Raadsvoorstel herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32, Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

20 september 2023 2 oktober 2023 Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Scheifes

Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’

1. Voorgesteld besluit 1.

Het bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ (IDN: NL.IMRO.0784.mgrschaepmanstr32-) ongewijzigd vast te stellen.

2. Eerdere besluitvorming • • • •

• • •

Raadsbesluit van 9 juli 2020 (zaaknr. RS20.00004): vaststellen gebiedsvisie voor de herbestemming van het gebied Tropical – Margriethal; B&W-voorstel van 23 maart 2021 (zaaknr. 324273): vaststellen PvE sporthal en inrichting buitenruimte; B&W-voorstel van 11 mei 2021 (zaaknr. 342617): marktverkenning woongebouw Tropical Margriethal; Raadsbesluit van 19 juli 2021 (zaaknr. 343470): Beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet nieuwbouw sporthal herbestemming Tropical-Margriethal en keuze externe exploitant; B&W-voorstel van 18 januari 2022 (zaaknr. 365702): selectie projectontwikkelaar voor het woongebouw herbestemming Tropical – Margriethal; B&W-voorstel van 12 april 2022 (zaaknr. 395166): sluiten voorovereenkomst met JA van Gisbergen BV; B&W-voorstel van 16 mei 2023 zaaknummer- 2002731 1. In te stemmen met de ‘Nota van vooroverleg concept bestemmingsplan herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32, Rijen’ 2. Te besluiten dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32, Rijen’ geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld, omdat de voorgenomen activiteiten niet leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen; 3. In te stemmen met de inhoud van het ontwerp bestemmingsplan herontwikkeling Mgr.

Schaepmanstraat 32 Rijen en het ontwerpbestemmingsplan met code NL.IMRO.0784.mgrschaepmanstr32-ON01, vrij te geven voor publicatie en voor zes werken ter inzage te leggen; 4. Te besluiten geen ontwerp exploitatieplan ter inzage te leggen 5. De gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief actief te informeren over het ontwerp bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32, Rijen’.

Zaaknummer: 1037291

3. Samenvatting Op 9 juli 2020 heeft de raad de gebiedsvisie op het gebied Tropical- Margriethal vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in een nieuw ruimtelijk en functioneel kader waarmee het appartementsgebouw kan worden gerealiseerd. Daarnaast actualiseert dit bestemmingsplan de bestemming van de gronden rondom de sporthal en openbare ruimte. Het concept ontwerp bestemmingsplan is beoordeeld en akkoord bevonden. Het ontwerp bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. De gemeenteraad stelt het plan ongewijzigd vast.

Voorstel 4. Inleiding Het binnensportcomplex Tropical-Margriethal aan de Mgr. Schaepmanstraat 32 in Rijen was aan het einde van zijn technische levensduur. Door de nieuwbouw van zwem- en sportcomplex ‘Den Butter’ in nieuwbouwwijk Vliegende Vennen werd een deel van de faciliteiten van de Tropical-Margriethal bovendien boventallig. In 2021 sloten het zwembad en de sporthal definitief de deuren en is overgegaan tot de sloop van de bebouwing. In overleg met sportverenigingen, basisscholen in de wijk, de buurt en omwonenden is een gebiedsvisie tot stand gekomen voor de herbestemming van de locatie. Op de locatie van de voormalige Tropical-Margriethal wordt een nieuwe kleinere sporthal gerealiseerd. Daarnaast biedt de locatie ruimte voor de realisatie van een woongebouw met 19 appartementen. De sporthal en het woongebouw liggen in een groene omgeving, waarbij de bestaande groenstructuur in de openbare ruimte zoveel mogelijk worden gehandhaafd.

Afbeelding1: Uitsnede huidig bestemmingsplan

Afbeelding 2: Plattegrond herinrichting Mgr. Schaepmanstraat 32 met het appartementengebouw aan de oostzijde en de nieuwe sporthal aan de westzijde van het plangebied.

De nieuwbouw van de sporthal is reeds vergund. De realisatie van het woongebouw past echter niet binnen het geldende bestemmingsplan. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een nieuw ruimtelijk en functioneel kader waarmee het appartementsgebouw kan worden gerealiseerd. Daarnaast actualiseert dit bestemmingsplan de bestemming van de gronden rondom de sporthal en openbare ruimte. 5. Argumenten 1.1 U bent bevoegd gezag een bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bent u, als gemeenteraad bevoegd om een besluit te nemen omtrent de vaststelling van een bestemmingsplan. Zaaknummer: 1037291

1.2

Het bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32, Rijen’ voorziet in de gewenste bestemmingswijziging. Met het ontwerp bestemmingsplan wordt in de gewenste bestemmingswijziging voorzien. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt voorzien in een nieuw ruimtelijk en functioneel kader waarmee het appartementsgebouw kan worden gerealiseerd. Daarnaast actualiseert dit bestemmingsplan de bestemming van de gronden rondom de sporthal en openbare ruimte. Qua bestemmingsmethodiek is in hoofdlijnen aangesloten bij de regels van het vigerende bestemmingsplan “Woongebied Rijen”, dat is vastgesteld op 4 februari 2013.

