Raadsvoorstel Project Schorsstraat Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Afdeling: Zaaknummer:

Openbare Ruimte 1090899

Raadsvergadering:

10 februari 2025

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen Verkeer, vervoer en waterstaat

Voorstel voor het beschikbaar stellen van extra krediet voor de Schorsstraat

1. Voorgesteld besluit 1. Extra krediet beschikbaar stellen van € 195.000 voor het opwaarderen van de Schorsstraat naar hoofdfietsroute. 2. De dekking van de kapitaallasten van dit extra krediet ten laste te brengen van de stelpost indexatie (€ 2.500) en het budget meerjarenonderhoudsplan fiets- en wandelpaden (€ 4.000). 2. Eerdere besluitvorming - Bij het vaststellen van de 1e turap 2022 is op 12 juli 2022 door de gemeenteraad een krediet gevoteerd van € 250.000 voor het opwaarderen Schorsstraat naar hoofdfietsroute. - Op 18 juli 2022 heeft de gemeenteraad het fietsbeleidsplan vastgesteld. Hierin is (in figuur 6 blz 12) de Schorsstraat opgenomen als missende schakel in het netwerk. - Via Rib-Nummer 23-073 is de raad op 20 november 2023 geïnformeerd over het uitvoeringsprogramma fiets. Hierin is het verbeteren van de oversteek Hannie Schaftlaan opgenomen. - Bij het vaststellen van de PPN 2025 is op 4 juli 2024 door de gemeenteraad een krediet van € 100.000 gevoteerd voor verbetermaatregelen vanuit het fietsplan. Hierin is € 25.000 opgenomen voor het verbeteren van de oversteek Hannie Schaftlaan. 3. Samenvatting We willen de Schorsstraat tussen de Bredestraat en Mosstraat opwaarderen tot hoofdfietsroute. Hiervoor heeft de gemeenteraad reeds € 250.000 krediet beschikbaar gesteld. Om de voorkeursvariant uit te kunnen voeren is er extra krediet nodig van € 195.000.

Deze variant is tot stand gekomen in en na overleg met Veilig Verkeer Nederland, de Fietsersbond en de heemkundekring. We vragen uw gemeenteraad het extra benodigde krediet beschikbaar te stellen om de voorkeursvariant uit te kunnen voeren.

Voorstel 4. Inleiding We willen de Schorsstraat tussen de Bredestraat en Mosstraat opwaarderen tot hoofdfietsroute. Hiervoor heeft de gemeenteraad reeds € 250.000 krediet beschikbaar gesteld. Dit krediet was gebaseerd op een schetsontwerp van een karrespoor. Naast deze variant zijn nog twee andere varianten bekeken en vervolgens afgevallen. Deze drie varianten waren niet breed genoeg en boden

Zaaknummer: 1090899

onvoldoende comfort en veiligheid om te voldoen als hoofdfietsroute en deden geen recht aan de cultuurhistorische waarden. Zie ook kopje “alternatieven” in dit voorstel. Een vierde variant is tot stand gekomen na overleg met Veilig Verkeer Nederland, de Fietsersbond en de heemkundekring. Deze voorkeursvariant van partijen is een fietsstraat (3,80 breed) tussen de Bredestraat en Korte Rekken en een fietspad (3,60 breed) ten zuiden van de Korte Rekken. Beiden in half verharding, in een zandkleur. Hiermee voldoen we aan de eisen voor een hoofdfietsroute uit het Fietsbeleidsplan en de meest recente richtlijnen voor veilige fietsinfrastructuur van het CROW waarbij we ook rekening houden met het historisch karakter van deze straat. Om deze voorkeursvariant in de Schorsstraat zowel ten noorden als ten zuiden van de Hannie Schaftlaan uit te kunnen voeren, is een extra krediet nodig van € 195.000. In deze variant is tevens de oversteek van de fietsers over de Hannie Schaftlaan uit het Uitvoeringsprogramma Fiets meegenomen, om deze beter oversteekbaar en veiliger te maken. Hiervoor is reeds een bedrag beschikbaar van € 25.000. 5. Argumenten 1.1. De oorspronkelijke raming was gebaseerd op een schetsontwerp van een karrespoor prijspeil 2021. Deze variant viel tijdens de voorbereiding af, omdat deze variant niet voldoet aan de eisen voor een hoofdfietsroute. 1.2.

