Raadsvoorstel Groene en autoluwe herinrichting van de N282 Hulten

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

06 december 2022 19 december 2022 Jean Paul Ripzaad Leefomgeving Openbare Ruimte

Agendapunt: Portefeuillehouder:

13 Wethouder Machielsen

Programma:

Voorstel tot: groene en autoluwe herinrichting van (de N282) Hulten

1. Voorgesteld besluit 1. Instemmen met het definitieve ontwerp voor de herinrichting van (de N282) Hulten; 2. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 2.235.000. 3. Dit kapitaallasten van dit krediet te dekken vanuit de stelpost meerjareninvesteringsplan die voor dit project is opgenomen in de huidige meerjarenbegroting.

2. Eerdere besluitvorming  Uitvoeringsovereenkomst tussen gemeente en provincie d.d. 14 nov 2016 aangaande kosten en verantwoordelijkheden herinrichting Hulten en provinciale weg;  Raadsbesluit 11 november 2019 herstelbesluit bestemmingsplan herinrichting N282 (zie bijlage);  Besluit college B&W projectdoelstelling herinrichting N282 Hulten d.d. 23-11-2021 (zie bijlage);  Verkeeronderzoek Hulten versie 5 oktober 2021 (zie bijlage);  Raadbesluit tot het voteren van voorbereidingskredieten (1 e turap 2020 – 1e turap 2021 – begroting 2022).  Collegebesluit 26 juli 2022: instemmen met het gebruik van het concept boomwaarderingssysteem voor de pilot periode van minimaal 1 jaar, voor projecten waarbij meer dan 10 bomen weg moeten of bijkomen. 3. Samenvatting We vragen de gemeenteraad in te stemmen met het definitieve ontwerp voor de herinrichting van (de N282) Hulten. Daarnaast vragen we een uitvoeringskrediet aan. Hierna kunnen we begin 2023 de werkzaamheden aanbesteden. Vervolgens kunnen we starten met de uitvoering van de werkzaamheden.

Voorstel 4. Inleiding Tussen de gemeente en de Provincie Noord-Brabant is in 2016 een overeenkomst gesloten waarin de gemeente Gilze en Rijen de herinrichting van de N282 door Hulten bekostigt, uitwerkt en uitvoert. Het gaat hier om het deel van de N282 in de kern Hulten en het deel van de N282 vanaf het kruispunt met de Burgemeester Letschertweg bij Tilburg t/m Rijksweg 5. Ook de Oude baan buiten de kern wordt opgepakt als ontsluitingsweg van en naar Hulten. De herinrichting van het tussenliggende deel van de N282 ter hoogte van het Blokske voert de provincie zelf uit. Dit weggedeelte wordt bij het bos gevoegd.

Zaaknummer: 392386

5. Argumenten 1.1. Door het vaststellen van het definitieve ontwerp geven we uitvoering aan de overeenkomst zoals deze tussen gemeente en provincie is gesloten; 1.2. Na het vaststellen van het definitieve ontwerp en het voteren van het uitvoeringskrediet, kunnen we starten met de aanbesteding en uitvoerig; 1.3. In het definitieve ontwerp zijn de projectdoelstellingen en de maatregelen uit het verkeersonderzoek, in samenspraak met belanghebbenden, verwerkt; 1.4. Door uitvoering te geven aan het definitieve ontwerp ontstaat er een prettig woon-, werk en verblijfsklimaat. Dat heeft een positief effect op de leefbaarheid en gezondheid van de bewoners in Hulten; 1.5. We versmallen de rijbaan N282 gedeelte Hulten van 7 naar 5 meter en richten dit deel in als 30 km/u zone. We brengen de snelheid van 80 km/u terug naar 30 km/h; 1.6. In het definitieve ontwerp is er veel aandacht voor groen. We vragen voor één boom een kapvergunning aan en planten 144 nieuwe bomen van de 2e grootte. Tevens zaaien we 19.000 m2 in met een bermmengsel, planten we 504 solitaire heesters van diverse hoogtes en planten we 4.920 vaste planten in het gebied langs de nieuwe rijbaan. Het college heeft op 26 juli 2022 besloten om in te stemmen met het gebruik van het concept boomwaarderingssysteem voor de pilot periode van minimaal 1 jaar, voor projecten waarbij meer dan 10 bomen weg moeten of bij komen.

