Raadsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD HvB

RAADSVOORSTEL Commissie Middelen: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

4 december 2023 18 december 2023 Sociaal Beleid Sociaal Beleid 1047587

Agendapunt: Portefeuillehouder :

23 Wethouder Doremalen

Programma:

volksgezondheid en milieu

Voorstel tot kennisnemen van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant (HvB) en het niet indienen van een zienswijze

1. Voorgesteld besluit Uw raad wordt voorgesteld om: kennis te nemen van de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HvB; geen zienswijze in te dienen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling. 2. Eerdere besluitvorming Niet van toepassing. 3. Samenvatting De gemeente Gilze en Rijen neemt deel in de Gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Hart voor Brabant. Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Als gevolg van de wijzigingen van de wet wordt de gemeenschappelijke regeling van de GGD HvB op een aantal punten aangepast. Ons college stelt uw gemeenteraad voor geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling van de GR

Voorstel 4. Inleiding De gemeente Gilze en Rijen neemt deel in de Gemeenschappelijke regeling GGD hart voor Brabant verder te noemen GGD. Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. De huidige gemeenschappelijke regelingen moeten aan de nieuwe wet worden aangepast. Omdat deze wijzigingen de nodige voorbereidingstijd en procedurele doorlooptijd in beslag nemen is bepaald dat de gewijzigde GR’en op 1 juli 2024 moeten zijn vastgesteld. Op 6 juli 2023 hebben de leden van het algemeen bestuur van de GGD ingestemd met het wijzigingsvoorstel van de regeling. Het ontwerp wijzigingsbesluit (in de vorm van een gewijzigde regeling) wordt hierbij aangeboden aan uw college. Uw college wordt voorgesteld een voorgenomen besluit te nemen tot vaststelling van het wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling. De gewijzigde GR is integraal opgenomen in de bijlagen maar zal ook verder in dit voorstel inhoudelijk worden toegelicht. Ons college heeft besloten om in te stemmen met het voorgenomen besluit tot wijziging van de GR. Ook uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid om kennis te nemen van de wijzigingen in de GR en eventueel indien gewenst een zienswijze in te dienen. De uitkomsten van de discussies in de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden door de colleges, samen met het eigen besluit, teruggelegd aan het AB van de GGD.

De eventuele

Zaaknummer: 1047587

ziensijzen worden gewogen door het AB wat wellicht leidt tot een aangepaste definitieve tekst van de GR. Dat besluit van het AB zal dan formeel nog aangeboden worden aan de colleges en raden van deelnemende gemeenten. Daarbij is de besluitvorming over de GR aan de colleges, gehoord de gemeenteraad. Dit zal in het voorjaar van 2024 plaatsvinden zodat per 1 juli 2024 de GR is aangepast aan de wet. Deze procedure is zo vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Op deze wijze (vooraf al om een zienswijze vragen) wordt bij de totstandkoming van de gewijzigde regeling al invulling gegeven aan de versterking van de positie van de gemeenteraad. Uw raad kan op deze wijze al vroeg in het traject invulling geven aan zijn kaderstellende rol. 5. Argumenten 1.1. De wijzigingsvoorstellen besproken. Bij dit voorstel zijn o.a. de volgende bijlagen opgenomen. Bijlage 2. (ontwerp) Gemeenschappelijke regeling GGD HvB en bijlage 3. 20230921 39477 Lijst met essentiële wijzigingen Gemeenschappelijke regeling GGD HvB. Naar aanleiding hiervan merken wij het onderstaande op. De ontwerpregeling sluit aan bij de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Dit is onder andere vertaald in de volgende artikelen. Artikel 5 inzake zienswijzen. In de gewijzigde GR is nu bepaald dat ook de kadernota en beleidsplannen voorgelegd worden aan uw raad voor een zienswijze. In de praktijk werkten we al zo.

Dat is nu vertaald naar de regeling. Ook is bepaald dat het AB van andere onderwerpen kan bepalen dat deze voor een zienswijze aan de gemeenteraden kunnen worden voorgelegd. Artikel 9 verantwoording en inlichtingen. Lid 6 is toegevoegd. Daarin is bepaald dat het dagelijks bestuur de raden informeert na de vergadering van het algemeen bestuur over de besluiten die daarin zijn genomen. Daarnaast informeert het dagelijks bestuur de raden over ontwikkelingen in het beleid of de organisatie die hij van belang acht. Artikel 23 evaluatie regeling. In de ontwerpregeling is een artikel opgenomen over het functioneren van de regeling en het betrekken van de gemeenteraden daarbij. Artikel 24 Uittreden. Om de GR in overeenstemming te brengen met de bepalingen uit de Wgr is artikel 24 lid 2 uitgebreid met de volgende passage: “de gevolgen van uittreden voor het vermogen van de GGD brengt zij in rekening van de uittredende gemeente, tot maximaal vier jaar na de datum van uittreding”. De nieuwe wet bepaald inderdaad dat de regels omtrent uittreding nader dienen te worden gepreciseerd. Dit tegen de achtergrond dat de kosten voor de uittredenede partij zo laag mogelijk en de termijn zo kort mogelijk moeten zijn. De nu voorgestelde formulering vinden wij nog wat mager.

Ons college heeft besloten om bij het DB van de GR nog aandacht te vragen voor de formulering van dit artikel in relatie tot de strekking van de opmerkingen en achtergrond uit de Wet gemeenschappelijke regelingen op dit punt. Binnen het totale afwegingskader achten wij het niet noodzakelijk om uw raad te adviseren om op dit punt een zienswijze in te dienen. Naast de wijziging als gevolg van de Wgr is een aantal inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd. Hierdoor sluit de GR aan bij de praktijk. Aan artikel 4 zijn de volgende taken toegevoegd: Zaaknummer: 1047587

-

diensten voor de openbare gezondheidszorg (oggz). de toezichtstaken die de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 noemt.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 geen risico's. Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. 7. Alternatieven Er zijn geen alternatieven voorhanden. 8. Lasten, baten en dekking Investering: Niet van toepassing. Eenmalige kosten: Niet van toepassing. Structurele kosten: Niet van toepassing. Dekking: Niet van toepassing. 9. Duurzaamheid en inclusie De GGD neemt het onderwerp duurzaamheid mee in haar bedrijfsvoering. De GGD voert een inclusief beleid. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De gemeenten Alphen-Chaam en Baarle Nassau nemen deel in de gemeenschappelijke regeling GGD West Brabant. Er is derhalve geen sprake van harmonisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Uw besluit om kennis te nemen van de voorgestelde Ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling GGD HvB en geen zienswijze in te dienen zullen wij mededelen aan het bestuur van de GR. 12. Vervolg Planning: Uw besluit zal worden medegedeeld aan de GGD HvB. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

Bijlage 1. 20230921 39477 aanbiedingsbrief wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD HvB Bijlage 2. (ontwerp) Gemeenschappelijke regeling GGD HvB Bijlage 3. 20230921 39477 Lijst met essentiële wijzigingen Gemeenschappelijke regeling GGD HvB

Zaaknummer: 1047587

Agendapunt 23 Vergadering d.d. 18 december 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1047587;

gelet op het bepaalde in; besluit: -

kennis te nemen van de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD HvB; geen zienswijze in te dienen op de ontwerp gemeenschappelijke regeling.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1047587