Raadsvoorstel Bestemmingsplan Mosstraat 19, Rijen

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte: Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

23 april 2024 13 mei 2024 RO - Ruimtelijke Ordening Ruimtelijke ontwikkeling 1075285

Agendapunt: Portefeuillehouder:

Programma:

Wethouder Machielsen

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening

Voorstel tot vaststelling Bestemmingsplan Mosstraat 19 Rijen

1. Voorgesteld besluit 1. dat geen exploitatieplan nodig is; 2. het bestemmingsplan Mosstraat 19 Rijen (NL.IMRO.0784.BPMosstraat19-VG01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Eerdere besluitvorming De gemeenteraad van de gemeente Gilze en Rijen heeft op 1 juli 2013 besloten het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2010’ gewijzigd vast te stellen. Het college heeft op 5 december 2023 besloten: 1. In te stemmen met de Nota van vooroverleg ‘Mosstraat 19 Rijen’ (bijlage 5); 2. In te stemmen met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ (IDN= NL.IMRO.0784.BPMosstraat19-ON01); 3. Gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan, ook de ontwerp omgevingsvergunning voor de bouw van de melkcarrousel ter inzage te leggen met toepassing van de coördinatieregeling als bedoeld in §3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. Dat voor de activiteiten die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld; 5. De gemeenteraad met bijgevoegde raadsinformatiebrief ontwerpbestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ actief te informeren over dit voorstel. 3. Samenvatting De gemeenteraad van de gemeente Gilze en Rijen besluit het bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ ongewijzigd vast te stellen.

Het bestemmingsplan maakt een melkcarrousel ten behoeve van de geitenhouderij mogelijk door middel van vormverandering van het bouwvlak. Het plan voorziet ook in de landschappelijke inpassing van het bedrijf. Omdat de coördinatieregeling wordt toegepast, verleent het college de omgevingsvergunning voor de bouw van de melkcarrousel na vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden vervolgens gelijktijdig gepubliceerd.

Voorstel 4. Inleiding

Zaaknummer: 1075285

De initiatiefnemer exploiteert aan de Mosstraat 19 in Rijen een agrarisch bedrijf met melkgeiten. Hij beschikt over net geen 1,5 ha bouwvlak. Binnen het bouwvlak staan nu twee geitenstallen, twee loodsen, een bedrijfswoning en er liggen een aantal sleufsilo’s. Het perceel is vanaf de zuidzijde (Mosstraat) volgebouwd en beschikt alleen aan de noordzijde van het bouwvlak nog over ruimte voor uitbreiding. De initiatiefnemer wil graag een melkcarrousel realiseren aan de bestaande geitenstal aan de zuidoostzijde, buiten het bouwvlak. In eerste instantie heeft de initiatiefnemer middels een vooroverleg gevraagd hier medewerking aan te verlenen. Het bestemmingsplan beschikt namelijk over een binnenplanse ontheffingsmogelijkheid voor eenmalige overschrijding van het bouwvlak (zie eerdere besluitvorming). Vanwege de provinciale regels voor geitenhouderijen kan deze ontheffing niet worden benut. Daarom heeft de initiatiefnemer gevraagd de vorm van het bouwvlak te wijzigen met een bestemmingsplanprocedure. Binnen het bestaande bouwvlak is aan de noordzijde tenslotte nog ruimte. De totale omvang van het bouwvlak wijzigt hierdoor niet. De bestemmingsplanwijziging is milieuneutraal, het aantal dieren wijzigt ook niet. Tenslotte wordt het bouwvlak rondom landschappelijk ingepast. Zie afbeelding 1 voor de huidige situatie en het gewenste eindbeeld.

Afbeelding 1 Mosstraat 19 Rijen (links huidige situatie met de gewenste melkstal, rechts het eindbeeld)

Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de gewenste vormverandering van het bouwvlak. De initiatiefnemer heeft gevraagd om een gecoördineerde procedure. De omgevingsvergunningprocedure loopt daarin parallel aan de bestemmingsplanprocedure. Dit verkort de proceduretijd. De bevoegdheden blijven hetzelfde. De raad besluit over het bestemmingsplan. Na vaststelling verleent het college de omgevingsvergunning. Beide besluiten worden gelijktijdig gepubliceerd. Het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning hebben zes weken ter inzage gelegen van 19 december 2023 tot en met 29 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 5. Argumenten 1.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. Met de initiatiefnemer is een planschadeovereenkomst afgesloten. Eventuele kosten worden in het geval van een planschade doorgelegd aan de exploitant. De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn gedekt door de door initiatiefnemer betaalde legeskosten. Het kostenverhaal is hiermee formeel verzekerd. Het is daarom niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. Zaaknummer: 1075285

