Raadsvoorstel conceptprogramma vrijetijdseconomie Gilze en Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Middelen: Afdeling: Zaaknummer:

27 januari 2025

Raadsvergadering:

10 februari 2025

Ruimtelijke Ontwikkeling 1084830

Portefeuillehouder: Programma:

Burgemeester Alssema 3.2 Economie

Conceptprogramma vrijetijdseconomie gemeente Gilze en Rijen

1. Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van het conceptprogramma vrijetijdseconomie 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar maken over het conceptprogramma vrijetijdseconomie 2. Eerdere besluitvorming Programmabegroting gemeente Gilze en Rijen 2024. Programma Economie: 3.2 Ontwikkelen visie toerisme en recreatie – vaststellen visie. 3. Samenvatting Het conceptprogramma vrijetijdseconomie van de gemeente Gilze en Rijen is het resultaat van een uitgebreide deskstudie en een breed participatietraject binnen de samenleving. Het document geeft de ambitie en speerpunten weer met betrekking tot de vrijetijdssector in de gemeente. Het conceptprogramma wordt aan u gepresenteerd in bijlage 1 ‘Conceptprogramma vrijetijdseconomie’. Uw gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van dit conceptprogramma en geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het conceptprogramma. Het conceptprogramma is kort samengevat in bijlage 4 ‘samenvatting conceptprogramma vrijetijdseconomie’.

Voorstel 4. Inleiding De gemeente Gilze en Rijen heeft momenteel geen vastgesteld beleid op het gebied van vrijetijdseconomie. Wel is de gemeente actief binnen het toeristisch-recreatieve veld. Zo verleent de gemeente jaarlijks een subsidie aan vereniging Toerisme de Baronie, om activiteiten te ontplooien op het gebied van vrijetijdseconomie. Ook participeert de gemeente binnen het streeknetwerk LandStad de Baronie en is de gemeente actief binnen de werkgroep ‘toerisme en recreatie’ van de regio Hart van Brabant. Naast deze activiteiten, ziet de gemeente dat er steeds meer vragen komen over toeristisch-recreatieve ontwikkelmogelijkheden en dat er diverse ontwikkelingen gaande zijn op het gebied van vrijetijdseconomie. In het jaarprogramma van 2022 heeft de gemeente Gilze en Rijen als doel ‘de ontwikkeling van vrijetijdseconomie’ benoemd, wat zij willen behalen middels het opstellen van nieuw beleid. Proces Eind 2023 is de opdracht verleend aan een extern bureau om een visie op te stellen. Echter, per 1 januari van dit jaar is de Omgevingswet van kracht en is de gemeente bezig met het ontwikkelen van de Omgevingsvisie. Dit betekent dat het oorspronkelijke traject van het opstellen van een visie op toerisme en recreatie, is veranderd naar het ontwikkelen van een programma toerisme en recreatie.

Zaaknummer: 1084830

Een programma is een instrument onder de Omgevingswet. Het college kan dit instrument inzetten om beleid, maatregelen en activiteiten op te nemen die leiden tot de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Het college is het bevoegd gezag voor het vaststellen van programma's. Dit staat in artikel 3.4 van de Omgevingswet. De rol van de gemeenteraad ten aanzien van het vaststellen van nieuw beleid is daarmee anders dan u voorheen gewend was: participatief. De eerste gelegenheid voor uw gemeenteraad om te participeren in dit traject, was op donderdag 30 mei, tijdens een brede stakeholdersessie. Tijdens deze avond is informatie opgehaald om toe te kunnen werken naar een ambitie, doelen en thema’s waar we de komende jaren op in willen zetten. De tweede gelegenheid om te participeren, is middels dit raadsvoorstel, waarin we u vragen kennis te nemen van het conceptprogramma vrijetijdseconomie en geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Na behandeling in uw gemeenteraad, kan het college het programma vaststellen en zullen de strategische beleidsuitgangspunten uit het programma worden opgenomen in de omgevingsvisie Gilze en Rijen. Totstandkoming van het programma Om te komen tot het conceptprogramma is een uitgebreid participatietraject doorlopen en een gedegen deskstudie gedaan.

De deskstudie bevatte een onderzoek naar feiten, cijfers, trends en ontwikkelingen, vraag en aanbod en bestaand beleid. Al met al is er ingezet om de gemeenschap van Gilze en Rijen zo veel mogelijk te betrekken bij dit proces. Dit heeft geleid tot een breed participatietraject:  Interviews met een gevarieerde groep belanghebbenden (met ondernemers uit de vrijetijdseconomie en relevante belangenorganisaties).  Inwonersparticipatie door middel van een online vragenlijst (voor de uitkomsten verwijzen we u naar bijlage 3 ‘Rapportage inwonersonderzoek’).  Een brede bijeenkomst met verschillende belanghebbenden waaruit input is opgehaald voor dit programma.  Een klankbordgroep met vertegenwoordigers van het vrijetijdsdomein uit de gemeente. Deze bevindingen zijn in het programma vertaald naar ‘bouwstenen’, die de basis vormen van het nieuwe programma (bijlage 2 ‘Bouwstenen’). Op basis van deze bouwstenen is een sterkte-zwakte analyse opgesteld. Vanuit deze analyse zijn de ambitie en speerpunten uitgewerkt. Het conceptprogramma is te raadplegen in bijlage 1 ‘Conceptprogramma vrijetijdseconomie’. 5. Argumenten 1.1 Gemeente Gilze en Rijen heeft behoefte aan een programma vrijetijdseconomie Tot op heden had de gemeente geen beleid op het gebied van toerisme en recreatie.

