Raadsvoorstel Kaderbrief 2024 OMWB

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

9 mei 2023 22 mei 2023 RO RO

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

8. Wethouder Machielsen

Voorstel tot het kennisnemen van de Kaderbrief 2024 Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB).

1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2024 van de OMWB; 2. De OMWB mee te delen dat we geen opmerkingen hebben bij de Kaderbrief 2024. 2. Eerdere besluitvorming Nee 3. Samenvatting Aanleiding: In de nota “Verbonden Partijen” hebben de gemeenschappelijke regelingen met de deelnemende gemeenten afgesproken vóór 30 april de Kaderbrief voor het daaropvolgende jaar aan te bieden. In de Kaderbrief 2024 van de OMWB (bijlage 1.) zet de dienst de kaders uiteen waarbinnen de begroting 2024 wordt opgesteld. In de Kaderbrief gaat de OMWB ook in op de richtlijnen die de gemeenteraden in november 2019 voor gemeenschappelijke regelingen hebben vastgesteld.

Voorstel 4. Inleiding 4a Algemeen Op 9 februari jl. heeft de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) de Kaderbrief 2024 aangeboden aan haar deelnemers (zie bijlagen). Deze is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur (DB) van de OMWB. In artikel 34b van de Wgr is vastgelegd dat het DB van een openbaar lichaam vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden en staten van de deelnemende gemeenten respectievelijk provincie toezendt. In de Kaderbrief geeft de OMWB de hoofdlijnen van de beleidsmatige ontwikkelingen aan, evenals de financiële uitgangspunten. De OMWB geeft aan dat voor 2023 en de komende jaren prijsstijgingen en hoge energieprijzen worden voorzien. Ook voorziet de OMWB dat de personeelslasten naar verwachting de komende jaren aanzienlijk gaan stijgen. De prijsindexcijfers, zoals toegepast in de oorspronkelijke begroting 2023, blijken niet passend te zijn. De aanpassingen voor 2023 worden uiteengezet en toegelicht in de eerst begrotingswijziging 2023.

Zaaknummer: 1008021

4b Toelichting De kaderbrief is van belang voor het vormgeven van de begroting 2024 en de meerjarenraming 2025-2027. De OMWB gaat zich de komende jaren richten op een vijftal hoofdthema’s: 1. de Omgevingswet 2. Het verkennen van inhoudelijke onderwerpen (onderwerpen die raken aan de inhoudelijke doorontwikkeling van de vergunning-, toezicht-, en handhavingstaken) 3. Ontwikkelen binnen het instrumentarium voor vergunningverlening, toezicht, handhaving, klachten en advies (VTHKA) 4. Strategisch HRM-beleid 5. Professionalisering (kwaliteitsmanagement en het programma “Van goed naar beter”) Voor een verdere inhoudelijke toelichting op bovengenoemde taken wordt verwezen naar bijgevoegde kaderbrief en bijlage van de OMWB. 5. Risico’s en kanttekeningen Er speelt veel op de beleidsterreinen waar de OMWB zich op beweegt. Er is een risico dat dit leidt tot kostenstijging. De OMWB geeft in haar kaderbrief al aan dat onder meer de energie- en personeelskosten al in 2023 aanzienlijk zijn gestegen en de komende jaren waarschijnlijk nog verder gaan stijgen. 6. Alternatieven De taken van de Omgevingsdienst zijn vastgelegd in wettelijke- en ook bestuurlijk vastgestelde kaders (MWB-norm). Gemeenten kunnen hier niet van afwijken. Gemeenten hebben een beperkte beïnvloedingsmogelijkheid door te sturen op zogenaamde verzoektaken 7.

Lasten, baten en dekking De Kaderbrief geeft geen aanleiding de huidige (meerjaren-) begroting 2023 - 2026 van de gemeente te wijzigen. De financiële gevolgen van de in de Kaderbrief geschetste beleidsontwikkelingen zijn echter nog onzeker. Bij de inleiding op pagina 4 van de kaderbrief geeft de OMWB aan dat de afgelopen periode een ongekende inflatie heeft gekend. Ook voor de komende jaren worden prijsstijgingen en hoge energieprijzen voorzien. Ook de personeelslasten stijgen de komende periode naar verwachting aanzienlijk. De OMWB geeft daarbij aan dat is gebleken dat de prijsindexcijfers, zoals toegepast in de oorspronkelijke begroting 2023, niet passend zijn. In de ontwerpbegroting 2024 van de Omgevingsdienst neemt de dienst de financiële vertaling van de ontwikkelingen op. De eventuele gevolgen voor onze gemeente nemen we mee in de Perspectiefnota 2024 - 2027. In het raadsvoorstel bij de begroting OMWB 2023-2026 hebben we abusievelijk vermeld dat de kosten voor de nieuwe taken voor vergunningverlening en toezicht op het gebied van bouw en totaalsloop structureel verrekend zouden worden via de begroting van de ABG-organisatie. Dat hebben we echter slechts incidenteel gedaan in 2022. Gevolg is dat we vanaf 2023 het nog ontbrekende deel van de dekking (€ 36.500) in onze eigen gemeentelijke begroting moeten bijplussen. Dit effect wordt in de 1 e Turap 2023 meegenomen. 8.

Duurzaamheid en inclusie Via het beleid op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving heeft de gemeente de mogelijkheid om er voor te zorgen dat bedrijven beter omgaan met energie en grondstoffen.

Zaaknummer: 1008021

9. Relatie tot ABG-Organisatie De ABG-organisatie bereidt het beleid op het gebied van de OMWB voor de drie gemeenten gelijkluidend voor. Binnen de kaders kunnen de gemeenten individuele keuzes maken. 10. Communicatie en vorm van participatie We maken aan de OMWB het besluit van uw raad kenbaar.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : 1. Kaderbrief OMWB 2024 2. Bijlage kaderbrief 2024

Zaaknummer: 1008021

Agendapunt Vergadering d.d. 22 mei 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1008021;

gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke regeling OMWB en de “Nota Verbonden Partijen”; besluit: 3. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2024 van de OMWB; 4. De OMWB mee te delen dat we geen opmerkingen hebben bij de Kaderbrief 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 mei 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1008021