Raadsvoorstel BP Aardstraat 2 en 2a Molenschot

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

27 juni 2023 6 juli 2023 Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

11 Wethouder Machielsen

Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan “Herontwikkeling Aardstraat 2 en 2a te Molenschot”

1. Voorgesteld besluit 1. De Nota van zienswijze en lijst van (ambtshalve) wijzigingen bestemmingsplan “Herontwikkeling Aardstraat 2 en 2a te Molenschot” vast te stellen; 2. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 3. Het bestemmingsplan “Herontwikkeling Aardstraat 2 en 2a te Molenschot” (idn: NL.IMRO.0784.BPAardstraat2en2a-, met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van (ambtelijke) wijzigingen gewijzigd vast te stellen; 2. Eerdere besluitvorming 21 juli 2020 (292991) Het college van B&W van de gemeente Gilze en Rijen heeft besloten om een positieve grondhouding in te nemen om ter plaatse van Aardstraat 2 en 2a te Molenschot een Agrarisch-technisch hulpbedrijf te vestigen, mits er aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. 26 juli 2022 (366860) 1. In te stemmen met de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan Aardstraat 2 en 2a en het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor publicatie en voor zes weken ter inzage te leggen. 2. Te besluit dat een exploitatieplan niet noodzakelijk is omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd 3. de raadsinformatiebrief ‘Ontwerp bestemmingsplan Aardstraat 2 en 2a’vast te stellen 3. Samenvatting De initiatiefnemer heeft naar aanleiding van een positief principeverzoek een bestemmingsplan aangeleverd voor de Aardstraat 2 en 2a in Molenschot.

Met dit bestemmingsplan wordt de bestemming gewijzigd van Agrarisch naar Agrarisch met specifieke bouwaanduiding-agrarisch technisch hulpbedrijf. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode hebben we één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze gaf aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. De zienswijze is beantwoord in een Nota van zienswijzen en wijzigingen. Het college van B&W biedt het bestemmingsplan aan de gemeenteraad aan om dit gewijzigd vast te stellen.

Zaaknummer: 1030569

Voorstel 4. Inleiding Het plangebied is gelegen aan de Aardstraat 2 en 2a in Molenschot, gelegen in het buitengebied ongeveer 500 meter ten westen van de kern Molenschot. Het planvoornemen is om ter plaatse van het plangebied de varkenshouderij te beëindigen. Hiervoor wordt 4.104 m 2 aan varkenstallen gesloopt. De sanering is reeds gestart, zodat ook gebruik kan worden gemaakt van de Saneringsregeling varkenshouderij (Srv). Hierdoor verdwijnt de intensieve veehouderij. Op de planlocatie wordt beoogd een zelfstandig loon-, mechanisatie en constructiebedrijf (agrarisch technisch hulpbedrijf) te vestigen. Het her te bouwen bedrijfsgebouw heeft een oppervlakte van 1250m2 en zal tegen de achterzijde van de bestaande bedrijfsbebouwing worden geplaatst. Op dit moment is deze nog in gebruik als mantelzorgwoning. Na beëindiging van de mantelzorg als gevolg van overlijden of verhuizing wordt deze weer in gebruik genomen worden als bedrijfsbebouwing. Het geldende bestemmingsplan staat de beoogde situatie niet toe. Om die reden moet hiervoor een nieuw planologisch regime worden vastgesteld.

Afbeelding 1: Overzicht huidige bestaande situatie

Afbeelding 2: beoogde situatie

Zaaknummer: 1030569

5. Argumenten

1.1

We kunnen de ingekomen zienswijze sluitend beantwoorden. Het bestemmingsplan heeft van 4 augustus 2022 tot en met 14 september 2022 als ontwerp ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging is er één zienswijze door de provincie NoordBrabant ingediend. Deze is ontvankelijk. De zienswijze is samengevat en van een concept beantwoording voorzien in de Nota van zienswijzen. Deze nota is als bijlage 6 bijgesloten bij dit voorstel. In de nota wordt voorgesteld het landschapsplan te verbeteren, de oppervlakte aan bijgebouwen bij de woning te wijzigen en aan de regels toe te voegen dat er slechts één bedrijfswoning is toegestaan. Ook wordt voorgesteld een sloopverplichting op te nemen in de regels. Omdat het gaat om wijzigingen in zowel de toelichting als in de regels dient het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld te worden. Voor de volledigheid verwijzen wij u naar de nota van zienswijzen en lijst van (ambtshalve) wijzigingen.

1.2

Door gewijzigde vaststelling voor te stellen, voorziet het plan in een goede ruimtelijke ordening. Een goede ruimtelijke ordening wordt verkregen door ‘het coördineren van de verschillende belangen tot een harmonisch geheel dat een grotere waarde vertegenwoordigt dan het dienen van de belangen afzonderlijk’. In het ontwerp bestemmingsplan zijn de relevante feiten en de af te wegen (algemene) belangen goed in beeld gebracht. Door het volgen van de voorbereidingsprocedure kunnen, door het indienen van zienswijzen, ook individuele belangen of algemene deelbelangen bij een bestemmingsplan naar voren worden gebracht. Als gevolg van de ingediende zienswijze stellen we voor het bestemmingsplan bij vaststelling op een aantal onderdelen te wijzigen ten opzichte van het ontwerp. Deze wijzigingen staan beschreven in de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen (bijlage 6).

2.1

Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. Er is geen sprake van een aangewezen bouwplan, waardoor er ook geen plicht is tot het vaststellen van een exploitatieplan. Gemeentelijke kosten zijn verhaald op grond van de legesverordening.