Een smal vrijliggend fietspad van asfalt met daarnaast een zandweg viel ook onder de 1.1. genoemde reden, af. 1.3. Een fietsstraat waarbij de volledige breedte van het tracé wordt verhard met asfalt voldoet in principe verkeerskundig maar doet geen recht aan de cultuurhistorische waarde van de Schorsstraat. 1.4. De voorkeursvariant is na overleg met Veilig Verkeer Nederland, de Fietsersbond en de heemkundekring tot stand gekomen. Deze partijen geven de voorkeur aan een variant van een fietsstraat/-pad in half verharding, in een zandkleur. Hiermee voldoen we aan de eisen voor een hoofdfietsroute en de meest recente richtlijnen voor veilige fietsinfrastructuur van het CROW waarbij we ook rekening houden met het historisch karakter van deze straat. 1.5. Door te kiezen voor een andere variant, er sprake is van een flinke inflatie ten opzichte van de oorspronkelijke raming prijspeil 2021 én de oversteek van de Hannie Schaftlaan uit het uitvoeringsprogramma gelijk mee te nemen én te verbeteren is totaal een krediet nodig van € 470.000. De raad heeft voor dit project reeds eerder een krediet gevoteerd van € 250.000 en daarnaast is nog een krediet van € 25.000 beschikbaar vanuit het project “Verbetermaatregelen Fietsplan". 6. Risico’s en kanttekeningen 1. De Schorsstraat wordt soms ook door landbouwvoertuigen gebruikt. Dat is ook de reden van de huidige schade aan de zandweg.

De nieuwe inrichting vraagt om een extra goede en stevige constructie. Als gevolg hiervan bekijken we bij de verdere uitwerking of er een zwaardere constructie noodzakelijk is en wat daarvan de kosten consequenties zijn. In de kosten is reeds rekening gehouden met een zwaardere constructie. Echter de definitieve constructie bepalen we pas bij de verdere uitwerking. 2. In de verdere uitwerking van de voorkeursvariant zouden we vanuit verkeerskundig oogpunt al het doorgaand verkeer uit de Schorsstraat willen halen. In dat geval zou de Schorsstraat alleen nog maar bereikbaar zijn voor aanwonenden/bestemmingsverkeer. Dit aspect nemen we mee in het verdere participatie traject. Voor het huidige ontwerp betekent dit of een kleine verbreding (van 3,60 naar 3,80 breed) of versmalling (van 3,80 breed naar 3,60) van de halfverharding. 3. Bij de verder uitwerking gaan we met leveranciers van halfverharding verder in overleg om te komen tot een zodanige kwaliteitskeuze halfverharding zodat deze enerzijds geschikt is. voor landbouwverkeer én anderzijds ook geschikt is voor het comfort van de fietsers. Zaaknummer: 1090899

4. Door de archeologische waarde (categorie 4) én het feit dat we aan de Schorsstraat meer dan 1.000 m2 willen gaan wijzigen is het op grond van het bestemmingsplan noodzakelijk om een archeologisch voor onderzoek te laten plaatsvinden. We zullen hiervoor proefsleuven moeten maken. De uitkomst hiervan kan consequenties hebben voor de planning en de kosten. 5. Bij de verdere uitwerking onderzoeken we ook eventuele subsidiemogelijkheden. 7. Alternatieven Er zijn diverse alternatieven bekeken: 1. Een karrenspoor van verharding waarbij de rest van het tracé behouden blijft zoals het nu is; Op deze variant is destijds een schetsontwerp gemaakt op grond waarvan de eerste raming in de turap was gebaseerd; 2. Een smal vrijliggend fietspad van asfalt aan één zijde van de weg, met daarnaast een zandweg; 3. Een fietsstraat: de volledige breedte van het tracé wordt verhard met asfalt. Alle drie de varianten voldoen niet. Variant 1 en 2 voldoen niet aan de eisen voor een hoofdfietsroute. Om hieraan te voldoen dient er onder andere minimaal 3,5m verharding te worden aangebracht, zodat passeren veilig en comfortabel kan. Volgens de meest recente richtlijnen vanuit het CROW is 3,6m het minimum voor een tweerichtingen fietspad. En 3,8m voor een fietsstraat buiten de bebouwde kom, met beperkt gemotoriseerd verkeer. In de huidige situatie is er sprake van veel schade rijden.