2.1 Het plan voldoet aan de binnenplanse ontheffingsmogelijkheid zoals opgenomen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2010’, maar deze kan niet gebuikt worden. De melkcarrousel voorziet in een verbetering van de bedrijfsvoering. De melktijden worden verkort en de arbeidsomstandigheden verbeteren. Daarnaast voorziet het plan in de vereiste landschappelijke inpassing en worden andere bedrijven niet beperkt. Het is daarom wenselijk om medewerking te verlenen. Het college is op basis van de binnenplanse ontheffing, opgenomen in artikel 3.3.1 van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2010’, bevoegd de vorm van het bouwvlak te wijzigen voor bijvoorbeeld de realisatie van een melkcarrousel. Vanuit de provincie geldt er echter een verbod op uitbreiding van geitenhouderijen. Uitbreiding van een geitenhouderij is alleen mogelijk als het niet om uitbreiding van het dierenverblijf gaat. Een melkcarrousel is geen dierenverblijf. De provincie stelt als voorwaarde voor medewerking dat door middel van een aanduiding expliciet moet worden opgenomen dat de melkcarrousel niet als dierenverblijf gebruikt mag worden. De binnenplanse ontheffingsmogelijkheid maakt het echter niet mogelijk om deze aanduiding op te nemen. Daarom is een bestemmingsplanwijziging voor vormverandering van het bouwvlak noodzakelijk. 2.2 Het bedrijf wordt landschappelijk goed ingepast.

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ voorziet in het gewenste ruimtelijk planologisch kader voor realisatie van een melkcarrousel. Hiervoor is vormverandering van het bouwvlak noodzakelijk. Als voorwaarde voor medewerking is gesteld dat het volledige bedrijf landschappelijk ingepast moet worden. 10% Van het volledige bouwperceel bestaat daarom uit landschappelijke inpassing. De aanleg en instandhouding hiervan is geborgd met een voorwaardelijke verplichting. 2.3 Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. Het plan voldoet aan het gemeentelijk en provinciaal beleid. Daarnaast blijkt uit de milieuparagraaf dat het woon- en leefklimaat in de omgeving niet wijzigt door de realisatie van de melkcarrousel. Ook worden bestaande agrarische bedrijven in de omgeving niet beperkt in de bedrijfsvoering. 2.4 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 19 december 202 tot en met 29 december 2024 ter inzage gelegen. Er zijn tijdens deze periode geen zienswijzen ingediend. Ook zijn er geen ambtelijke wijzigingen. Uit de omgevingsdialoog blijkt ook dat de omgeving met dit initiatief kan instemmen. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 6. Risico’s en kanttekeningen Geen. 7.

Alternatieven U kunt ervoor kiezen om het bestemmingsplan niet vast te stellen of gewijzigd vast te stellen, dit heeft tot gevolg dat het bouwplan niet gerealiseerd kan worden. Uw moet dit besluit echter wel ruimtelijk motiveren. 8. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is verzekerd via leges en een planschadeovereenkomst die met initiatiefnemer is afgesloten. 9. Duurzaamheid en inclusie Het bestemmingsplan levert met de landschappelijke inpassing van 10% van het bouwperceel (ruim 1500 m2) een belangrijke bijdrage aan onze groen- en duurzaamheidsambities. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Zaaknummer: 1075285

Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is er een omgevingsdialoog gevoerd. Door de buurt is positief gereageerd. Het bestemmingsplan is tijdens de voorbereiding uitgebreid besproken met de provincie Noord-Brabant en onze andere overlegpartners. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan aan de wettelijke overlegpartners worden bekendgemaakt. Het college verleend na uw besluit de omgevingsvergunning. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden samen op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. 12. Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan zal uw besluit worden gepubliceerd. Tegen uw besluit staat beroep open bij de Raad van State. Als er geen beroep wordt ingediend, zal het bestemmingsplan eind juni 2024 onherroepelijk zijn. Omdat gebruik wordt gemaakt van de coördinatieregeling geldt dit ook voor de omgevingsvergunning. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) :

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Toelichting bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’; Regels bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’; Verbeelding bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’; Bijlagen bij de toelichting ‘Mosstraat 19 Rijen’; Bijlagen bij de regels ‘Mosstraat 19 Rijen’; Ontwerp omgevingsvergunning voor de bouw van een melkcarrousel Mosstraat 19 Rijen.

Zaaknummer: 1075285

Agendapunt Vergadering d.d. 13 mei 2024 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1075285 d.d. 26 maart 2024; gelet op het bepaalde in artikel 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. dat geen exploitatieplan nodig is; 2. het bestemmingsplan ‘Mosstraat 19 Rijen’ (NL.IMRO.0784.BPMosstraat19-VG01) vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 mei 2024 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1075285