3.1

U bent bevoegd gezag een bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bent u, als gemeenteraad bevoegd om een besluit te nemen omtrent de vaststelling van een bestemmingsplan.

3.2

Het plan voldoet aan gemeentelijk en provinciaal beleid. Een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied dient gepaard te gaan met een fysieke verbetering van het landschap. Daarnaast dient te worden aangetoond hoe deze fysieke verbetering ook financieel, juridisch en feitelijk wordt verzekerd. Het plangebied is gelegen in gemengd landelijk gebied, waar een menging van functies en een gemengde plattelandseconomie het streven zijn. De gemeente Gilze en Rijen ondersteunt initiatieven om vrijkomende agrarische bebouwing te gebruiken voor nieuwe vormen van ondernemerschap. De ontwikkeling van een intensieve veehouderij naar een agrarische technisch hulpbedrijf met de landschappelijke inpassing van het perceel sluit aan op de ontwikkelrichting van het buitengebied. Met behulp van de gemeentelijke sloopkwaliteitsregeling die op het perceel wordt toegepast wordt de overtollige bebouwing op het perceel (352m2) (die buiten de Srv regeling valt) gesloopt en gecentreerd in een nieuw bijgebouw bij de bedrijfswoning van 276m 2.

Zaaknummer: 1030569

3.3

Het bestemmingsplan leidt niet tot milieu hygiënische belemmeringen De ontwikkeling is getoetst aan milieu wet- en regelgeving. Daarnaast zijn in de toelichting van het bestemmingsplan alle relevante milieu hygiënische aspecten beschreven en getoetst. Deze aspecten vormen geen belemmering voor de gewenste ontwikkeling.

6. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Er kan een reactieve aanwijzing door de provincie Noord- Brabant worden gegeven. Als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt wordt het voordat het gepubliceerd wordt eerst aan de provincie Noord-Brabant voorgelegd omdat het een gewijzigde vaststelling betreft. Als de zienswijze van de provincie niet correct en volledig wordt opgevolgd, dan kan het college van gedeputeerde staten een reactieve aanwijzing geven. Dit zou tot gevolg hebben dat het vaststellingsbesluit (gedeeltelijk) niet in stand blijft en het bestemmingsplan dus niet in werking kan treden. 1.2

Er kan nog beroep tegen het bestemmingsplan worden ingediend Als de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt dit besluit gepubliceerd. Belanghebbenden en diegenen die een zienswijze hebben ingediend kunnen dan gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingediend, is het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk en treedt het direct in werking. Als er beroep wordt ingediend, gecombineerd met een voorlopige voorziening, treedt het plan pas in werking als de Raad van State daarop heeft beslist en wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk na behandeling van de bodemzaak

7. Alternatieven Een alternatieve keuze is om het bestemmingsplan niet of ongewijzigd vast te stellen. Op het moment dat u besluit het bestemmingsplan niet vast te stellen, dan vindt de beoogde ontwikkeling niet plaats. Uw raad dient dit echter wel ruimtelijk te motiveren. U kunt daarnaast bijvoorbeeld nadere eisen stellen of extra regels opnemen. Wij zien echter geen redenen om dit te doen. 8. Lasten, baten en dekking Met de ontwikkelende partij is een planschade verhaalsovereenkomst gesloten en zijn leges geheven op grond van de legesverordening. Met het sluiten van de verhaalovereenkomst zijn de plankosten verzekerd. 9. Duurzaamheid en inclusie Door het saneren van de intensieve veehouderij wordt de uitstoot van stikstof en andere stoffen verminderd. Dit past in het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Gilze en Rijen. Initiatiefnemer bekijkt bij verdere uitwerking of er duurzaamheidsmaatregelen, zoals zonnepanelen kunnen worden toegepast. Inclusie is niet van toepassing op de ontwikkeling 10. Relatie tot ABG-Organisatie Dit voorstel heeft geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad zal het bestemmingsplan via de gebruikelijke weg worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het digitale weekblad en in het Weekblad. De stukken worden op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst.

Zaaknummer: 1030569

12. Vervolg Nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld, wordt het bestemmingsplan eerst nog aan de Provincie Noord-Brabant aangeboden in verband met de gewijzigde vaststelling. Wanneer de Provincie Noord-Brabant geen reactieve aanwijzing aangeeft wordt het bestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden en diegenen die een zienswijze hebben ingediend beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel Secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n) : Bijlage 1 Toelichting Ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ Bijlage 2 Bijlagen bij de Toelichting Ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ Bijlage 3 Regels Ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ Bijlage 4 Bijlagen bij de regels Ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ Bijlage 5 Verbeelding Ontwerpbestemmingsplan ‘Aardstraat 2 en 2a te Molenschot’ Bijlage 6 Nota van zienswijzen

Zaaknummer: 1030569

Agendapunt 11 Vergadering d.d. 6 jul 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1030569;

gelet op het bepaalde in 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. De Nota van zienswijze en lijst van (ambtshalve) wijzigingen bestemmingsplan “Herontwikkeling Aardstraat 2 en 2a te Molenschot” vast te stellen; 2. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is; 3. Het bestemmingsplan “Herontwikkeling Aardstraat 2 en 2a te Molenschot” (idn: NL.IMRO.0784.BPAardstraat2en2a-, met inachtneming van de Nota van zienswijzen en lijst van (ambtelijke) wijzigingen gewijzigd vast te stellen;

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juli 2023 DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1030569