Raadsvoorstel Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 GR

RAADSVOORSTEL Commissie Middelen: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

22 april 2024 13 mei 2024 VV - Veiligheid, Toezicht & Handhaving Veiligheid en Vergunningen

Agendapunt: Portefeuillehouder :

Burgemeester Alssema

Programma:

Voorstel tot kennisnemen van het dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden

1. Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van het dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2. Hierop geen zienswijze in te dienen 2. Eerdere besluitvorming Op 15 juni 2023 is het dekkings- en spreidingsplan 2023-2027 besproken in de gemeenteraad en is er een zienswijze ingediend op dit onderdeel. 3. Samenvatting De Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant gaat werken met het Landelijke model gebiedsgerichte opkomsttijden voor de periode 2024-2027. Hiermee wordt de focus verlegd van kwetsbare objecten in een gebied naar alle soorten bebouwing in een gebied. Met het doorvoeren van deze wijziging worden de prestaties van de brandweer beter meetbaar en stuurbaar. Vanuit zowel de Veiligheidsregio als de gemeente zal samen gekeken worden naar de brandveiligheid van aandachtsobjecten zoals portiekflats waarbij maar één vluchtweg is, en zoeken we naar oplossingen zoals het aangaan van een convenant met de vliegbasis voor Rijen-zuid.

Voorstel 4. Inleiding De Veiligheidsregio heeft op basis van een Landelijk model een nieuwe methodiek opgesteld als het gaat om opkomsttijden. Voorheen werden opkomsttijden bepaald aan de hand van de kwetsbaarheid van een object. Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio had in het verleden op basis van deze gegevens twee opkomsttijden vastgesteld. 8 minuten voor woningen, winkels, etc. en 12 minuten voor een industriefunctie. Met de komst van het nieuwe dekkingsplan zal worden gewerkt met gebiedsgerichte opkomsttijden. Hierbij wordt een gebied ingedeeld in één van de drie categorieën. Deze indeling gebeurt op basis van de meest voorkomende bebouwing in een gebied. Aan elke categorie is een bandbreedte gekoppeld waarbinnen de brandweer ter plaatse moet zijn. Het nieuwe dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 vervangt het dekkings- en spreidingsplan 2023-2027 en is vorig jaar al aangekondigd. Onderstaand figuur geeft de nieuwe categorieën en de opkomsttijden weer.

Zaaknummer:

Het werken met gebiedsgerichte opkomsttijden betekent ook dat anders gekeken wordt naar kwetsbare objecten. Zij zullen voortaan aandachtsobjecten genoemd worden. Ondanks de nieuwe werkwijze blijft er dus aandacht voor deze objecten. Voor de gemeente Gilze en Rijen is inzichtelijk dat de aandachtobjecten zich bevinden in Molenschot. Hierbij gaat het om de portiekwoningen. De veiligheidsregio en gemeente werken samen om waar nodig extra maatregelen te treffen voor deze aandachtsobjecten. De meeste objecten in Molenschot worden bediend door de brandweerpost Dorst. Op basis van onderstaande figuren zijn de opkomststijden te zien. De gemeente Gilze en Rijen kleurt hierbij volledig groen. Dit houdt in dat de dekking binnen de gehele gemeente goed te noemen is. Onderstaand figuur laat de opkomsttijden zien op basis van de dagbezetting van de brandweer.

Opkomsttijden dag

Zaaknummer:

Opkomsttijden avond, nacht en weekend Bovenstaand figuur laat ook opkomsttijden zien, maar dan op basis van avond-, nacht- en weekendbezetting. Ook met deze bezetting worden de opkomsttijden binnen de gehele gemeente behaald. Rijen-zuid Door de toekomstige aanleg van de spoortunnel aan de Julianastraat worden de opkomsttijden naar Rijen-Zuid langer dan in de huidige situatie. In de rapporten en berekeningen van de Veiligheidsregio is rekening gehouden met dit nieuwe model. Op 25 mei 2024 zal met de Koninklijke Luchtmacht een convenant worden getekend waardoor een basis brandweerzorgeenheid van de luchtmacht een voorpostfunctie kan vervullen in dit gebied. Er wordt pas aan de opkomsttijden zoals genoemd in dit beleidsplan voldaan als het blusvoertuig vanuit Rijen ter plaatse is. Dit komt omdat de luchtmacht een bezetting heeft van 4 personen en volgens de Wet op de Veiligheidsregio’s een bezetting van 6 personen als norm gezien wordt. Uw raad wordt gevraagd kennis te nemen van het Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 en hierop geen zienswijze in te dienen. 5. Argumenten 1.1 Er vindt een verschuiving plaats van aandacht voor kwetsbare objecten naar de gehele bebouwing in een gebied. Door in het dekkingsplan te werken met gebiedsgerichte opkomsttijden wordt de focus verlegd van kwetsbare objecten naar de algehele bebouwing in het gebied.

