Raadsvoorstel Concept Beeldkwaliteitsplan Spoorzone Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering Cluster Afdeling Zaaknummer

:19 september 2023 :2 oktober 2023 :Projecten :Ruimtelijke ontwikkeling :1037461

Agendapunt Portefeuillehouder

: :Wethouder Scheifes

Programma

:

Voorstel kennisnemen van en het geven van geen zienswijzen op het concept Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan (BKP) Spoorzone Rijen.

1. Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het concept “Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan” (BKP) van de Spoorzone Rijen op weg naar vaststelling door uw raad. 2. Geen zienswijzen in te brengen op het concept “Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan” (BKP). 2. Eerdere besluitvorming Op 3 april 2023 heeft uw raad besloten tot een doorstart van het project Spoorzone Rijen. Het raadsbesluit is de basis voor verder ontwerpen en uitwerken van het ontwerp van de vernieuwde stationsomgeving. 3. Samenvatting Het college heeft besloten om het BKP van de spoorzone vrij te geven voor inspraak. Het BKP laat zien hoe het station (onderdoorgang-perrons-liften & trappen en fietsenstalling) eruit kan komen te zien. Het plan wordt in september getoond aan de gemeenteraad en aan de bewoners en overige betrokkenen. Naast functionele eisen – zoals verwoord in de Klant-Eis-Specificatie (KES) – wordt het ontwerp gestuurd door het BKP. Het BKP legt de logica van de KES vast, voldoet aan de eisen uit de KES en laat een ontwerpverbeelding op hoofdlijnen zien. Door het BKP controleren we of de functionele eisen omgezet kunnen worden in een ruimtelijk maakbaar ontwerp. Het BKP vormt op het hoogste niveau het programma van eisen voor de vormgeving, dat het kader vormt voor ontwerpdetaillering.

Het BKP wordt als referentie gebruikt om toekomstige welstandstoetsen uit te voeren bij vergunningentrajecten in het vervolg van het project. Het is belangrijk om dit document door de raad vast te laten stellen als uitgangspunt voor het vervolg van het project.

Voorstel 4. Inleiding Het BKP vormt één van de basisdocumenten in het ontwerp- en realisatieproces van Spoorzone Rijen. Met dit document leggen we op hoofdlijnen de verschijningsvorm en de logica van het gebruik van de stationsomgeving vast. Een eerste set aan referentiebeelden vormt de basis voor de architectonische kwaliteit van de stationsomgeving. Het document wordt opgesteld en vastgelegd om voor de realisatie nadere vormgevings- en materialisatie eisen te kunnen formuleren op weg naar het definitief ontwerp en de aanbesteding. Tevens dient het voor het bevoegd gezag – de gemeenteraad als kaderstellend orgaan – als toetssteen voor verdere vergunningverlening en advisering in het kader van welstand.

Zaaknummer: 1037461

Het BKP is opgesteld door architectenbureau ZJA, met de medewerking van alle betrokken ontwerpers, adviseurs en bouwmeesters rondom het project Spoorzone Rijen. Het vaststellen van het BKP betekent het “vastklikken” van de kaders voor de verdere uitwerking en detaillering van het ontwerp. Ofwel: de eisen en uitgangspunten van het project op het hoogste niveau (esthetisch en functioneel) leggen we vast. De eigenaren van het BKP dienen deze daarom vast te stellen. De eigenaren worden vertegenwoordigd door de gemeenteraad, namens de inwoners van Gilze en Rijen. Met dit raadsvoorstel nodigen we de gemeenteraad uit om het college te adviseren over het BKP. Dit doet u door het geven van zienswijzen in de vorm van voorgestelde amendementen. Met het ingewonnen advies, alsmede met het uit de inspraak verworven inzicht, zal het college in een volgende ronde dit document door de raad laten vaststellen. 5. Argumenten Het vaststellen van het Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan door de gemeenteraad leidt tot het beheersbaar uitvoeren van het project Spoorzone Rijen. Uit de inleiding is duidelijk geworden wat de rol en het belang is van het BKP als vertrekpunt voor een beheerst werkproces 6. Risico’s en kanttekeningen Het niet vaststellen van het BKP kan worden beschouwd als een risico dat voortkomt uit het gebrek aan betrokkenheid en commitment bij de belangrijke stakeholders.

Door niet vast te stellen laten we toe dat er onduidelijkheid blijft eisen en het ontwerpproces onoverzichtelijk is. 7. Alternatieven Niet van toepassing 8. Lasten, baten en dekking Investering: Aan dit voorstel zijn geen aparte financiële consequenties verbonden. Het BKP is een vertaling van doelen en past binnen de reikwijdte van projectopdracht die met het raadsvoorstel van 3 april 2023 is vastgesteld. Het vaststellen van het BKP draagt bij aan het creëren van financiële rust. Het voorkomt niet beheerste wijzigingsprocessen die altijd invloed hebben planning en personeelskosten. Eenmalige kosten: Geen specifieke eenmalige kosten (zie boven) Structurele kosten: Geen specifieke structurele kosten (zie boven) Dekking: Het geheel van de kosten van de spoorzone past binnen de toegekende dekkingsbronnen binnen de gemeentebegroting, aangevuld met toegekende bijdragen van de Provincie en het Rijk. 9. Duurzaamheid en inclusie Duurzaamheids- en inclusie-eisen zijn verwerkt in het BKP. Nadat het BKP (en de KES) is vastgesteld, maken deze onderdeel uit van de projectscope.

Zaaknummer: 1037461

10. Relatie tot ABG-Organisatie Geen specifieke relatie 11. Communicatie en vorm van participatie Bewoners en stakeholders van dit project bieden we in september de gelegenheid om adviezen en voorstellen tot wijziging te geven. Tevens wordt met dit raadsvoorstel bewerkstelligd dat de gemeenteraad – als document-eigenaar - zich een mening kan vormen over dit BKP voorafgaand aan het vaststellen ervan. 12. Vervolg Na de inspraak en consultatie volgt verwerking van bevindingen en adviezen, waarna het BKP voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage:

Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan (ZJA Architecten)

Zaaknummer: 1037461

Agendapunt Vergadering d.d. 2 oktober 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1037461;

gelet op het bepaalde in; besluit: 1. Kennis te nemen van het concept Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan (BKP) van de Spoorzone Rijen op weg naar vaststelling. 2. Geen zienswijzen in te brengen op het concept “Structuurontwerp en Beeldkwaliteitsplan” (BKP). (Eventuele zienswijzen door middel van voorgestelde amendementen schriftelijk te delen met het college opdat toegewerkt kan worden naar vaststelling in de opvolgende gemeenteraadsvergadering)

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1037461