Ingeval we een groot deel van de huidige situatie behouden, zien we dat vanuit het oogpunt van beheer ook niet als een duurzame oplossing. Variant 3 voldoet in principe verkeerskundig wel, maar deze variant doet geen recht aan de cultuurhistorische waarde van de Schorsstraat. 8. Lasten, baten en dekking Investering: De kosten voor de voorkeursvariant van een fietsstraat Schorsstraat, ten noorden en ten zuiden van de Hannie Schaftlaan, in een zandkleur halfverharding, inclusief het verbeteren van de oversteek voor fietsers bij de Hannie Schaftlaan, ramen we in totaal op ca. € 470.000 (afschrijving lineair 30 jaar). Eenmalige kosten: Niet van toepassing. Structurele kosten: De jaarlijkse afschrijvingslasten bedragen € 15.667 (€ 470.000/30). Dekking: Voor deze investering is reeds eerder een krediet gevoteerd van € 275.000 (€ 250.000 + € 25.000). Met de afschrijvingslasten van dit krediet (€ 275.000/30 = € 9.167) is in de begroting dan ook al rekening gehouden. Met de afschrijvingslasten van het extra krediet ad. € 195.000 (€ 470.000 - € 275.000) is in de begroting nog geen rekening gehouden. Dit betreft een jaarlijks bedrag van € 6.500 (€ 15.667 € 9.167). Deze kunnen ten laste worden gebracht van de stelpost indexaties (€ 2.500) en het budget meerjarenonderhoudsplan fiets en wandelpaden (€ 4.000).

Zaaknummer: 1090899

Investerings- Afschr. Kapitaalbedrag Termijn lasten € 470.000 30 € 15.667

Nr. Omschrijving

A Totale investeringskosten fietsstraat Schorsstraat Reeds gevoteerd door de raad: 1e Turap 2022: Opwaarderen Schorsstraat naar hoofdfietsroute € PPN 2025: Verbetermaatreg. fietsplan (€ 100.000 > € 25.000 voor oversteek Hannie Schaftlaan) € B Totaal € Nog te voteren krediet / nog te dekken kapitaallasten (A minus B)

€

Dekking kapitaallasten t.l.v. de stelpost indexatie Dekking kapitaallasten t.l.v. het budget meerjarenonderhoudsplan fiets- en wandelpaden Totaal

250.000 25.000 275.000

30 30

€ € €

8.333 833 9.167

195.000

30

€

6.500

€ €

2.500 4.000

€

6.500

Rente: De rentelasten worden in dit voorstel buiten beschouwing gelaten. In de meerjarenraming is structureel een budget opgenomen voor rentelasten in verband met aan te trekken geldleningen. Op basis van de totale jaarlijkse financieringsbehoefte van de gemeente wordt dit budget continu gemonitord. Indien noodzakelijk wordt hierover gerapporteerd in de tussentijdse rapportages. 9. Duurzaamheid en inclusie De Schorsstraat wordt met een duurzame half verharding ingericht. Iets wat past bij het historische karakter van deze route en wat voor fietsers een comfortabele en veilige fietsroute geeft en waar ook mindervaliden gebruik van kunnen maken. Half verharding is een natuurlijk product wat minder nabewerking nodig heeft. Door te kiezen voor een goede en gedegen constructie, verwachten we dat er ook veel minder schade wordt gereden zodat het onderhoud niet na elke winter terugkeert. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De ABG Organisatie geeft namens de gemeente Gilze en Rijen uitwerking aan het onderzoeken van de ruimtelijke, financiële en maatschappelijke haalbaarheid en het begeleiden van de daadwerkelijke uitvoering. 11. Communicatie en vorm van participatie Er heeft overleg plaats gevonden met Veilig Verkeer Nederland, de Fietsersbond en de Heemkundekring. De volgende stap is de voorkeursvariant aan de aanwonenden van de Schorsstraat voor te gaan leggen.

We hebben hiermee nog gewacht om te voorkomen dat we de voorkeursvariant aan omwonenden presenteren en de raad het hiervoor benodigde extra krediet onverhoopt niet beschikbaar stelt. 12. Vervolg Planning: Na een positief besluit van de gemeenteraad voor het beschikbaar stellen van extra uitvoeringskrediet gaan we verder met de verdere uitwerking en realisatie. Hiervoor verwachten we één jaar nodig te hebben. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : Zaaknummer: 1090899

Zaaknummer: 1090899

Agendapunt Vergadering d.d. 10 februari 2025 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1090899; gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Extra krediet beschikbaar stellen van € 195.000,- voor het opwaarderen van de Schorsstraat naar hoofdfietsroute. 2. De dekking van de kapitaallasten van dit extra krediet ten laste te brengen van de stelpost indexatie (€ 2.500) en het budget meerjarenonderhoudsplan fiets- en wandelpaden (€ 4.000).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 februari 2025 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1090899