Hoewel men op dit moment nog geen waarde kan berekenen zal er een beoordeling vanuit het boomwaarderingssysteem plaatsvinden. Tevens zorgen we door deze nieuwe aanplant voor meer biodiversiteit; 1.7. Met dit definitieve ontwerp investeren we op het gebied van duurzaamheid, klimaatadaptatie en watermaatregelen (waterberging). 6. Risico’s en kanttekeningen Autoluwe inrichting in combinatie met Vri(s) en bestemmingsverkeer Oude Baan: Het deel is nu een intensief gebruikte doorgaande route tussen Tilburg en Breda. De rekenmodellen laten zien dat de inrichting van de weg zeer bepalend is voor de hoogte van de snelheid en het autoluw maken. Met het uitvoeren van dit definitief ontwerp beogen we de doorgaande route eruit te halen waardoor dit deel autoluw wordt. Tevens worden de verkeersregelinstallaties (Vri) op de kruisingen bij Hulten en bij de Letschertweg aangepast. Verkeersregelinstallatie en kruising bij Tilburg: Voor een efficiënte verkeersafwikkeling is het noodzakelijk dat gemeente Tilburg de verkeersregelinstallatie aanpast op het kruispunt Bredaseweg- Burgemeester Letschertweg. We zijn hierover in positief gesprek met de gemeente Tilburg. Als laatste aanpassing wordt de Oude Baan Zaaknummer: 392386

uitsluitend bestemmingsverkeer. Op deze wijze wordt voorkomen dat navigatiesystemen bij files op de provinciale weg alsnog een route door Hulten aangeven. Er is altijd een risico dat de weggebruikers, ondanks de nieuwe situatie, de doorgaande route blijven gebruiken. We monitoren daarom de effecten na aanleg. Ecologische verbindingszone Groote (EVZ): Een mogelijke alternatieve route voor de EVZ Groote Leij is langs/door het ‘Blok’ en raakt dus mogelijk de aanleg van nieuwe natuur. Samen met de gemeente Tilburg, Waterschap Brabantse Delta en Provincie onderzoeken we deze alternatieve route voor de EVZ. Als dit gevolgen heeft voor het ontwerp dan komen we hierop terug. 7. Alternatieven N.V.T. 8. Lasten, baten en dekking Voorbereidingskrediet In het verleden is op verschillende momenten een voorbereidingskrediet aangevraagd voor dit project (1e turap 2020 € 100.000 – 1e turap 2021 € 100.000 – begroting 2022 € 200.000). Het totale voorbereidingskrediet komt hiermee op € 400.000. Op dit moment is hiervan € 301.000 besteed. Het restant van het voorbereidingskrediet ad. € 99.000 gebruiken we in 2022-2023 voor de verdere voorbereiding van het project (ambtelijke uren, onderzoeken, aanbesteding, etc.). Uitvoeringskrediet De totale kosten voor de uitvoering van de herinrichting van (de N282) Hulten worden geraamd op een bedrag van € 2.235.000.

Deze kosten kunnen als volgt gespecificeerd worden:     

Herinrichten openbaar gebied grijs Herinrichting openbaar gebied groen Personele kosten (projectgroep, uitvoering, toezicht, etc.) Reservering voor prijsstijgingen en onvoorzien (20%) Totaal

€ 1.091.000 € 495.000 € 276.000 € 373.000 € 2.235.000

Structurele lasten Conform het meerjareninvesteringsplan 2022-2027 (zie 2 e turap 2022) wordt de investering volgens onderstaande systematiek verwerkt in de meerjarenbegroting. Deze systematiek sluit aan bij de BBV-regeling en onze financiële verordening. Hierbij gaan we uit van een doorlooptijd van het project in de jaren 2023 t/m 2024 en dus kapitaallasten met ingang van 2025: 

De kosten voor de herinrichting van (de N282) Hulten ad. € 2.235.000 worden geactiveerd en afgeschreven over 35 jaar. De kapitaallasten met ingang van 2025 bedragen € 63.857 per jaar (€ 2.235.000 / 35). De kapitaallasten worden gedekt vanuit de stelpost die voor het meerjareninvesteringsplan is opgenomen in de meerjarenbegroting;

Dekking Dit structurele kapitaallasten van het krediet ad. € 2.235.000, die hierboven worden genoemd, worden gedekt vanuit de stelpost meerjareninvesteringsplan die voor dit project is opgenomen in de huidige meerjarenbegroting. Er is hiermee dekking voor dit project.