Met dit programma onder de omgevingsvisie Gilze en Rijen, kan de gemeente beter inspelen op relevante ontwikkelingen, vragen uit het veld beter beantwoorden, gerichter advies geven ten aanzien van ruimtelijke ontwikkelingen en gerichte handvatten meegeven aan Toerisme de Baronie als uitvoeringspartner van de gemeente. 1.2 Het programma vrijetijdseconomie legt de basis voor een nog betere samenwerking met onze partners en sector Op basis van het programma vrijetijdseconomie werkt de gemeente Gilze en Rijen samen met de sector en partners aan een florerende en aantrekkelijke vrijetijdssector voor inwoners, ondernemers en bezoekers. De ambitie en speerpunten geven sturing aan deze ontwikkeling zodat de potentie van de gemeente beter benut wordt en de sector een optimale bijdrage kan leveren aan de lokale economie en leefbaarheid voor de inwoners. 1.3 Het programma geeft de gemeente Gilze en Rijen handvatten om zich beter te positioneren binnen samenwerkingsverbanden

Zaaknummer: 1084830

De gemeente Gilze en Rijen is op het gebied van vrijetijdseconomie actief in diverse samenwerkingsverbanden, waaronder de werkgroep toerisme van regio Hart van Brabant en binnen streeknetwerk LandStad de Baronie. Het programma vrijetijdseconomie geeft gemeente de Gilze en Rijen handvatten om zich op het gebied van toerisme en recreatie steviger te positioneren. 2.1 Er heeft een breed participatietraject plaatsgevonden We vragen geen wensen en bedenkingen op te nemen omdat het conceptprogramma tot stand is gekomen met input van inwoners, lokale ondernemers en lokale verenigingen. Zij zijn van begin tot eind actief betrokken geweest bij de vorming van dit programma. 6. Risico’s en kanttekeningen 1.1. Hoewel er geen harde risico’s verbonden zijn aan het kennis nemen van het conceptprogramma, maakt uiteindelijke vaststelling wel dat we ambities benoemen en daarmee verwachtingen scheppen. Echter, we verwachten de in het programma geschetste ambitie te kunnen behalen, omdat de speerpunten realistisch en uitvoerbaar zijn. 7. Alternatieven Indien er wensen en bedekkingen worden aangegeven, zal het college die betrekken bij de besluitvorming over vaststelling van het conceptprogramma. 8. Lasten, baten en dekking Investering: n.v.t.; er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. Eenmalige kosten: n.v.t.; er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel.

Structurele kosten: Het conceptprogramma is ontwikkeld binnen het bestaande uitvoeringsbudget. Momenteel maken we voor de uitvoering van toeristisch-recreatief gerelateerde activiteiten zo veel mogelijk gebruik van bestaande budgetten. Echter, blijft er te weinig budget over om uitvoering te geven aan de in het conceptprogramma benoemde speerpunten. In het kader van uitwerking ravijnjaar is een bedrag van €20.000 opgenomen om deze doelstellingen actiever na te kunnen jagen. 9. Duurzaamheid en inclusie In het coalitieprogramma wordt een duidelijke oproep gedaan om alle sectoren, waaronder toerisme en recreatie te verduurzamen en te vergroenen. De duurzaamheidsvisie van de gemeente is meegenomen in de deskstudie. Dit heeft geleid tot een ambitie en speerpunten die invulling geven aan de oproep uit het coalitieprogramma. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Het programma geeft handvatten aan Toerisme de Baronie, om de vrijetijdseconomie in de gemeente te bevorderen. Toerisme de Baronie werkt ook in opdracht van de gemeente AlphenChaam en heeft ook leden uit de gemeente Baarle-Nassau. 11. Communicatie en vorm van participatie De gemeenschap van Gilze en Rijen heeft op diverse wijzen geparticipeerd, zie toelichting bij het kopje ‘totstandkoming van het programma’. Communicatie over het programma vindt plaats nadat definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden.

Zaaknummer: 1084830

12. Vervolg Planning: Nadat het conceptprogramma is behandeld in uw gemeenteraad, kan het college besluiten over de vaststelling. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : 1. Conceptprogramma vrijetijdseconomie gemeente Gilze en Rijen 2. Bouwstenendocument vrijetijdseconomie Gilze en Rijen 3. Rapportage inwonersonderzoek gemeente Gilze en Rijen 4. Samenvatting conceptprogramma vrijetijdseconomie

Zaaknummer: 1084830

Agendapunt Vergadering d.d. 10 februari 2025 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1084830;

besluit: 1. Kennisnemen van het conceptprogramma vrijetijdseconomie 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar maken over het conceptprogramma vrijetijdseconomie

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 februari 2025 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1084830