Raadsvoorstel Koers sociaal domein Gilze en Rijen -Samen verschil maken

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

11 oktober 2021 Marleen Loots

Agendapunt: Portefeuillehouder:

Sociaal Beleid Sociaal Beleid

Programma:

Wethouder van der Veen Wethouder Zwarts 6. Sociaal Domein

Voorstel tot vaststellen van de Koers sociaal domein Gilze en Rijen: samen verschil maken!

1. Samenvatting Aanleiding: Ons huidige beleidskader sociaal domein ‘Samen doen we het beter’ dateert uit 2014. Inmiddels hebben we de nodige ervaring en nieuwe inzichten opgedaan. Daarbij komt dat we de kosten in het sociaal domein zien toenemen. Een toename die niet (volledig) wordt gecompenseerd door een toename van de rijksmiddelen. Dat maakt dat we de balans willen opmaken. We willen onze visie actualiseren en het beleid waar nodig bijstellen. Gevraagde beslissing: De Koers sociaal domein Gilze en Rijen: samen verschil maken! vast te stellen. Beoogd effect: In de Koers bepalen we de beleidsrichting en -strategie ten aanzien van het sociaal domein voor de komende jaren. Dat is nodig om gericht keuzes te kunnen maken, middelen effectief en efficiënt in te zetten en consistent te handelen en te sturen. De Koers sociaal domein geeft ons handvaten om te kunnen omgaan met de uitdagingen die op ons afkomen en om kansen die daarmee samengaan te benutten. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Het afgelopen jaar hebben we gewerkt aan de actualisatie van ons beleidskader sociaal domein. We hebben geleerd van praktijkervaringen, zowel onze eigen ervaringen als die van andere gemeenten. We hebben ons verdiept in nieuwe wetenschappelijke inzichten. We hebben gesproken met vertegenwoordigers van inwoners, cliënten en maatschappelijke partners om hun ideeën op te halen.

De Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Participatie hebben met ons meegedacht en ons van adviezen voorzien1. In een inspiratie- en werkbijeenkomst is de gemeenteraad meegenomen in de ontwikkelingen en vraagstukken die een rol spelen bij de actualisatie van ons beleid ten aanzien van het sociaal domein. Alle input is tenslotte verwerkt in de bijgevoegde "Koers sociaal domein Gilze en Rijen: samen verschil maken!"

1

Omdat de Adviesraad Sociaal Domein gedurende het proces adviezen heeft gegeven die al zijn meegenomen in het eindresultaat hebben zij ervoor gekozen geen formeel advies meer uit te brengen, maar alleen een informele reactie te geven. Deze treft u als bijlage bij dit raadsvoorstel aan.

Zaaknummer: 355570

3. Alternatieven De gemeenteraad kan ervoor kiezen de Koers niet vast te stellen. Dan vormt het beleidskader sociaal domein 'Samen doen we het beter' (2014) het uitgangspunt voor de keuzes die we de komende jaren moeten maken. Dat is uiteraard niet gewenst, omdat we daarmee voorbij gaan aan nieuwe inzichten, geleerde lessen en de veranderde context waarbinnen we het beleid moeten uitvoeren. 4. Lasten, baten en dekking Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. De Koers beschrijft wel hoe we de kostenstijging in het sociaal domein de komende jaren willen gaan remmen. Na vaststelling van de Koers moet deze worden vertaald naar concrete acties en activiteiten. Daarbij horen uiteraard ook financiële keuzes: wat doen we (nog) wel en wat doen we niet (meer)? De financiële vertaling hiervan vindt plaats in de begroting 2023. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Commissiebehandeling Dit voorstel is besproken in de commissie Samenleving van 22 september 2021. 7. Relatie ABG-Organisatie De gemeente Alphen-Chaam werkt ook aan een nieuwe visie op het sociaal domein. De gemeente Baarle-Nassau heeft vorig jaar een nieuwe visie vastgesteld. De visies zijn niet identiek: de lokale context is in iedere gemeente anders en de politieke ambities ook. Waar de visie gevolgen heeft voor de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie ABG proberen we zoveel mogelijk te harmoniseren. 8.

Risico’s De Koers sociaal domein bevat de beleidsstrategie en -richting voor de komende jaren. Na de verkiezingen van maart 2022 kunnen een nieuw college en een nieuwe gemeenteraad daar andere inzichten in hebben. We hebben de Koers echter opgesteld met input van inwonervertegenwoordigers, stakeholders en de gemeenteraad. We verwachten daarmee een stevig fundament te hebben gelegd voor de beleidsvisie voor de komende jaren. De Koers is overkoepelend beleid, op visieniveau. In de uitvoeringsagenda kan een nieuw college volgend jaar nog eigen accenten aanbrengen. Daarnaast is het goed ons te realiseren dat we te maken hebben met een continu veranderende context. Maatschappelijke ontwikkelingen en wetswijzigingen zijn, naast deze Koers sociaal domein, van invloed op het gemeentelijk beleid sociaal domein en de uitvoering daarvan. Als gemeente zijn we een schakel in een grotere keten. 9. Vervolg Planning: Wanneer de gemeenteraad de Koers sociaal domein Gilze en Rijen vastgesteld heeft, gaan we aan de slag met de implementatie. We willen daarvoor een uitvoeringsagenda opstellen. In de uitvoeringsagenda bepalen we concreet wat we de komende jaren gaan doen en daarmee dus ook wat we niet (meer) gaan doen. Vanwege de verkiezingen in maart 2022 willen we de uitvoeringsagenda in het voorjaar van 2022 opstellen en de financiële vertaling opnemen in de begroting 2023.

Zaaknummer: 355570

Communicatie: Bij de totstandkoming van de Koers hebben we gebruikgemaakt van een klankbordgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van inwoners en stakeholders. Uiteraard zullen we het resultaat van het besluitvormingsproces aan hen terugkoppelen. Na de vaststelling van de Koers willen we deze ook breder gaan uitdragen richting inwoners en partners. Communicatie maakt immers een belangrijk onderdeel uit van de veranderaanpak, zoals beschreven in de Koers. Het uitwerken van de communicatieaanpak willen we onderdeel maken van de uitvoeringsagenda.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n): Koers sociaal domein Gilze en Rijen: samen verschil maken! Reactie Cliëntenraad Participatiewet en antwoord van het college Reactie Adviesraad Sociaal Domein Gilze en Rijen en antwoord van het college Infographic terugblik 'Samen doen we het beter' (2014 - 2020)

Zaaknummer: 355570

Agendapunt Vergadering d.d. 11 oktober 2021 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 355570;

gelet op het bepaalde in de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet; gelet op de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein, de Cliëntenraad Participatie en jongerenvertegenwoordigers; gelet op de inbreng van stakeholders in de klankbordgroep visie sociaal domein Gilze en Rijen; besluit: De ‘Koers sociaal domein Gilze en Rijen: samen verschil maken!’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 oktober 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 355570