Zaaknummer: 392386

9. Duurzaamheid en inclusie In het definitieve ontwerp is het thema duurzaamheid nadrukkelijk meegenomen. Het gaat dan om hergebruik van materialen, klimaatadaptatie, waterberging en is er veel aandacht voor groen. De asfaltonderlaag en de funderingslaag van de bestaande rijbaan gebruiken we als basis voor de aanleg van de nieuwe asfaltdeklaag. Het vrij liggende fietspad aan de noordzijde van de rijbaan gaan we herinrichten als voetpad. De puinverharding die onder het bestaande fietspad ligt wordt hergebruikt voor aanleg van het nieuwe voetpad. Hiermee voldoen we aan de eis van hergebruik. Tevens draagt de snelheidreductie van 80 km/h naar 30 km/h bij aan een duurzame samenleving. Het geluidniveau in de kern van Hulten ten gevolge van de N282 wordt gereduceerd, evenals de uitstoot van uitlaatgassen. Wat een positief effect heeft op de luchtkwaliteit. De gemeente Gilze en Rijen heeft toegankelijkheid hoog in het vaandel staan. In dit project maken we de voetpaden 2 meter breed en obstakelvrij zodat de rolstoelers/mindervalide er gebruik van kunnen maken. De voetpaden hebben een voelbaar verschil met het fietspad/de weg. Dit voelbaar verschil zorgt er voor dat mensen met een visuele beperking zich gemakkelijker kunnen oriënteren. Het is een natuurlijke gidslijn. Vanwege de te grote belasting heeft de werkgroep inclusie dit project niet geselecteerd voor hun werkgroep.

Deze maatregelen zijn besproken met de bewoners uit Hulten. Eén van deze bewoners is een ervaren mobiliteitsadviseur bij het Brabants Mobiliteitsnetwerk. Zij zijn akkoord met deze maatregelen. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Deze herinrichting betreft een project specifiek voor de gemeente Gilze en Rijen. De ambtelijke kosten worden door de ABG organisatie doorbelast aan de gemeente Gilze en Rijen. 11. Communicatie en vorm van participatie De werkgroepen en bewoners zijn vanuit Hulten vanaf het begin betrokken bij de planuitwerking. De definitieve planuitwerking heeft plaatsgevonden in overleg met belanghebbenden op diverse informatieavonden. Bijna alle bewoners hebben persoonlijk uitleg gekregen van de plannen en hun vragen/wensen zijn in deze overleggen doorgegeven/besproken. Op deze manier hebben we met bewoners en belanghebbenden het ontwerptraject doorlopen. Na deze overleggen zijn afgewogen ontwerpkeuzes gemaakt en doorgevoerd in het definitieve ontwerp van het project. 12. Vervolg Planning: Januari 2023: aanbesteding werkzaamheden volgens DO-bestek. Maart 2023 : starten met uitvoering van de werkzaamheden. December 2023: Werkzaamheden gereed

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

J.A.G.M. (José) van Aaken Secretaris

D.A. (Derk) Alssema Burgemeester

Zaaknummer: 392386

Bijlage(n) : 1 Vaststelling bestemmingsplan herinrichting N282 in 2019; 2 Besluit college B&W: projectdoelstelling herinrichting N282 Hulten d.d. 23-11-2021; 3 Verkeeronderzoek Hulten versie 5 oktober 2021; 4 B&W belicht week 30-2022 Tekeningen definitieve ontwerp herinrichting van (de N282) Hulten.

Zaaknummer: 392386

Agendapunt 13 Vergadering d.d. 19 december 2022 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 392386; besluit: 1. Instemmen met het definitieve ontwerp voor de herinrichting van (de N282) Hulten; 2. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 2.235.000; 3. Dit kapitaallasten van dit krediet te dekken vanuit de stelpost meerjareninvesteringsplan die voor dit project is opgenomen in de huidige meerjarenbegroting.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2022

DE RAAD VOORNOEMD,

De griffier,

De voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 392386