b. ter plaatste van de aanduiding ‘bedrijfswoning’ uitsluitend een bedrijfswoning;  Een nieuw sublid wordt toegevoegd aan artikellid 3.1, luidende: e. Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten’ uitsluitend inpandige opslag, een kantoor en een kantine ten behoeve van het hoveniersbedrijf. Als de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten’ tevens de aanduiding ‘bedrijfswoning’ hebben, dan heeft het bepaalde in lid 3.1, sub b, voorrang op deze bepaling;  De subleden e en f van artikellid 3.1 worden vernummerd naar f en g;  Artikellid 3.2, sub b, de tabel, kolom 1 rij 4 gewijzigd wordt naar: bedrijfsgebouwen ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - vab' ; Zaaknummer: 1130964

 

Artikellid 3.4, sub h, vervalt; Aan artikel 3 een nieuw artikellid wordt toegevoegd, luidende: 3.9 Afwijken ten behoeve van vergelijkbare milieubelastende activiteiten van het hoveniersbedrijf Het college van burgemeester en wethouders kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikellid 3.1, sub e, en andere activiteiten ten behoeve van het hoveniersbedrijf toelaten dan inpandige opslag, een kantoor en een kantine mits deze activiteiten uit het oogpunt van milieubelasting daarmee vergelijkbaar zijn.;  Artikellid 12.6.1 sub a, aanhef, gewijzigd wordt naar: a. Op deze gronden ter plaatse van de bestemming bedrijf met de 'specifieke bouwaanduiding - vab', tevens de in tabel 4 genoemde nevenfuncties toegestaan, met inachtneming van het volgende: ; C.

Het dit besluit de toelichting van het bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ ten opzichte van het plan met identificatienummer NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat4951-VG01 zodanig wordt gewijzigd dat:  De naamgeving van de aanduidingen in paragraaf 5.2 Toelichting verbeelding wordt aangepast conform de wijzigingen in de naamgeving van deze aanduidingen als opgenomen onder beslispunt 2 en 3 van dit raadsbesluit;  De toelichting op de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – beperking bedrijfsactiviteiten’ in paragraaf 5.2 wordt gewijzigd;  Er een nieuwe sub-paragraaf wordt toegevoegd aan hoofdstuk 6, zijnde subparagraaf 6.2.4 Reparatiebesluit; Welke wijzigingen zijn opgenomen in de bij dit raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte “bijlage 1: toelichting bestemmingsplan ‘Schoolstraat 49-51’ (nieuwe versie)“.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 maart 2026 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1130964