1.3

Het bestemmingsplan leidt niet tot milieu hygiënische belemmeringen De ontwikkeling is getoetst aan milieu wet- en regelgeving. Daarnaast zijn in de toelichting van het bestemmingsplan alle relevante milieu hygiënische aspecten beschreven en getoetst. Gelet op de kenmerken van de bestemmingsplanwijzigingen en de hiermee samenhangende (potentiële) milieueffecten, is geconcludeerd dat het planvoornemen van dusdanig beperkte invloed op het milieu is dat allerminst sprake kan zijn “belangrijke milieugevolgen”. Er is dan ook geen aanleiding of noodzaak voor het doorlopen van een MER (milieueffectrapportage)-procedure dan wel een formele MER-beoordelingsprocedure.

1.4

De herontwikkeling van Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen is in overleg met belanghebbenden ontworpen. Naast de wettelijke procedures is er nadrukkelijk aandacht besteed aan de communicatie met belanghebbenden. De plannen zijn dan ook tot stand gekomen na diverse afstemmingsmomenten en workshops waarbij hen de gelegenheid is geboden om bezwaren en suggesties naar voren te brengen. Zo zijn de kaders van de gebiedsvisie (hoogte, situering en vorm van het woongebouw) afgestemd en is het ontwerp van het woongebouw (schetsontwerp) besproken en afgestemd. Over het schetsontwerp zijn goede gesprekken gevoerd met de omwonenden. Ook is het ontwerp van de openbare inrichting samen opgesteld met alle belanghebbenden en met name met de omwonenden tot op het definitief ontwerpniveau afgestemd. Hierbij is het ook het schetsontwerp van het woongebouw al besproken en goed ontvangen. Tevens is er afgesproken dat er enkel sporten spel gerelateerde evenementen in en buiten de sporthal worden toegestaan. Dit is geborgd in het bestemmingsplan. Als laatste is met de ontwikkelaar afgestemd dat in de verkoopovereenkomst van de appartementen een anti-speculatie en zelfbewoning geding wordt opgenomen.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan nog beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend Als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt dit besluit gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen dan gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak. Omdat er geen zienswijzen zijn ingediend achten wij de kans minimaal dat er beroep wordt ingediend. 7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of gewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet

Zaaknummer: 1037291

plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Wij zien echter geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Met de ontwikkelaar van het woongebouw is in het voorjaar van 2022 een voorovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst zijn onder andere de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en de ambtelijke kosten voor het in behandeling nemen van het plan vastgelegd. Ook de kostenverdeling, de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de ontwikkelaar en de ambtelijke kosten voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de gemeente, is in de voorovereenkomst vastgelegd. 9. Duurzaamheid en inclusie Het te ontwikkelen woongebouw moet minimaal voldoen aan de BENG-eisen (Bijna Energie Neutraal Gebouw). Aanvullend hierop zijn er in de vastgestelde gebiedsvisie aanvullende eisen opgenomen t.a.v. waterhuishouding, natuurinclusiviteit. Daarnaast streven we er samen met de ontwikkelaar naar om te gaan voor een ENG-woongebouw (Energie Neutraal Gebouw). Hiervoor is een externe adviseur in de arm genomen. Verder is zowel het sportcomplex als de openbare ruimte voor iedereen toegankelijk. 10.

Relatie tot ABG-Organisatie Deze ruimtelijke procedure en de herinrichting van het openbaar gebied is een project specifiek voor de gemeente Gilze en Rijen. 11. Communicatie en vorm van participatie Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad zal het bestemmingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. 12. Vervolg Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is gepubliceerd, kunnen belanghebbenden gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan na afloop van de termijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de zaak.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris Burgemeester

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4.

Regels ontwerp bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ Toelichting ontwerp bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ Bijlagen Toelichting ontwerp bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ Verbeelding ontwerp bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ Zaaknummer: 1037291

Agendapunt Vergadering d.d. 2 oktober 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1037291;

gelet op het bepaalde in artikel 3.8 en 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: Het bestemmingsplan ‘herontwikkeling Mgr. Schaepmanstraat 32 Rijen’ (IDN: NL.IMRO.0784.mgrschaepmanstr32-) ongewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2023

DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1037291