Hierdoor is aandacht voor alle bebouwing. Daarnaast worden de opkomsttijden hierdoor realistischer en kan beter worden bijgestuurd op de behaalde prestaties. 1.2 Het beeld van de prestaties omtrent opkomsttijden wordt realistischer en stuurbaar Door te werken met gebiedsgerichte opkomsttijden wordt een realistischer beeld gegeven van de snelheid waarmee de brandweer ter plaatse is. Hierdoor kan in de toekomst beter worden bijgestuurd op behaalde prestaties. Ook wordt hiermee duidelijk of in bepaalde gebieden aanvullende maatregelen genomen moeten worden.

Zaaknummer:

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Voor het halen van opkomsttijden is het hebben van voldoende vrijwilligers essentieel Ondanks een verschuiving in de focus van objecten naar gebieden, blijft het zo dat men voor het behalen van opkomsttijden sterk afhankelijk is van de vrijwilligers bij de brandweer. Er moet dus voldoende aandacht blijven voor het op orde houden van de bezetting van deze posten. 1.2 Verkeersremmende maatregelen zorgen voor een langere opkomsttijd De Tweede Kamer heeft op 27 oktober 2020 ingestemd met een motie van GroenLinks en de SGP om de norm voor de maximumsnelheid in de bebouwde kom te verlagen van 50 naar 30 km/u. Een limiet van 50 kilometer per uur is nog toegestaan op doorgaande wegen als de verkeersveiligheid niet in gevaar is. Zo hopen de partijen het aantal verkeersdoden te doen dalen. Uitzonderingen zijn nog wel mogelijk, bijvoorbeeld op doorgaande wegen of plekken waar dit veilig kan. Naar aanleiding hiervan zijn diverse gemeenten gestart hier invulling aan te geven. Een structurele snelheidsverlaging van 50 naar 30 km/u kan een negatief effect hebben op de opkomsttijd van de hulpdiensten, zeker als deze gepaard gaat met snelheidsbeperkende maatregelen zoals versmalling van de rijbaan en/of het aanleggen van verkeersdrempels.

Een hogere opkomsttijd van de hulpdiensten kan een negatief effect hebben op het (levensreddend) optreden van die hulpdiensten. De werkelijke impact van de verlaging van de snelheid is niet of lastig te geven. Een lagere snelheid op wegen zal betekenen dat hulpdiensten later op de plek van het incident kunnen komen. Voor vrijwillige kazernes geldt hiernaast dat de verlaging dubbel werkt. De vrijwilligers zullen er namelijk ook langer over doen om op de kazerne te komen, waarna de brandweerauto er langer over doet om bij het incident te komen. Dit dekkingsplan is gebaseerd op de huidige infrastructuur. 7. Alternatieven Voor dit voorstel zijn geen alternatieven. 8. Lasten, baten en dekking Aan dit voorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. 9. Duurzaamheid en inclusie Niet van toepassing. 10. Relatie tot ABG-Organisatie De gebiedsgerichte opkomsttijden gaan ook gelden in de gemeente Alphen-Chaam en BaarleNassau. 11. Communicatie en vorm van participatie Na akkoord wordt het voorstel gecommuniceerd met onze inwoners. Inwoners die woonachtig zijn in een woning die wordt aangemerkt als aandachtobject zullen verder worden geïnformeerd hierover. Ook zal aan hen advies worden gegeven voor te nemen preventieve maatregelen. 12.

Vervolg Het dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden zal na de zienswijzetermijn ter vaststelling worden aangeboden aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Zaaknummer:

Bijlage(n) : 1. Aanbiedingsbrief dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 2. Dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden Veiligheidsregio Midden- en West-

Brabant 2024-2027

Zaaknummer:

Agendapunt Vergadering d.d. 13 mei 2024 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. ;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Kennisnemen van het dekkingsplan gebiedsgerichte opkomsttijden 2024-2027 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2. Hierop geen zienswijze in te dienen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 mei 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: